中菲南海摩擦不斷 美智庫：南海中國「海上民兵」值得警惕

中菲南海摩擦不斷，美智庫報告：南海中國「海上民兵」值得警惕。（達志影像）

南海近年來一直風波不斷，尤其中國與菲律賓在有主權爭議海域的摩擦日趨升級引起美方高度關注。據自由亞洲電臺報導，華盛頓智庫戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）2月28日發表報告指出，南海的中國「海上民兵」力量日益突顯，值得警惕。

CSIS在報告中說，南海中國海上民兵的力量尤其體現在近來與菲律賓的摩擦中，這些民兵的船隻越來越多地參與到中菲兩國在有主權爭議的仁愛礁附近海域的糾紛中，並且與中國海警密切協調，這些都通過主流媒體的照片和影音得到佐證。但對於南海究竟有多少民兵船隻正在活動以及它們在何處，仍然只能通過遙感數據進行探究。

CSIS下屬的亞洲海洋透明性倡議（AMTI）項目在2023年，對南海9個已知經常有中國民兵船隻出現的地點進行了衛星圖像研究。這項研究針對的是其中兩支中國民兵艦隊的船隻：專業民兵艦隊在海南省操作的專用船隻，以及由商船組成的「南沙骨幹艦隊」，它們都在爭議海域操作以支持中國官方的主權主張。

報導稱，研究表明，2023年，這些研究地點平均每天有195艘民兵船隻，比AMTI在2021至2022年的12個月觀察到的民兵數量增加了35％。報告強調，在2023年夏季之前，美濟礁附近海域的船隻還很少，7月份開始就出現了180艘中國民兵船隻聚集的情況，這也得到了菲律賓政府報告的證實。

除此之外，最大的持續性民兵船隻聚集行動發生在東門礁（Hughes Reef）和牛軛礁（Whitsun Reef）；另外，中國在南薰礁（Gaven Reef）也持續保持着民兵力量。但與前一年相似，中國在南海的民兵數量從去年12月底到今年2月中旬大量下降，因爲很多船隻要回家過年。

報告指出，這些數據雖然展現了大多數南海爭議水域中國海上民兵的活動模式，但2023年仁愛礁海域的緊張局勢期間，出現在附近的民兵船隻也顯示出不同的特點。在當地，來自海南的專業民兵「瓊三沙漁」艦隊與中國海警合作，目的就是阻撓菲律賓方面對本國船隻的補給任務。

報告強調，這些專業民兵船隻隨時準備在任何摩擦點支持中國海警的行動。而隨着最近黃巖島局勢日趨緊張，這些中國民兵船隻的數量可能也會增加。