政府該干預物價嗎？

政府該干預物價嗎？圖╱本報資料照片

2022年各國CPI及能源價格年增率

1979年6月石油輸出國家組織（OPEC）宣佈調漲油價25％，各國同聲叫苦，經濟部宣佈於8月1日調漲電價29.5％，隨着能源價格繼續走高，1980年元月電價再調漲18％，另外也調漲空運外銷貨物運費、石油相關產品。

■歐元區去年12月電費年增率22％，燃氣費年增率28％，隨着俄烏戰爭，能源價格大漲，今年8月這兩項（電費、燃氣費）漲幅升至40％、63％。美國去年12月電費年增率6.3％、燃氣費年增率24％，今年8月分別升至16％、33％。

今年以來，雖然大家認爲國內物價漲得猛，但與主要國家一比，就會發現我們還是很幸福，近月歐元區通膨率已升至10％、美國也達到8.3％、臺灣只有2.7％，這個漲幅甚至也比日、韓來得低。

油電緩漲 暫穩通膨

臺灣不產石油，沒有天然氣，天然資源貧乏，而這一波通膨的起因正是油、氣雙漲帶動的，按理說，臺灣的通膨風險比人家高，何以通膨率能比人家低？原因就在於我國對油、電、燃氣等費率採取緩漲、凍漲，油、電、燃氣非僅是生產活動重要的投入，也是日常生活不可或缺的能源，這些價格穩住了，非僅能終止通膨的傳遞，也可以讓民衆免於漲價的恐慌。

1979年二次石油危機又起，原油連月大漲，我當局原本也採取凍漲，惟最後還是在8月及次年元月兩度調漲電價、油價，這一調漲點燃了民衆對通膨的預期，民生物資被搶購一空，物價連月飆漲，1980、1981連續兩年通膨率直逼20％，漲幅是如今美、歐的兩倍，其嚴重可想而知。

今天美、歐通膨率之所以這麼高，原因無他，就是電費、燃氣及油料費大漲所致，以今年8月而言，歐元區19國平均電費比去年同月大漲40％，非僅如此，燃氣費更飆漲63％，油料費也漲19％，此情此景彷彿1980年的臺灣，通膨自然如出柙猛獸了。

美國的情況也是如此，今年以來，能源費率皆以兩位數大漲，這正是美國通膨率居高不下的原因。從市場法則而言，電費、天然氣、油料費的價格理應由市場決定，既然國際行情大漲，就應該如實反映到零售市場，由市場去進行創造性毀滅。然而，循穩定物價的思維，這些費率既然是政府可調控的，自然可以採取緩漲、凍漲以消除預期心理，雖然干預市場價格需要付出成本，但比起放任不作爲而令舉國被通膨肆虐，陷社會於恐慌，這個成本支出是值得的。

凍漲、降稅 非長久之計

相較於美歐的自由放任，一年來臺灣採取緩漲、凍漲，並對進口的大宗物資機動降稅，有效的將這一波通膨壓力阻絕於境外，當歐美能源價格以兩位數狂飆時，臺灣9月電費只小漲1.4％、燃氣與油料費也只微升0.5％、3.3％，爲俄烏戰爭以來，全世界物價最平穩的地區之一。

然而，凍漲應付一年半載的通膨是可以的，若國際政治衝突連年不絕，政府沒有金山銀山，迨預算用盡，必然要放棄凍漲，而回歸市場，如此一來通膨將如出柙猛獸，一切打回原形，如同1980年一樣。

這說明，以短期而言，凍漲電費、油料費來穩住通膨是有效的，但長期而言，凍漲就力有未逮了，結論是，只有國際政治紛擾儘快平息，通膨纔會早日落幕，否則我們仍將難逃通膨的夢魘。