趙飛花雖然不能嫁給沈飛雄，不過，跟他的感情卻比跟李繼遷的感情更加深厚，兩個人在一起經歷過無數次生死相依，他的不辭而別讓趙飛花感到自己受了傷害，氣得摔了兩個花瓶，發泄心中的怨氣。
趙飛花的脾氣來得快去得也快，身邊的危機一個接着一個，容不得她長時間沉湎於一件事當中，一個成功的領導人需要時時刻刻控制好自己的脾氣。今年北方的雨水充足，上游的黑龍江和嫩江的水勢浩大，鬧不好會發生水災，一旦天災降臨，就會有無數的難民涌進長春府，她需要提前做好準備，儲備糧食，組織士兵維持好災民的安撫工作，流民太多會給整個地區帶來不安穩的隱患。
由於連日大雨，沖毀很多道路，通往上京的路多處毀掉，倒是在軍事上暫時跟遼國保持互不干擾，暫時不會有戰事發生。
夏春暉等趙飛花剛剛冷靜下來，馬上進來報告說道：“龍營抓住了一個販馬的商人，娘娘要不要親自審查一下？”原來，趙飛花在長春府建立起龍營武士的番號，一共有八千人，主要負責長春府的衛戍和治安，這些人是她親自帶隊的，都是經歷過戰場廝殺的老兵。
“販馬的商人？”趙飛花皺着眉頭說道：“他們閒着沒事可幹了嗎？爲什麼要抓販馬的商人？”
夏春暉急忙回答道：“在遼國販馬，數量不得超過一百匹，這個人販馬的數量在一百五十匹左右，屬於違反規定的罪犯。”
原來，在古代的時候，黃牛、牛馬騾子等牲口屬於農耕家畜，有財產私人化的保護法，偷一頭牛等於殺一個人的罪過，除非有高於牛本身價值三倍的賠償，否則，就會被判死刑，這是政府爲了保證農民耕地的神聖性，熱情不會受到打擊，畢竟，宋朝還是以農耕爲主的社會，不像現在是半工業化半農耕化的生產方式。
牛馬一旦死亡，需要縣衙官方的核準之後，才能吃肉，否則，按照私自屠宰牲口等同於偷竊，殺自己家裡的牛馬也是犯了死罪的，這就是當時的制度。
在北方，駿馬跟軍事直接掛鉤，戰馬是當時部隊的主力兵種，那些馬販子販馬的數量被嚴格控制。一是爲了防止駿馬流失太厲害，也爲了防止流傳到敵國，被敵人利用了。可以舉一個例子說明駿馬流失的結果，假如西夏有錢
，可以任意購買駿馬，那麼，花上一大筆錢，把契丹的駿馬全部買過來，那麼，契丹的軍事就會陷入癱瘓，沒有了騎兵，只有等待被敵人消滅掉。這就是爲什麼遼國的征服對販馬的數量嚴加控制的原因。其次是，遼國始終認爲北方的馬匹品種好，馬匹神駿，不讓敵對國家得到這麼神奇的品種駿馬，否則對於遼國在軍事上是一個威脅。
說白了，駿馬在當時屬於軍管資源，不允許大規模交易，可是，販馬的販子走一趟都是需要花費費用的，趕一百匹馬和一百五十匹馬的費用差不多，利潤卻是一百五十匹的利潤高，因此，在追求利潤的前提下，馬販子驅趕的馬匹往往高於朝廷禁止的數量，這樣，馬販子才能夠追求到利潤的最大化。
趙飛花對夏春暉說道：“我不見什麼馬販子，你告訴龍營的人，以後，不要去抓這些小商小販了，讓他們進入自由貿易，遼國的那些規定，我們權當是他們放屁了，還有，你要傳我的命令，以後，部隊的軍馬在服役階段，禁止買賣，只有八年以上的軍馬可以從部隊裡面退役下去，賣給地方，不過，退役的軍馬需要有交易記錄，方便查詢，比如，黃龍府的退役軍馬賣到了混同江，那麼，需要在記錄上體現出賣給了誰，何時何地的交易，如果，拿不出這些交易記錄，這筆生意算是非法交易，除了沒收交易商品之外，對交易雙方處以三年的拘押或充軍效力三年。”
趙飛花跟遼國的統治者不同，她是鼓勵正當商品交換生意往來的，可是，政府需要收取一定的稅賦，也就是說，趙飛花放開了生意限制，免除了農民的賦稅，卻加收商人的賦稅，這等於鼓勵了商業經營，減輕了農民的負擔，在自給自足的小農社會裡面，趙飛花的這些措施等於一次社會改革，打破了以往的社會經濟模式，從小農社會進入了商品社會。
趙飛花的眼光無疑是正確的，她在西夏的時候就發展當地的商業跟歐洲商業往來，給她帶來鉅額的財富回報，只要一年中派往歐洲三支駝隊，交換商品的財富等於李繼遷整個國家財政一年的總收入，而且損耗和代價相當小，一年一支駝隊足可從西夏到歐洲走一個來回，那都是雙向的，帶出商品，帶回商品，利潤非常高。
趙飛花來到東北之後，依舊採取在西夏的模式，她養活那麼多的
人馬，沒有錢不可能辦到，從農民的身上徵收賦稅只能失去民心，趙飛花不但鼓勵商人在當地的活躍性，她更是把眼睛瞄向跟東北毗鄰的俄羅斯，不久，她就組織起一支由二千名士兵保護的商隊，從長春府出發，遠征俄羅斯，那時候叫韃靼，跟韃靼進行商業易物。
趙飛花除了致力於經濟，還對長春府轄內的強盜進行了打擊，她對羅平說道：“在我統管的長春府轄內，絕對不能允許有強盜的存在，打擊那些無法無天的強盜，就是保護老百姓的根本利益，讓商品加速流通，增加社會財富，哪怕是打劫一文錢，也要就地正法。”
趙飛花下達了最嚴酷的刑律，只要是搶劫的強盜，殺了就是，她在長春府給最早一批投降過來的302名強盜立了一塊石碑，上面鐫刻着302名強盜的名字，雖然有的是王小虎、李小三這樣的俗名，總算有人給強盜立碑作紀念了，趙飛花親筆題字，稱這些人爲義盜，俠義的強盜，這等於昭告天下，只要激流勇退的，可以既往不咎，參加義軍的，就是義盜，三個月之後，在恩威並施的雙重手段下，東北的強盜一下子就銷聲匿跡了，除了老老實實回家種地本分做人的之外，大部分人都參加到了義軍的隊伍裡面。
蕭緒遠在上京，冷眼觀瞧趙飛花的一切，對剛剛從高麗回來的元帥高配說道：“你抓緊時間休整，補充兵力，我再給你十萬大軍，聚齊二十萬人，等到了秋高氣爽草長馬肥的時候，就去征剿趙飛花，這個女人，竟然在我大遼的地盤上作威作福，皇上忍無可忍，一定要拔除這個眼中釘肉中刺纔好。”
“是，太后。”最近，蕭緒在上京的大清洗穩固了耶律家族的統治地位，權威一時無匹，金口玉言，任何人都抗拒不得，高配自然謹遵號令，不敢有半點違抗。
這一年，以長春府爲政治文化爲中心的義軍勢力得到最大的擴充，趙飛花的現有兵力達到了驚人的十二萬人，附近的農民也獲得了大豐收，家家有盈餘的糧食，農作物的品種比以往多了三四個品種，長春府這樣的大城市從高麗、韃靼和大宋運來的外埠商品數不勝數，騾馬牛羊市場空前興旺繁盛。
上京和南京、遼陽府、大定府的貴族都紛紛派人在長春府採購商品，銀子金子嘩嘩流淌的聲音讓蕭緒眼紅心跳。
（本章完）