《中國婚姻家庭報告2022版》發佈 樑建章：建議將法定婚齡降到18歲

3月28日消息，由樑建章、任澤平聯合多位學術專家設立的育媧人口研究機構發佈《中國婚姻家庭報告2022版》。報告數據顯示，2021年結婚登記對數下降到763.6萬對，連續八年下降。報告指出，我國近年來初婚人數連續下降預示了極低生育率，在適婚人數減少，結婚生育成本過高，性別比失衡、社會競爭壓力大和婚育觀變化等多重因素影響下，未來我國初婚人數仍將呈下降態勢。

報告呼籲，針對超低結婚率、生育率以及年輕人口的迅速萎縮等社會問題，急需出臺相關政策。報告也提出“增加大城市住宅土地供應；降低生育、養育、教育成本；建立男女平等、生育友好的社會支持系統；放寬收養和送養條件；法定婚齡降到18歲；保障單身女性生育權；啓動中國《同居法》的立法可行性研究”等建議促進婚育水平提升。

報告根據民政局公佈數據分析，2021年全國結婚登記數相比2013年峰值數據減少583萬對，爲1986年以來最低。而與出生人口更密切相關的初婚人數，從2013年的2385.96萬人峰值持續下降 至2020年1228.6萬人，下降幅度達48.5%。

報告顯示，2000-2020年全國結婚率數據呈“先升後降”趨勢。2020年結婚率5.8‰相比2013年最高點9.9‰下降了41.4%。與此同時，離婚率則從2000年0.96‰上升至2020年3.1‰，最高點2019年3.40‰相比最低點2002年0.9‰，飆升近3倍。

分地區來看，2020年上海常住人口結婚率3.8‰全國最低，其次是浙江、山東、福建、廣東；離婚率方面，2020最高的地區是天津市，達到4.93‰，其次是重慶、貴州、吉林、黑龍江。

年輕人數量下降，適婚人羣總量減少，是結婚人數和結婚率下降的一個關鍵因素。根據國家統計局數據，我國80後、90後、00後人口分別爲2.23億人、2.1億和1.63億，整體呈不斷下降趨勢。近8年20歲-29歲對應出生人口總體下降11%。

性別比長期失衡、“男高女低”的傳統婚配觀念導致結婚人數進一步降低。七普數據顯示，2020年我國20-40歲的男性較女性多1752萬人。報告分析稱，傳統的婚配觀念，一般傾向於“男高女低”的梯度婚配模式。所以，現在大城市有很多甲女是大齡未婚女性，而農村則有很多丁男是大齡未婚男性。這也是我國近年來結婚率不斷下降的原因。

養育成本過高也讓初婚年齡不斷增長。雖然結婚的目的不僅僅是生孩子。但是在很多情況下，如果戀愛雙方沒有能力養育孩子，就沒有迫切的動力結婚。數據表明，一方面中國的初婚年齡最近幾年不斷延後。報告數據顯示，全國多地初婚平均年齡普遍推遲，多地區初婚年齡突破了30歲。如湖北襄陽，初婚年齡5年內推遲了5歲，2021年襄陽男性平均初婚年齡爲35.23歲，女性33.96歲。

養育成本過高也導致同居率上升很快，而非婚生孩子還是非常少。根據2018年中國家庭追蹤調查數據，1985-1989年出生的男性未婚同居率爲37.99%，女性則爲33.13%。而1980-1984出生隊列中男性未婚同居率爲30.33% 女性爲26.79%。而根據2016年CFPS數據，中國的婚前生育和未婚生育（生育後始終未婚）的佔比呈上升趨勢，其中，出生隊列爲1980-1989年的人口婚前生育佔比爲6.1%，未婚生育佔比爲1.2%。這一水平原低於發達國家甚至東亞國家如日本、韓國。

結婚成本過高和社會競爭壓力大抑制了結婚意願。城市高房價、農村天價彩禮等結婚成本增加，進一步抑制當代青年的結婚意願。房子是結婚的首要條件，當前，我國部分大城市的房價早已超出普通工薪階層的經濟承受能力，許多年輕人由於買不起房，只能選擇推遲結婚。在部分農村地區，天價彩禮導致很多年輕男青年結不起婚。此外，社會競爭，就業壓力和婚姻觀念的變化，也擠壓了人們對婚姻的嚮往。近年來，大學畢業生的就業競爭壓力越來越大，許多大學畢業生選擇“慢就業”。如果沒有穩定的經濟收入來源，結婚生育意願自然會降低。

對此，樑建章稱，“雖然有一部年輕人可以接受租房結婚，但買房依然是大部分人結婚的首要條件，降房價可以有效減輕年輕人的結婚生育壓力。”對此，可以通過增加大城市住宅土地供應，給予有孩家庭購房補貼；而生育壓力也是很多人不想進入婚姻的重要原因，因此降低生育、養育、教育成本也至關重要。

此外，報告還建議放寬收養範圍和收養人限制條件，包括取消收養人子女數要求、降低收養人年齡要求等；報告表示當今世界主流法定婚齡男女均爲18歲，降低法定婚齡，有利於保護普遍存在低齡事實婚姻一族的合法權益。與此同時，報告也關注了未婚人羣的權益，提出了保障單身女性生育權，啓動中國《同居法》的立法可行性研究等建議。

“社會各方需要引導年輕人樹立積極的戀愛觀、婚姻觀，積極創造有利條件，幫助更多的單身青年走進婚姻、建立家庭。比如社會輿論需要改變‘男高女低’的傳統觀念，提倡男女平等，包容婚配條件‘女高男低’的家庭，男性要多在育兒方面付出更多時間和精力。”樑建章表示。

樑建章還呼籲，不要歧視單身生育、非婚生育的女性或者孩子。“我認爲這不一定是一個壞事，就是單身，非婚生的小孩和傳統家庭的小孩應該一視同仁，把對非婚生育的歧視性的政策清理掉，可能會幫助上升一些出生率。與此同時，對輔助生育的技術應該更加開放，讓女性在職業生涯當中能夠獲得更好的發展，對提高生育率都有正面的發展。” （一橙）