衝這番話既有自秦代以後的古代文明，也有現代文明現代人來說自然是算不了什麼，不過對於秦人來說那是聞所未聞，想所未想，就是做夢也是想不到，對秦王他們來說不是高論一詞所能說明得了的，而是絕妙之論。
秦王的超前不僅僅是他的雄心超越了他的時代，還在於他的意識也超越了他的時代，正是秦王這種超前意識才推動了中國的轉變，奠定了中國歷史發展期基調，周衝這話他是聽得如癡如醉，很是興奮道：“聽了周先生一席話，寡人方纔知道什麼是奇思妙計，不世之策呀。嗯，周先生，接着說，快說，寡人聽得正帶勁，你可千萬不要說沒有了。”
他這話可是尉繚他們心中所想，一齊點頭稱是。
“王上過獎了，周衝一點淺見，哪敢當王上如此盛讚。”周衝略一謙遜，道：“王上，周衝以爲天下歸一了，固然是好事，可是壞事也不少。其中最重要的一條莫過於人才，依周衝之見，王上之所以能夠一統海內，最重要的原因就是王上積聚了一批人才，可是人才不嫌多，各有各的用處。”
秦王點頭很是贊同道：“周先生這話可是說到寡人心裡去了，寡人也是這麼認爲，寡人身邊積聚了一大批能征善戰，能出奇謀佳策的人才，這纔是寡人能在短短數年間掃滅六國，平定百越，一統天下的真正原因。
“人才嘛，越多越好，這話可圈可點。不過，寡人卻認爲。征戰天下時和治理天下所需要的人才是不同的。天下，可以馬上定之，但決不可馬上治之，現在天下歸一了，寡人更需要治理天下的人才。
“韓非，李斯，王綰，你們商量一下，擬出一個摺子報給寡人，要如何才能選出一批適應新形勢人才。”
韓非。李斯，王綰領命。
秦王的睿智和遠見，周衝不得不打從心裡佩服出來，周衝才提了一個頭，秦王就知道該怎麼做了，實在是了不起啊。歷朝歷代的帝王中，能清楚認識到征戰天下的人才和治理天下的人才不同的沒幾個。就是被稱爲有大氣魄的劉邦也是在幾經周折之後才意識到，秦王能有如此眼光，實在是少見。
對於這個問題，周衝是胸有成竹，道：“王上，周衝以爲大秦的人才主要來自於兩個方面，一是大秦本身的人才，二個是山東之士，在六國不得志。憤而入秦，爲了延攬這些人才，大秦特設客卿之職，周衝以爲現在天下一統了。天下都歸大秦所有，沒有客卿了，客卿一職可以廢除了。”
“對！如不廢除客卿一職，何以昭示天下歸一呢？”李斯這個客卿出身的人馬上響應。
秦王點頭道：“這事即辦就是了。周先生，寡人瞧你意思決不會是爲了客卿，把你的真意說出來。”
周衝在心裡感嘆秦王的眼光，什麼事都瞞不過他，道：“王上，周衝以爲對於人才一是可以從現有的官吏中擇優提升。”
“大秦歷來是有功者賞，有過者罰。有才能的人不會在我大秦埋沒，這條可行。”秦王問道：“二呢？”
周衝接着道：“在現有官吏中提拔，固然是必行之事。但是周衝以爲這還不夠，因爲人的經歷必然不同，一個人有一個人的經歷，有些人有才有德，卻沒有做官，他才具德操就沒有得到表現的機會，這些人要是不能爲大秦效力，實是大秦的損失，也是天下的損失，是百姓之不幸。”
秦王一下站起來，道：“周先生這話寡人愛聽。別的不說，就說繚子先生，要不是周先生向寡人舉薦，寡人哪裡能夠得到繚子先生爲助啊。”
周衝忙道：“王上言重了，周衝不過是盡了一點人事而已，若不是王上聖明，禮賢下士，繚子先生也不會得展凌雲壯志。”
尉繚謙道：“繚子見識淺陋，若不是得遇王上，繚子必當終老山林。”
秦王揮手道：“好了，你們先不要忙着謙遜了，周先生說出你的辦法。”
周衝應一聲，道：“王上，周衝以爲如繚子先生之才者，天下間不是沒有，而是很少。王上要治理天下，並不是要人人都有繚子先生之才，只要他們能幹，他們的才情不必如繚子先生，能夠把事情做好就行了。對於這部分人才，取之之道有兩個。”
“哦，還有兩種辦法，不少嘛。”秦王很是感興趣，道：“快快說。”
周衝道：“第一個辦法就是舉薦制，着令各官吏每年舉薦一名或者數名當有才有德的人才。爲了防止當官員做弊，舉薦自己的親屬，實行連坐制，凡所舉之人無才無德，犯了事那麼舉薦人也要受到處罰。”
舉孝廉是西漢實行得非常成功辦法，爲西漢聚集人才做出了重要貢獻，至於後來受到譏評，那是因爲西漢已經朝政敗壞，什麼都壞了，孝廉制度也不能例外。
“你們以爲呢？”秦王問道。
韓非結巴着道：“王上，的確是個好主意啊。大秦的官員遍天下，若是他們能夠舉薦人才，那麼大秦的人才將是取之不盡，用之不竭啊。”
“你們都贊成，就這麼辦。”秦王當即準了。
周衝往下說道：“第二個辦法嘛，就是開科取士。每年大秦進行一次科考，朝廷出題目，要讀書人來考取功名。題目可以分爲很多類，依讀書人喜好自己選擇參加，比如善於農事者，可以讓他做農官；善水事者，可以讓他做河工；善造鹽者，讓他做鹽官；善言者可以讓他結交周邊國家、部落；善法者，讓他做法官斷獄；善政事者，讓他爲官理政；善兵者，讓他帶兵。”
科舉制度雖是罵名不斷，可是靜心而論對中國歷史的發展做了巨大的貢獻，是古代社會人才聚集的主要方式。當然，周衝深知其利弊，決定取利去弊，把題目給換了。把歷代君王用來考覈學子們的聖賢之言換成各種專業知識，那麼和我們現代的考試製度也相差不遠了。
若是這一措施得到施行的話，各方面的專才都會冒出來，那是什麼局面，不用說都想得到了。
秦王猛站起來，讚道：“只要周先生之法得行，那麼人才就如過江鯽，多不勝數！”