張淑中》民主美國 獨裁總統

堅持不願意認輸美國總統川普幕僚透露,就算等到明年1月20日的拜登就職日時,他仍不願意離開白宮。(美聯社

行事不循正軌,常以利益掛帥,心中只有「一人武林」,並且喜歡以暗器「推特」攻擊、傷人狂人總統川普,明年1月20日能否下臺、交出政權?至今爲止,不只是全體美國人民神經緊繃的國內首要之事,亦是國際社會極爲關注的全球政治大事。

美國是全球第一個實施成文憲法國家,其對於政府體制的貢獻主要是在1789年聯邦憲法中所設計出來的「總統制」。這種行政首長組織是當前世界除了「內閣制」之外,採用最多的中央政府制度。長期以來,美國的民主自由受到全球國家的高度重視。然而,川普執政的這4年,也讓世人看到美國民主政治運作下,總統容易恣意、濫權的政治醜陋面。

日前媒體報導,美國聯邦最高法院12月11日正式駁回由德州所發起、要求翻盤賓州在內等4大搖擺州選舉結果訴訟。由於選舉翻盤無望,川普總統立即在推特發文,除了直接批判最高法院「令人失望」、「缺乏智慧勇氣」之外,更表明要美國司法部長巴爾(Bill Barr)於耶誕節前提早離職。

以上公然炮轟最高法院的囂張行徑,以及任意開除政府官員的不理性行爲,都讓世人看到美式民主制度,是能產生類似川普此種視法治無物、毫無民主素養,甚至可謂是行政權獨大的獨裁總統。

長期以來,美國的總統制常給予全球世人一種良好與穩定的印象,主要是過去美國總統的產生來源,大都是由曾經擔任過副總統(如尼克森福特老布希)、州長(如雷根柯林頓小布希)、參議員(如詹森、歐巴馬)或將軍(如泰勒艾森豪)等重要職務的人士擔任。也由於上述人物系出身於政治界軍旅生涯,因此對於美國的民主制度維護與人權法制規範是非常的尊重與遵守。

美國雖然是實施三權分立、總統制的國家,總統的行政權力很大,但過去歷任的總統通常都會以身作則尊重司法制度,並落實民主憲政精神,主要目的就是希望能成爲全國人民的典範,團結國內各界的力量,並將美國打造爲全球自由民主集團的領導國。

然而,自從商界大亨背景出身的川普總統執政以來,許多政策倒行逆施、決定反覆無常,經常操弄民粹,不只國內民怨極深,造成朝野政黨對立、種族衝突嚴重,連世界許多民主國家亦多所怨言;不只如此,遇到國家重大困境來臨時,例如此次新冠病毒侵襲美國的初期,川普不但不尊重專業意見以解決問題,反而率先帶頭不配戴口罩,此種不良示範的結果,後來終於造成美國人民極大的身體傷害與生命喪失。

12月14日全美50州及哥倫比亞特區選舉人團進行投票,已正式選出民主黨籍拜登爲美國下任總統,完成美國大選最重要程序之一。只待國會明年1月6日計票,即能確認拜登總統當選人身分。屆時行事專斷顢頇的獨裁總統川普,即使不甘心下臺,即使再有抗拒行動,恐怕都無能爲力,畢竟民主的美國,仍是有司法獨立與法治正義的存在。

(作者爲宏國德霖科技大學講座教授)