預測拜登對陸政策走向 日學者:除貿易戰外衝突都會加劇

拜登與妻子第一夫人吉兒(Jill)合影。(路透)

拜登(Joe Biden)入主白宮,就職演說除提到修補美國盟友關係外,幾乎沒有涉及外交篇幅,且大部分在呼籲美國人團結、找回傳統美國價值,但仍可由他近期各種表態窺見外交態度歸化日本華裔經濟學者柯隆認爲,川普(Donald Trump)任期後半段惡化的中美關係,只有貿易戰容易解決,科技戰、亞洲事務領域都會導致衝突加劇。

從拜登剛就任就推動重返《巴黎協議》,終止川普發起的美國退出WHO(世界衛生組織)程序,可以看出他和去全球化的川普最大差異。柯隆認爲這顯示拜登信奉多邊主義,擁護全球化。

而川普在退出這2項國際協定或組織時,訴求分別是全球暖化是中國等開發中國家陰謀塑造的假議題、WHO在新冠疫情太偏袒爆發地中國大陸,因此拜登讓美國迴歸,顯示他可能有意在應對氣候變遷防疫這2部分與國際社會、特別是北京當局有更多合作

柯隆形容拜登的對陸政策,應該會是既競爭又合作的組合拳。川普任期內讓中美關係倒退40年,最嚴重後果是雙方民衆已經互相敵視而且互不信任,美國有超過7成民衆表示不喜歡中國,大陸民衆情緒似乎也已回到韓戰時期、即大陸所謂抗美援朝(朝鮮/北韓)時期。大陸領導人雖然在不同場合表現出希望改善中美關係,但美國是民選體制民意沒改變前,拜登即使願意也不可能改變目前中美關係對抗基調

川普對陸最先發動的是貿易戰,但這部分柯隆認爲最容易解決,因爲只是表面利益衝突,只要透過談判對貿易規則和促進貿易平衡有共識,就可以逐漸停止,但其他領域都是男解決或甚至無解。

科技戰涉及關鍵領域未來的制高點,中美在通信、能源宇宙開發等領域衝突都可能更加劇烈。但亞洲事務,包括香港西藏新疆臺灣南海釣魚臺等都是無解,因爲大陸認爲這些都是中國內政問題,而拜登可能延續歐巴馬(Barack Obama)時期的積極干預亞洲、西太平洋事務,華盛頓的做法很可能被北京認爲是挑釁。

不過柯隆認爲,大陸已與30或40年前不同,不僅是加工工廠,也是充滿吸引力的巨大市場,而中國製產品不管在價格或品質競爭力也讓美國民衆很難抗拒,所以中美關係問題不在是否合作,而是該如何合作。他認爲經濟以外問題都難解決,需要時間,雙方可能都要明白欲速則不達,目前來看順其自然還是最好的選擇。