尹啓銘／揪出經濟連環船的始作俑者

文／尹啓銘

這個報紙如果不寫經濟有關的文章，或許還有人不會發現它就是個「竹苞堂」；一旦勉強擠出篇臧否經濟的「作文」，那可就漏了餡了。

這個報紙日前的社論〈兩岸經濟連環船的悲劇〉指稱：臺灣經濟與中國形成連環船形態，一旦中國着火，勢必延燒到臺灣。接着，這報紙就把形成連環船的責任又推到馬總統身上，它說：「在馬英九執政下，向中國傾斜的政策已將臺灣經濟與中國綁在一起，形同邊陲與核心的依賴關係。這種經貿關係就像三國演義中的『連環船』。」、「中國經濟一旦起火燃燒，臺灣必然遭受池魚之殃，與中國經濟一起焚燬沉沒。」、「臺灣經濟只有掙脫中國鎖鏈，才能在怒海中求生。」

這篇社論最大的問題是搞不清楚「誰把兩岸綁成連環船？」。其實，就是民進黨執政時的扁政府！依照該社論的邏輯，最應該被痛批的不就是陳水扁？偏偏這家報紙等同是民進黨的側翼，能罵嗎？只好拿馬英九來當墊背。

1992-1999年我政府覈准對大陸投資金額每年平均僅17.9億美元，到了民進黨執政，2000-2007年跳升到63億美元，增加了2.5倍。其次，臺灣出口到大陸的金額佔總出口比重，1999年僅17.2％，到了2007年，快速竄升至30.1％，大陸是臺灣最大出口市場。另外，臺灣所接外銷訂單交到海外生產的比重，亦從1999年的12.2％驟升到2007年的46.1％，其中90％以上是在大陸生產。從以上三個指標足以顯示，扁政府時代早就把兩岸連環船緊緊捆綁在一起，這經濟的「竹苞堂」竟然睜眼裝瞎？還要把責任推給馬政府？

當扁政府把兩岸形成經濟連環船，正是中國大陸經濟快速崛起之時，因此扁政府雖把經濟搞得離離落落，卻還能吃香喝辣的，臺灣的經濟表現仍能維持個門面，即使實質薪資已經幾近停滯。在2000-2007年間，大陸平均經濟年成長率達10.5％，出口平均成長率亦達26％，帶動臺灣對大陸出口成長；8年之間，臺灣出口平均成長率16％，經濟成長尚能維持4.4％（1992-1999年爲6.1％）。

但到了馬政府時代，遭遇美國金融危機、全球經濟海嘯，大陸經濟亦受衝擊，加上大陸產業崛起，馬政府只得在悽風苦雨中奮戰。在2008-2014年間，大陸平均經濟年成長率降至8.8％，出口成長大幅下跌至10.7％；此外，大陸本地企業佔出口比重從42.9％上升到54.1％，代表大陸本地產業已逐漸取代外資企業的角色。在此情況下，臺灣對大陸出口平均成長率掉到3.9％，經濟成長率也降爲3.1％。

綜上，分析最近15年來臺灣經濟和產業發展的軌跡，就是當初民進黨把兩岸綁成連環船，靠着大陸經濟的高速起飛，終能維持扁政府差強人意的經濟表現。輪到馬政府，卻是時運不濟，又是世界不景氣、大陸經濟從高速掉到中高速成長的新常態，又是大陸紅色供應鏈開始發揮替代效應，因此不僅替扁政府背上連環船的黑鍋，民進黨得了便宜還賣乖，還要將馬政府冠上傾中賣臺的紅帽子，馬政府能說不衰乎？

●作者尹啓銘，財團法人國家政策研究基金會執行長。以上言論爲個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor88@ettoday.net