總編輯專欄》國際疫苗外交與臺灣公衛危機

美國捐贈臺灣250萬劑莫德納疫苗，由華航CI5169專機載運，於當地時間19日早上8點30分左右自美國田納西州曼菲斯機場起飛，於20日下午4時30分抵達桃園機場。（陳麒全攝）

世界主要強權在「後疫情時代」開啓的國際疫苗外交戰，正在臺灣真實地上演！繼日本援臺124萬劑AZ疫苗之後，美國加碼捐助的250萬劑莫德納疫苗昨天運抵臺灣。在疫情風暴持續三級警戒之際，美日相挺抗疫，雖然展現臺美、臺日的傳統友誼，卻也暴露蔡英文政府在國際疫苗採購不力、執意護航國產疫苗、防疫策略頻頻失控等公衛政策危機。

美日快速地在國際疫苗外交領域做出決斷，並對防疫失控、疫苗短缺的臺灣率先採取緊急援助，主要驅動力應是來自6月中旬剛在英國落幕的七大工業國集團（G7）領袖峰會，美英日領袖表達了將援助疫苗給中低收入國家的政策宣示，而G7領袖迅速採取疫苗援助行動，則是受到中國近來在國際社會已援助超過3億5000萬劑疫苗的刺激與影響。

疫苗是用來救命的，更是保護臺灣人民生命財產的終極武器！但國際外交的現實是，疫苗是政治的，更是大國開展地緣政治較量的工具。原來被視爲「防疫模範生」的臺灣與越南，受這波疫情影響較大，即成爲美日疫苗特別援助的重要戰略伙伴，美日行動雖是沒有前提條件的援助，但背後隱含的卻是中美日等強權開展國際疫苗外交戰的策略攻防。

政治掛帥傷亡慘 太悲哀

越來越多的事證顯示，從去年全球疫情爆發以來，立法院編列了數百億元的疫苗採購預算，但悲哀的是，今年5月疫情大爆發，超前部署破功、公衛體系崩塌、確診死亡案例超過500餘人，傷亡慘重的根源正是防疫指揮中心驕縱自滿、政治掛帥的防疫心態，導致臺灣遭遇歷史性的公共衛生災難，至今竟只能依靠美日疫苗援助，暫時撐住防疫局面。

美日救援的疫苗，只是救急，無法救窮，解決當前防疫危機的根本之道，應是強化專業防疫策略，以及國際疫苗採購、國產疫苗科學研發，齊頭並進，最少必須備足3000萬劑疫苗，才能確保臺灣的防疫安全網。中央指揮中心迄今對中央與地方防疫措施的整合、入境快篩普篩作業的遲緩、疫苗施打對象的分類、社會總體資源的調度等等，都還處在紛爭不絕的局面。

阻中國疫苗議題 極不智

同時，在反中路線的政治指引下，儘管中國科興、國藥疫苗，都已獲得世衛組織認證的EUA，但蔡政府禁止中國疫苗輸入臺灣，即使上海復星代理的BNT，民間企業計劃專案申請進口捐贈，依然面臨層層關卡與重重困難。其實，從科學防疫的角度來看，大陸疫苗進口的議題，有世衛的認證、有科學的依據、有人民生命權的訴求，還有兩岸恢復協商的戰略意義，應屬國安層次的重要議題，輕易阻絕，極爲不智。

前監委吳豐山曾倡議，臺灣曾援助美國醫療口罩、汶川地震、福島地震，如今他們有意回饋疫苗，有來有往，臺灣理應樂意接受。智庫學界也有建言，不需「九二共識」前提的疫苗，爲何不接受？疫苗是不該有政治的，但在國際現實與兩岸對峙的環境下，臺灣的防疫受到太多政治的干擾、非理性的指引，導致各方看待防疫，南轅北轍，貽誤時機。

臺灣防疫安全網 快補漏

疫苗短缺，仍是臺灣防疫安全網所面臨的最大危機，也是下波變種病毒攻擊的破口。美國慷慨援助250萬劑莫德納，對臺灣如大旱望雲霓的及時雨，只能稍解燃眉之急，無法確保臺灣安全。在國際疫苗外交戰的較量過程，美日藉由疫苗援助進一步深化臺美、臺日關係，並彰顯臺灣反中抗中的戰略地位，對兩岸關係發展勢必將產生連動效應，同時，抗疫形象持續滑落的蔡政府，或可藉此轉移民意對採購疫苗不力的批評聲浪了。