《智庫產業集羣示範區研究報告》發佈:要以智庫產業集羣爲國家重大區域戰略規劃的中心環節

國家智庫總編東中西部區域發展改革研究院院長、東中西部區域發展和改革研究院香港)理事長於今發佈報告

中國網北京12月29日訊 12月29日,東中西部區域發展和改革研究院聯合《國家智庫》《中國智庫》編輯部、上海大學智庫產業研究中心、東中西部區域發展和改革研究院香港院在京發佈了《智庫產業集羣示範區研究報告》。

報告提出,要以智庫產業集羣作爲國家重大區域戰略規劃的中心環節,在中央政府與地方政府之間、在政府與企業之間、在政府與市場之間以及在“一帶一路”國際倡議上發揮具有關鍵性的協調作用、整合作用與優化作用。進而,藉助智庫產業集羣推動的區域重大戰略,將進一步實現對於國家區域協調發展的有效促進與提升。

於今介紹,《智庫產業集羣示範區研究報告》作爲“習近平新時代中國特色社會主義思想”重大選題項目階段性科研成果、以及“十四五”規劃重要課題的結項成果,持續時間從2015年至2022年。本項報告以智庫產業集羣概念與特徵界定作爲理論基礎,結合區域協調發展的機遇與面臨的挑戰,進一步展開相關論證。

於今表示,黨的十八大以來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動了京津冀協同發展、雄安新區、長江經濟帶發展、粵港澳大灣建設長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列具有全局性意義的區域重大戰略,進一步完善支持西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的政策體系,引領我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。提出《智庫產業集羣示範區研究報告》的總體思路在於服務於國家區域重大戰略部署,在加快建設中國特色新型智庫的發展要求下,緊緊圍繞區域協調發展進程中的主線,頂層設計遵循“圈層思維鏈式思維相結合”原則,以高端化、智能化、精準化爲發展方向,以“融合化、市場化、網絡化”實現路徑,形成智庫產業集羣示範區“一核兩心多節點”協同發展空間佈局,具有“政策引領作用區、高端人才聚集樣板區、創新驅動引領區、產業轉型升級示範區、金融融合互動區”五位一體功能的智庫產業集羣示範區標杆。

《智庫產業集羣示範區研究報告》。特別指出,要積極推動後疫情時代國家重大區域戰略與國際主動對接,在“十四五”期間成爲高質量發展強勁增 點。建議在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域生態保護區、雄安新區打造“全球智庫產業集羣示範區”,構建創新體系。智庫產業以智庫爲載體。以智庫產業示範區爲孵化器和重要抓手。參與主體包括政府、市場、企業,科研機構、智庫機構、諮詢機構,分別發揮不同的功能。智庫產業集羣構造主要是以三產高端行業爲智庫產業主導產業;其外延體現爲各類智力成果的產業化應用,包括第一產業中的現代高端示範農業,第二產業中的高技術製造業和數字產業、未來產業等。

報告強調,智庫產業集羣示範區讓政策頂層設計、高端創新人才、高端產業、科研技術、金融資本都聚集在同一個平臺中,發揮協同創新作用。由此形成以政府政策開放帶動、參政議政的高端人才聚集推動、高端產業集聚拉動、金融市場融合互動、科研應用創新驅動爲核心全智能產業鏈條。

《智庫產業集羣示範區研究報告》把“江西智庫峰會”作爲案例。江西省委省政府連續五年舉辦“江西智庫峰會”,通過院士專家一系列實用性、創新性啓發性兼具的理論觀點,爲推動江西“十四五”科技創新與高質量發展打開了新思路、提供了新方案,併發揮智庫的“外腦”作用,讓“政策鏈”、“人才鏈”拉動推動帶動“產業鏈”、“技術鏈”,讓更多的產業技術進入江西、把更多的研究成果應用在江西,因地制宜的打造符合江西發展的江西智庫產業示範區,實現政策鏈、人才鏈、產業鏈、技術鏈、資金鍊“五鏈協同”,形成政策、環境、平臺共同促進,人才、技術、資源交互迭代,產業、金融、市場融合推進,孵化、投資、運營協調發展的局面。構建完整產業發展生態體系,探索一條江西 智庫產業集羣發展的新模式

《智庫產業集羣示範區研究報告》特別指出,智庫產業不是智庫產業“化”,而是智庫+產業。例如,我們在文化產業也不是文化產業“化”。產業融合互動有許多組合,比如一產與二產的融合互動、三產與一產的融合互動、三產與二產的融合互動,等等。智庫與產業的融合是基礎。強調智庫(高端人才)與產業(主要是高端產業)的融合互動尤爲重要。

同時,報告中提出了重大區域戰略的五大發展理念:第一,以創新發展激發智庫產業集羣活力;第二,以協調發展優化智庫產業集羣結構;第三,以綠色發展引領智庫產業集羣方向;第四,以開放發展拓展智庫產業集羣資源;第五,以共享發展促進智庫產業集羣公平。

於今表示,本項報告認爲,爲了推動國家戰略與“一帶一路”倡議有效銜接,智庫產業集羣將着眼於重大區域戰略的具體實際,圍繞“一帶一路”倡議的政策鏈、人才鏈、產業鏈、科技鏈、金融鏈以及城市更新系統的交互影響等問題,瞄準城市發展中核心領域的若干戰略性、前瞻性、領域性關鍵共性問題,通過全腦城市系統開展全面、系統、深入的前期戰略研究實現融合發展。

爲此,《智庫產業集羣示範區研究報告》。中提出了相應的重點舉措與政策建議。其中包括:第一,構建高端智庫平臺,建立經常性多層次的對話機制與溝通平臺;第二,發揮區域一體化的人才優勢,構建多元化的智庫人才專家庫;第三,構建智庫產業集羣體系,創新一二三全產業鏈集羣區域協同發展模式;第四,打造“五鏈融合”的智庫產業集羣體系;第五,成立智庫產業集羣引導基金,培育全球霸主產業自主創新動力氛圍;第六,完善智庫專家爲區域協調發展的建言獻策機制;第七,借力數字經濟,打造集數字時代版的智庫產業集羣區。

《智庫產業集羣示範區研究報告》依然採用了2012年對智庫產業的定義:智庫產業是指在經濟全球化背景下,整合高端人才的智力知識資源,以創新型人才爲核心產生的全智能產業鏈的集中體現。

於今還表示,東中西部區域發展和改革研究院作爲科研智庫教育並舉的綜合研究機構及全球影響力的智庫平臺,在二十大後中提出的這一報告,對於真正意義上助力國家重大區域戰略,提供了相當有效的智力支持與協助。