重磅文件明確多個新目標!這個千億級市場加速開啓

“十四五”期間,水資源利用將迎來重大機遇

近期,國家發展改革委連發4篇解讀文章,對近日印發的《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》(以下簡稱《規劃》)進行全方位解讀。此前,有關方面還出臺支持海水淡化產業的相關政策,預計未來5年整個水資源利用領域將發生巨大變化,產業前景非常樂觀。

來源:國家發展改革委網站

從宏觀層面看,清華大學研究生院副院長、環境學院教授胡洪營撰文表示,污水資源化利用是緩解水資源短缺和水環境污染問題的有效途徑,也是實現碳達峰、碳中和的重要舉措。“十四五”期間應加快推進污水資源化利用,帶動污水處理產業賦能升級。

據悉,未來還將有一系列的支持性政策,包括將建立污水處理多元化財政資金投入機制,完善費價稅機制,合理制定污水處理費標準,放開再生水政府定價,鼓勵採用政府購買服務方式推動再生水用於生態補水,以及落實稅收優惠政策等。

多個新目標首次提出

國家發展改革委有關負責人在答記者問中對《規劃》提出的目標進行了歸納,主要包括以下幾點:

新增和改造污水收集管網8萬公里,城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上。

新增污水處理能力2000萬立方米/日,縣城污水處理率達到95%以上。

新建、改建和擴建再生水生產能力不少於1500萬立方米/日,地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上;京津冀地區達到35%以上,黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%。

新增污泥無害化處理設施規模不少於2萬噸/日,城市污泥無害化處置率達到90%以上。

其中,“《規劃》首次提出全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上,該目標重點引導各地改變此前只注重處理量忽視收集效率的慣性。”中國國際工程諮詢有限公司資環業務部部主任張英健撰文說。

再生水和污泥處理成重點

北京市市政工程設計研究總院原副總工程師杭世珺撰文表示,以問題爲導向,“聚焦矛盾”和“突出重點”,規劃提出的上述目標,恰恰補上污水資源化利用的短板弱項。其中,城市再生水利用水平不高和各地普遍“重水輕泥”兩大短板最爲突出。

“我國城鎮污水排放量約750億立方米,再生水利用量僅爲100多億立方米,利用潛力巨大。” 杭世珺說,爲此規劃對再生水利用提出了更高目標。“十四五”期間,再生水生產能力不少於1500萬立方米/日,相比“十三五”整體提高約5個百分點。

着重破解污泥處置難點也是如此。杭世珺分析指出,“十三五”期間,我國新增污水處理及相關投資額近6000億元,其中,新增或改造污泥無害化處理處置設施投資不足300億元,佔比僅爲5%。

“污泥處理處置的關鍵制約因素是最終處置路線不暢通,污泥產品利用途徑還未打通,處理後產品無法形成商品,導致污泥在廠內積壓產業鏈的不完善使污泥處理收益不足,抑制了污泥處理處置設施建設。”杭世珺說,因此,《規劃》更加重視污泥資源化利用,響應了國家碳減排的戰略目標,並要求2035年全面實現污泥無害化資源化處置。

政策組合拳力挺 千億市場加速開啓

污水資源化還將獲得諸多政策保障和支持。

以再生水產業爲例,“市場機制不健全、價格機制不完善、政策激勵不夠,影響了社會資金進入再生利用設施建設和運營的積極性。”杭世珺說,爲此,《規劃》在保障措施部分對再生水利用提出了政策指導,如“放開再生水政府定價,由再生水供應企業和用戶按照優質優價原則自主協商定價”,“鼓勵採用政府購買服務方式推動污水資源化利用”等。

上述負責人表示,未來還將有一系列的支持性政策,包括將建立污水處理多元化的財政資金投入機制,完善費價稅機制等。另外,各地還要抓緊編制出臺本地節水型社會建設規劃。

國泰君安環保首席分析師徐強測算,我國膜法再生水處理市場總投資將達1071億元,隨着污水資源化持續加速推進,千億市場空間也將加速開啓。徐強認爲,膜法技術是污水深度處理未來發展方向,污水資源化政策利好膜技術公司,推薦碧水源、南方匯通三達膜金科環境、津膜科技等上市公司將受益。

編輯:陳其珏