英歐談判被迫暫停恐做最壞打算(國際派)

英國和歐盟約定要在過渡期內締結一份“關稅、零配額”的貿易協議,以儘可能減少英國“脫歐”帶來的負面影響。但如果雙方達成協議英歐貿易將從2021年起回到世界貿易組織(WTO)框架下,重新實施邊檢和關稅等安排。

距離英國“脫歐”過渡期結束僅剩不到40天,目前英歐雙方對於貿易協議等問題仍未達成共識

11月19日,負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表巴尼耶社交媒體上表示,因歐盟談判團隊的一名成員新冠病毒檢測陽性歐英雙方決定暫時停止當前的談判工作。之後,雙方團隊將在充分遵守防疫規則情況下繼續推進談判。

當天,在歐盟領導人視頻峰會上,法國總統馬克龍和比利時首相亞歷山大・德克羅均呼籲其他領導人準備好應急預案,以防與英國的談判未能在最後一刻取得突破。

一拖再拖

根據此前達成的“脫歐”協議,英國在今年1月31日正式“脫歐”,並進入爲期11個月的過渡期,至12月31日結束。

在過渡期內,英國不再是歐盟成員國,但繼續留在歐盟單一市場關稅同盟內,和其他成員國一樣,遵守歐盟的所有規則。

英國和歐盟約定要在過渡期內締結一份“零關稅、零配額”的貿易協議,以儘可能減少英國“脫歐”帶來的負面影響。但如果雙方未達成協議,英歐貿易將從2021年起回到世界貿易組織(WTO)框架下,重新實施邊檢和關稅等安排。

從今年3月起,歐英雙方就此展開談判,原本10月15日是最後期限,結果又再次延期。10月底以來,雙方展開密集的閉門會談,被外界形象地稱爲“隧道磋商”。然而,距離今年結束還剩不到40天,緊鑼密鼓的談判依然沒有明確進展。

歐英雙方的分歧主要在漁業、公平競爭環境爭端解決機制這三大領域

在漁業問題上,歐盟要求英國繼續向歐盟國家漁船開放其海域,並且希望就捕魚問題達成永久協議,否則就拒絕向英國金融服務業等領域開放歐盟市場,而英國方面一直堅持要求收回對英國所有水域的控制權。對英國而言,漁業僅佔英國GDP的0.03%,但漁業問題事關英國主權,因此雙方一直難以達成共識。

在公平競爭環境問題上,歐盟希望英國在勞工權利、環境法規,特別是政府補貼方面,要繼續嚴格遵守歐盟規則。

但在英方看來,這與其“脫歐”尋求主權獨立的初衷相悖,英方需要自己的政策空間,來決定最爲符合英國利益的情況,

在爭端解決機制問題上,歐盟提出,如果雙邊貿易爭端涉及歐盟法律解讀問題,應交由歐洲法院裁決,因爲歐洲法院享有歐盟法律的最高釋法權威。而英國方面認爲,過渡期結束後,英國的法律系統將完全獨立於歐盟,不需再接受歐洲法院的仲裁

當地時間11月17日,英國首相約翰遜表示,他的立場沒有改變,希望與歐盟達成協議,但不能以主權,以及法律、邊界、金錢和漁業的控制權等核心原則爲代價。

11月19日,由於一名談判代表新冠肺炎檢測結果呈陽性,英歐暫時中止在比利時首都布魯塞爾舉行的會談。

據英國《每日電訊報》報道,英國和歐盟的貿易協定可能在本週一宣佈。

英國《泰晤士報援引一名歐盟高級別外交官的話報道稱,歐盟應着手做最壞打算,制定“無協議”情形下歐盟與英國人員和貿易往來安排的預案。

英國《金融時報》稱,英國一旦退出歐洲單一市場和關稅同盟,會大幅加重企業每年的報關負擔。“無協議脫歐”還會導致貿易遭遇額外關稅和配額限制。如果英歐關係破裂,雙方邊界地帶可能出現混亂。

影響經濟金融市場

分析指出,最終“無協議脫歐”將衝擊金融市場,破壞整個歐洲乃至歐洲以外的脆弱供應鏈,再加上當前的新冠疫情,將加劇對經濟的衝擊。

FXTM富拓市場分析師陳忠漢告訴《國際金融報》記者,2016年公投以來,我們已經習慣了雙方不斷設定截止日期又一拖再拖,但無論如何英國將在2021年1月1日正式“脫歐”。市場目前對雙方在最後關頭達成協議心懷希望。這種預期已經反映在英鎊最近的走勢中,本月至今,英鎊/美元上漲2.3%,歐元/英鎊下跌0.5%。目前還不能排除英國“無協議脫歐”的可能性,而這將帶來破壞性的政治和經濟後果,尤其是目前英國和歐盟疫情形勢依然嚴峻。在這種最糟糕的情況下,英鎊/美元可能跌回1.20關口,歐元/美元或更接近平價

彭博對9位策略師的調查顯示,若“無協議脫歐”成爲既定事實,那麼英鎊匯價之後將有5%的額外下挫幅度。

畢馬威警告稱,任何“脫歐“協議都將對英國經濟造成影響,因爲它不如歐盟成員國身份那麼全面。

“但如果英國未能在12月底過渡期結束前與歐盟達成貿易協議,經濟將受到嚴重影響。2021年的GDP增長率將爲4.4%,而如果英國和歐盟保持現有關係,GDP增長率將爲10.1%。”

本月初公佈的英國第三季度GDP顯示環比錄得15.5%的增長,結束了連續兩個季度的負增長,並創紀錄增速,但是如果經濟封鎖時間延長,前景更是雪上加霜。

近日,英國央行出臺了1500億英鎊的刺激計劃,繼續保留負利率選項,很大程度也考慮到“脫歐”風險。對於“脫歐”談判,英國央行行長貝利在最新的講話中表示,無論談判結果如何,貿易不可避免地會受到1月1日起規則調整的影響。

早在數月前,英國央行已經知會各大銀行要做好“無協議脫歐”的準備,也向它們質詢了負利率相關政策。目前市場認爲可能推出負利率的時間在2021年5月份,不過這樣的預期也會跟隨英國經濟和“脫歐”情況而變。