總統可核役齡 遭疑黃曙光條款

主導蔡政府潛艦國造的參謀總長黃曙光（右）6月底將屆齡退休，英派立委提出《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案且完成一讀，一度被視爲「黃曙光條款」。（本報資料照片）

主導蔡政府潛艦國造的參謀總長黃曙光6月底將屆齡退休，民進黨英派立委羅致政昨在立法院會，以增列方式提出《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案且完成一讀，內容明訂「參謀總長服現役最大年齡得由總統覈定延長」，一度被視爲「黃曙光條款」。但有民進黨立委私下說，修正案若過關，因明訂日出條款在7月1日，屆時黃曙光已退伍，恐無法適用，下任總長可能纔是首位適用延役者。

如何修法 牽一髮動全身

值得注意的是，該草案付委審查期間，「7月1日」會不會往前微調，或乾脆不訂日出條款？不僅牽動黃曙光能否適用新法，也間接影響軍中高階將領人事，牽一髮動全身。

現齡64歲的黃曙光，已達上將服役最大年限，預定今年6月30日退役。但蔡政府今年2月進行的國安團隊人事調動中，由邱國正接任國防部長、嚴德發轉任國安會諮詢委員，原先被視爲部長人選之一的黃曙光未變動。

由於黃曙光是主導蔡政府潛艦國造計劃的幕後推手，與國防部長職務擦身而過後，若6月底屆退，勢必牽動潛艦國造團隊動向，使府內高層須特別因應。

綠提修法 延退一年爲限

羅致政提出《陸海空軍軍官士官服役條例》第6條、第61條條文修正草案，將原訂上將最大年齡64歲的條文，額外增訂「參謀總長服現役最大年齡，得由總統覈定延長之，惟以一年爲限」。

該草案原本未被排進昨天立法院會的報告事項（一讀會），而是臨時以增列方式列入議程，火速一讀，送外交及國防委員會審查。更特別的是，民進黨團爲慎重其事，還主動對此案提出複議，再以表決方式否決複議，就是要避免其他黨團提出複議，打亂修法時程。

羅致政指出，現行《陸海空軍軍官士官服役條例》在民國102年施行後，經歷7任參謀總長，就任平均年齡逾62.5歲，除前總長沈一鳴上將因公殉職，其餘都屆齡退伍，任期最短的甚至只有5個月，平均在任也僅14個月。

頻繁更替 有礙國防政策

他稱，參謀總長責任重大且養成不易，頻繁更替有礙國防政策，不利重大政務及「軍事整備」延續，才提修法放寬服役年限。

儘管草案暫訂施行日期爲7月1日，但因黃曙光退伍在即，英派綠委此時火速提修法，是否爲「黃曙光條款」保留彈性，引發關注。有綠委說，若讓黃曙光適用新法，恐惹因人設事紛擾；選在黃退役前、繼任總長確定前先修法，以免落人口實。