政治處理中天 超前部署

(圖/本報系資料照片

國家通訊傳播委員會(NCC)針對中天新聞換髮新聞臺事業執照,將在本月底先舉行聽證會政府機關做成決定人民重大權利義務之決定前,依職權主動舉行聽證程序,的確屬慎重其事的正當法律程序。然而,對於執政黨早有要「處理中天」的氛圍來說,這個程序就透露出可能只是「應個卯」的過場性質。也因此,儘管即將擔任聽證程序的兩位委員主持人,被質疑任命他們的理由就是「配合處理中天」,但主管機關仍執意認爲這2人無須迴避。

今年5月間,有媒體揭露了總統府內部的機密文件,疑似是遭受大陸網軍攻擊竊取的事件,而在該媒體所公佈「被竊取」的文件資料中,記載着像是工作報告紀錄理提到「致達說,3名新任委員中2人偏綠,可以配合處理中天,其中一位比較理想色彩陳耀祥以後會負責溝通。」其中的「致達」當時是行政院蘇貞昌辦公室主任,目前已躍升爲行政院政務委員黃致達。至於「偏綠」和「可以配合處理中天」的2人,正是不久前被任命爲國家通訊傳播委員會的委員,並將擔任中天案聽證程序主持人的王維菁和林麗雲

上述的「巧合」及事情發展迄今,已使總統府遭竊取的機密文件內容,猶如提前被揭發的超前部署劇本。直到現在,總統府機密文件到底爲何與如何外泄,仍讓人有如墜入五里雲霧中。值得注意的是,「可以配合處理中天」的機密文件既然外泄自總統府,就證明了「處理中天」當也是呈經總統蔡英文的同意,乃爲符合蔡英文意志的部署。

NCC的主委、副主委及委員均爲政務官,且是由行政院長提名經立法院同意後任命,此在中央政府常態官制中,屬少數非由總統任命的政務官職務。因此,行政院長事先呈報總統他擬提名的委員人選,理由還說明「偏綠」和「可以處理中天」,就足以說明中天新聞臺的換照,已從依法行政扭曲成爲「政治處理」的層次。

雖然陳水扁在連任總統後,當時的新聞局也曾關掉了包括東森新聞S臺在內共7個電視頻道,但他最近在其臉書粉絲專頁「陳水扁新勇哥物語」中,則對中天新聞臺面臨被關臺危機,表達了「臺灣不能只有一種聲音,政府可以更迭,但新聞自由民主價值」等看法。陳水扁此刻公開對此事表達意見,顯然是善意規勸蔡英文,希望她能夠爲了維護民主而懸崖勒馬。

事實上,要「可以處理中天」的委員在聽證程序中迴避,豈不枉費了任命他們的初衷?何況,NCC前主委詹婷怡遭蘇貞昌公開「曉以大義」喊話後辭職,「臺數科」集團旗下頻道變更爲新聞臺案在蘇貞昌的震怒下,獲NCC同意的決定又翻盤,在在說明民進黨爲了鞏固政權當會「處理」拒絕迎合其民粹治國電視臺。(作者世新大學兼任副教授