中美對抗再升溫 企業互淪人質

12月美國政府中國企業頻繁出手

儘管美國總統川普任期僅剩數週,但近期美方頻頻對中國出手。中國政府19日公佈「外商投資安全審查辦法」(簡稱安審辦法)反制美國,中方將建立外商投資安全審查工作機制,對軍工能源金融服務網科資訊等外商投資,進行安全審查,新法自2021年1月18日起實施。在中美對抗態勢下,兩國企業已淪爲籌碼

11月美國總統大選民主黨候選人拜登勝選全球關注中美關係新章將如何開啓。但川普政府12月以來轉對中國加緊出招,尤其美東時間18日美國先後在科技與金融領域揮出兩記重拳。先是美國商務部將中芯國際大疆創新等60家中企(含一家中芯香港公司)列入實體清單,稍後川普簽署「外國公司問責法法案,今後凡不符合美國PCAOB會計審察規定的中企,有被除牌下市之虞。

綜合陸媒報導,面對美方步步進逼,中國國家發改委19日下午公佈「外商投資安全審查辦法」。安審辦法共23條,已於11月27日發改委第13次委務會議審議通過,經中國國務院批准,自2021年1月18日起實施。中國政府將在國家發改委設立安全審查工作機制辦公室,並由發改委、商務部牽頭,承擔外商投資安全審查的日常工作,外商投資安全審查申報則由發改委接收。

針對外商投資安審範圍,主要涉及投資軍工、軍工配套等國防安全領域,以及在軍事設施和軍工設施周邊地域投資。另外包括投資重要農產品、能源和資源裝備製造、基礎設施運輸服務、文化產品與服務、資訊技術互聯網產品與服務、金融服務、關鍵技術及其他重要領域,外商並取得所投資企業的實際控制權

對於中國在證券領域的外商投資安全審查規定何時推出,發改委表示,「安審辦法」第22條規定,外國投資者購買中國境內企業股票影響或者可能影響國安的,其適用具體辦法的相關工作正在推進中。

另外,工作機制辦公室在特別審查後,若認爲提出申報的外商投資將影響國安,將做出禁止投資的決定。此外,若外商不依照安審辦法的規定申報、提供虛假材料、隱瞞有關訊息騙取通過安全審查,或通過審查後卻未按照附加條件實施投資,會將其作爲不良信用記錄納入官方信用資訊系統,並按照規定實施聯合懲戒