“嘶！”
整個朝堂倒吸了一口涼氣，驚駭無比的盯着嬴城。
“想當官就可以當官？”
“無論是何人？”
“用這樣的辦法來填補官員的短缺？”
始皇帝親自發問，是真的被驚了又驚，內心慌得一匹。
以關中爲界，昔日一統前，整個秦國，也就八百萬人口而已。
抽調一百萬官員，八個人裡面就要有一個當官的。
你是真的敢說啊！
“這可不行，若是如此，天下必定大亂，升斗小民豈懂治理！”
“更何況，恐怕到時候會出現吏員連詔令文書都不認識，又如何治理？”
“何止如此啊，這誰想當官誰就當，那豈不是亂套了？”
“這種事情，應該徐徐圖之，慢慢更替，遴選出合適的治理官員。”
“是啊，我大秦各府官員，其下設立吏員，目的就在於發現人才，再行舉薦去歷任官員，並根據其治理之才，酌情提拔任免。”
“你這一次性整出如此之多的官員，還有黔首，實難苟同！”
“再說了，若是多出如此之多的官員，到時候耕作之事怎麼辦，尤其是俸祿，就算是把國庫搬空了未必能夠。”
嬴城的提議堪稱遭到了整個朝堂的反對，就連始皇帝也反對。
這太誇張了。
一旦操作不好，將會爆發更大的混亂。
扶蘇要瘋了。
不是他自己要瘋。
而是要被嬴城給逼瘋了。
這一條建議，要驚破天了。
真的不知道怎麼想的！
但！
見到有這麼多人的反對嬴城並不緊張。
這件事他也思考許久，纔在此時提了出來。
科舉不合時宜，沒有那樣的基礎條件，即便是開啓，也需要很長的準備時間。
而這，就更不要說教化司教出一批可用的棟樑之才了。
但是，他現在需要能夠散佈到整個天下的官員，來執行每一條政令。
這需要一個龐大的官員體系。
因爲律法的改革，並不是單一的，這代表着一個政體的改變。
必將是天翻地覆的局面。
要麼不做，按照現有的大秦基礎上來做改變。
要麼！
“其一！
貴族，世代享受權貴的家族，軍事貴族，世俗貴族。
韓國滅亡了，但是韓國如三朝宰輔的張平所在的張家，韓國宗室的韓家還在。
楚國滅亡了，但是代表楚國的屈景昭三族，軍事貴族的項家還在。
這些人才是曾經六國根深蒂固的存在。”
嬴城頗有一番鍼砭時弊的味道在其中，也更清楚。
自漢之後無貴族，姓氏制度，但在此之前，這個時代，貴族的能量依舊非同一般。
項羽可以在極短時間內聚集幾十萬大軍，甚至陳勝吳廣起義無不有這些世代權貴的家族在背後支持。
沒有人反對，嬴城便直視始皇帝繼續道：
“其二！
黔首！但我以爲，更應該說是國人。
諸侯百家相互吞併殘存至七國，用了上百年吸收和消化。
而我大秦一統六國不過十載，這天下依舊以國人身份自居，趙人，韓人，楚人，比比皆是。”
“其三！
文化，六國文化各不相同，禮儀也不相同，文學之士也不相同，
齊國舊地有稷下學宮，昔日的魏國舊地有安邑文化，
我秦國有什麼？
我秦國有法，但法能平穩的推行天下，不能，便只剩下刀兵。”
“其四！
語言，經歷這麼多年，雖有相互通融，但我如今之大秦，一江之隔，一鄉之隔，普通百姓都不能做到正常的交流。
更何況，統一文字，何其漫長。”
“其五！
錢幣，我大秦以秦半兩爲貨幣，也廢除了昔日的刀幣，布幣、環錢、蟻鼻錢等！
但不要忘記了，整個市面上所流通的，我大秦自己鑄的秦半兩錢，也層次不齊。
更何況，還有許多人在私鑄錢幣。”
“其六！
分封制雖然被廢除了，天下推行郡縣制，但那些爲大秦一統天下立過功勞的文武大臣，沒有獲得封地，心中就沒有怨氣？”
“其七！
陛下遷移我秦國百姓前往昔日六國舊地，但老弱居多，且久經戰爭，如此而爲，必定讓那些舊秦人心生間隙。
但倘若，給這些人當官，陛下不必強行遷徙，這些人自會拖家帶口而去。
消除間隙的同時，還能避免這些人被當地人欺辱。”
嬴城說罷，停頓了下來，掃視了一眼衆多的文武大臣，而後直視始皇帝。
敢於面對錯誤，纔有進步的機會。
不敢面對，只有滅亡。
羣臣震動，彷彿被嬴城給刺痛了心田，不想辯解。
因爲這就是事實。
“大律令認爲舉官令能解決？”馮去疾又一次的詢問。
現在嬴城的問題，已經涉及到政務政令的處置，他也必須要過問才行。
“不能！”
嬴城搖了搖頭，十分確定的說道：“但是可以轉移和分化矛盾。”
“將六國人、六國貴族，文化，語言的矛盾轉移到昔日六國人人，貴族，文化，語言的身上，而不至於讓六國人仇恨我秦人。”
“同時，將因爲我大秦沒有實行分封制而產生的矛盾，轉嫁在六國人的身上，而不至於疏遠我大秦。”
“在趙國舊地舉官員去楚國舊地折騰，在楚國舊地舉官員去燕國舊地折騰，折騰出民怨，我大秦一刀斬了爲禍四方的官員，豈不是民心所向！”
“我秦人沒有分封，那就舉官讓他們去擔任官員，做好了皆大歡喜，做不好替換便是。”
漸漸的，朝堂之上的朝臣面色變了。
甚至一副驚俱的盯着嬴城的背影，感覺到一股冰澈入骨的寒意。
他們……聽明白了！
可明白歸明白，這條陽謀般的毒計，讓他們通體發寒。
太狠了！
彷彿所有人心中都冒出來了這樣的一道想法。
“用六國人來治理六國人！”
馮去疾的眸光之中閃爍極其灼熱的光芒，終於明白嬴城，究竟想要幹什麼了。
此前。
大秦派遣往各地的官員，全都是秦吏，這些秦吏無論做了什麼，最終六國百姓都會將這筆帳，算在大秦的身上。
秦吏做事向來不講什麼情面，更何況面對戰敗的六國人。
由此所管轄的黔首對大秦的仇恨便會更深。
同時，因爲秦吏官員的不足，採用了就地選擇名望之人來擔任管理。
這無法避免的就造成了這些人沆瀣一氣，聯手陽奉陰違的局面。
而現在。
若是用楚國人去治理魏國人，即便是大秦派遣的，但大多數仇恨，也會被楚國人吸收。
而在這個時間段，便是他們大力培養的時間。
到時候再派遣官員前去，解決民怨，只需稍微寬待，便可安定下來。
同時，用秦人大量的充斥由當地士族管理的地方，便能限制住沆瀣一氣的情況。
此法。
雖然粗暴。
卻是最快速度安定四方的方法。
嬴城見朝堂逐漸安靜了下來，便繼續道：
“陛下，諸公，諸位覺得一個地方是有官員管理會更亂還是沒有官員管理會更亂？”
“答案是必然的。”
“而有官員的地方，是要官員執行朝廷政令，還是陽奉陰違的違背朝廷政令。”
“答案也是必然的。”
“我大秦四十二郡，八百一十四縣，只要保證這其中八個職位，爲幹練的、忠於我大秦的官員，就足夠治理天下了。”
“有沒有才能不重要，重要的是，忠於我大秦，能夠爲我大秦的利弊而權衡考慮，能夠執行這座大殿內所頒佈的每一條政令。”
“我在這裡可以放心的告訴諸位，即便是要亂，亂的也只是昔日六國貴族。”
“而我們要做的，只有一個，分化與轉移！”
這並不是他一時之念。
以夷制夷之策！
雖然只是暫行之策，卻可以在極其快的時間內，形成空前穩定的局面。
一來，可以保證他有足夠的人手。
二來，可以保證有一定時間的空擋期，以此來推行秦法。
不動則已，動則如山嶽碾壓而過。
單獨的推行立法的改革，是行不通的。
爲此。
他還準備了宣傳司大樂司，準備了教化司，準備了紙張，準備了造紙術，準備了絕戶計……以此徹底的斷掉一切能夠威脅大秦安穩的不穩定因素。
大秦不缺少頂尖戰略家，治世能臣！
更不缺少能征善戰的將帥。
只要朝堂穩定，萬事足以。
如果再往簡單來說。
那就是給關中之內的秦國故土之地外的所有地方管理官員，摻和數之不盡的沙子。
大浪淘沙纔是最快的篩選方式。
開啓可怕的內卷模式。。
一個縣丞下面，我給你一百個忠於我大秦的吏員，去內卷吧，捲到最後總能剩下點什麼，若如此還卷不動， 那就再加一百個昔日六國的百姓。
暴風肆虐過的大地，再去梳理之時，纔會容易很多。
大亂之後纔有大治！
昔日七國之亂，是諸國之戰的亂，不是大一統的亂。
若是行分封，也就那麼多的禍事了。
但大一統是華夏的必經之路，那就必須要有一場爲了大一統而正式征戰天下的喋血之路要走。
越是在這種時候，就不能給那些貴族希望，能現在造反最好，不能就逼着造反，一旦等到大秦現在這個勢頭過去，就不是一句話，一道政令能夠解決的問題了。
尤其是，這些人是註定要造反的，是無論你推行什麼樣的減輕賦稅，休養生息之策，人家該造反的，一定會想方設法造反。
嬴城振振有詞的言論，卻再次讓朝堂衆多大臣安靜了下來。
而現在。
所有的朝臣都在過心中的一道大關！
那就是！
擊碎現有大秦的官員晉升體系！
這對於好不容易纔爬到現在這個位置的官員來說，是難以接受的！
“此事，再議！”始皇帝全程聽着沒說話，但還是在左右沉思之後搖了搖頭，對着嬴城只剩下無奈擺手：
“你，下去，站好，別有事沒事就往這上面跑！”
太無奈了！
雖然你說的很對，但也要考慮實際情況！
“臣，遵命！”
嬴城笑呵呵點頭，轉身刺溜幾下，就跑回了隊列。
見到嬴城沒有再爭，羣臣都長鬆了一口氣，真怕嬴城揪着不放！