二、推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型
習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發表重要講話時指出，今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，爲黨和國家事業發展、爲人民幸福安康、爲社會和諧穩定、爲國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極爲宏大，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。
制度問題，是中國一切問題的根本。在執政60多年來的治理實踐中，中國共產黨人走過彎路，更積累了豐富經驗，開闢了新路、找到了正路，形成了中國特色社會主義制度體系。到今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，成爲擺在我們面前的一項重大歷史任務。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經驗基礎；從客觀上看，這是改革進程向前拓展的必然要求。
第一，形成更完備、更穩定、更管用的黨的領導制度體系。堅持黨的領導是新中國成立以來國家治理的顯著特點，也是保持國家經濟、政治、文化、社會、生態協調發展，解決轉型期中國面臨的諸多社會問題的迫切需要。黨的
領導制度是堅持黨的領導的根本保證。應通過改革，完善民主集中制、幹部教育培訓制度、幹部考覈評價制度、領導幹部問責制、科學民主決策機制、選人用人機制、基層公務員錄用制度、優秀年輕幹部培養選拔機制、社會參與機制等制度機制，形成完善的黨的領導制度體系。
第二，形成更完備、更穩定、更管用的民主政治制度體系。我國的民主政治制度由人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層羣衆自治制度所組成。形成更完備、更穩定、更管用的民主政治制度體系，應按照黨的十八屆三中、四中全會的任務部署，形成完善的人民代表大會制度體系、完善的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度體系、完善的基層羣衆自治制度體系，爲民主政治發展提供堅強的制度保障。
第三，更完備、更穩定、更管用的制度體系要建立在法治之上。法治是制度體系現代化的內在要求。“立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。”良法是善治的前提，沒有法治就沒有善治，就沒有國家治理的現代化。法治的可預期性、可操作性、可救濟性等優勢在治理上具有其他手段所不具備的優勢。無論是國家治理、政府治理還是社會治理，其基本方式必然是法治。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，全
面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。其最終目的，就是通過全面推進依法治國，促進國家治理體系和治理能力現代化。十八屆四中全會決定提出，加強重點領域立法，其實質就是要實現經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面建設法治化，即各方面制度的法治化。
全面深化改革，形成更完備、更穩定、更管用的制度體系的重要目的是形成總體效應、取得總體效果。這種效應和效果主要表現在：一是黨和國家事業發展的總體效應、總體效果。推進國家治理體系和治理能力現代化的重要目的是推進黨和國家事業的發展和進步。二是人民幸福安康的總體效應、總體效果。人民是國家和社會的主人，全面深化改革，形成完善的制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化的最終目的是實現廣大人民羣衆的根本利益，實現人民的幸福安康。三是社會和諧穩定的總體效應、總體效果。社會和諧穩定既是全面深化改革，形成完善制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要條件，也是其重要目的。四是國家長治久安的總體效應、總體效果。國家長治久安是全面深化改革，形成完善制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標和追求。總之，總體效應、總體效果是全面深化改革，形成完善制度體系的目的，也是檢驗全面深化改革，形成完善制度體系的標準。
（本章完）