專家:特朗普上臺後,中美關係不會“脫軌”

(原標題專家特朗普上臺後,中美關係不會“脫軌”)

新華社北京1月23日新媒體專電記者海洋)隨着美國第45任總統唐納德·特朗普正式宣誓就職,美國在“特朗普時代”的一系列政策走向及其對中國乃至世界造成的影響引發廣泛關注。

特朗普上臺後,中美關係如何走?中國國際經濟交流中心和新華社國家高端智庫21日聯合主辦了“特朗普新政與中美經貿關係”研討會,多名專家在會上對特朗普上任後中美關係走勢表示審慎樂觀。

中國國際經濟交流中心副理事長建國認爲,中美關係在特朗普任期初期可能會出現一定程度的速度減緩,但中後期會加速。值得注意的是,如果能加大中美企業家間對話,並且中美雙邊達成一些新貿易協定和投資協定的話,中美關係前景會更看好。“不排除中美締結自貿協定的可能性,”他說。

商務部國際貿易經濟合作研究院霍建國認爲,在特朗普4年任期內,中美關係前兩年可能爆發矛盾衝突,後兩年會趨向緩和。

2017年1月19日,特朗普在華盛頓特朗普國際酒店舉行的午餐會上發言。(新華/路透

中國現代國際關係研究院副院長袁鵬則認爲,未來中美關係可能會出現矛盾和衝突,但中國憑藉自身發展分量和在國際舞臺上的影響力,塑造中美關係的空間也進一步加大。他因此“對中美關係抱以謹慎、理性、樂觀態度”。

國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡認爲,中美關係未來可能會出現緊張,但不會“脫軌”,總體上有三個論據來支撐這個判斷。

首先是應保持冷靜,對網絡流傳的各種有關特朗普新政的說法再觀察一段時間。丁一凡說,他最近接觸到一些美國人、特別是與特朗普團隊有聯繫的美國人,這些人指出,現在網絡上、特別是西方主流媒體對於特朗普政權要跟中國爲敵的說法恐怕“有水分”。

因爲這很可能是與特朗普在本次美國大選期間結下“樑子”的美國政客以及美國主流媒體挖的“坑”。這部分人士很可能就想造成中美對立的後果,然而其實特朗普團隊本身對華政策還不夠明晰。

還有一點值得注意的是特朗普作爲富商管理風格。丁一凡認爲,特朗普管理商業的辦法,就是要讓人家拿不準他最後出什麼牌,同時要讓他管理的商業下屬有一定競爭,這也是他在團隊中選用觀念相左人士的原因。從這點出發,對於特朗普任命什麼樣的人士、這樣的人在他最終決策中能起什麼樣的作用,丁一凡認爲不必特別緊張,需要冷靜觀察。

第二個論據是從特朗普的就職演說來看,未來他首要關注的還是美國國內問題,尤其在當前美國社會空前分裂的情況下,特朗普不會在對外關係上咄咄逼人,也不會做出太大海外動作”。從這個角度上講,不光是跟中國的關係,整個美國在海外、國際舞臺上的動作,都不會太大。在今後很長一段時間,特朗普首先要恢復他在國內的權威,他要能使政令下達、起作用。

2015年7月12日,在美國紐約觀衆在中國紡織品服裝貿易展覽會上了解參展商品。(新華社記者王乃水攝)

第三個論據就是競選和執政一般來說都是兩回事。“特朗普競選期間的口號挺吸引眼球、讓一般美國人挺解氣,但真正執政時出臺的政策能讓這部分民衆感覺到有改變、有收益,卻並不容易,”丁一凡說。

丁一凡認爲,更關鍵的是特朗普的政策口號從邏輯上講就是行不通的。比如“讓美國企業迴歸本土、僱傭美國工人”的主張,不能脫離全球化世界的大背景來看,這樣強迫美國企業迴歸只會導致企業成本上漲、競爭力下降,“這在經濟學上沒有道理”。

“所以我覺得雖然有困難,但是天塌不下來,中美關係不會脫軌,”他說。

不過也有專家指出,在保持樂觀同時,應警惕可能的風險

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認爲,“當我們談機遇的時候,我們可能更多的要想一想風險”。畢竟特朗普採取的策略與其前任貝拉克·奧巴馬不同,奧巴馬對中國的策略還是從傳統守成大國與新興大國着手,而特朗普採取的則是爭取卸除美國現有的國際責任和國際義務等。

因此他認爲,特朗普上臺後的中美關係可能要從歷史長時期來看才能看清。

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