成紀縣司馬橋的秦川酒樓，也就是從前西夏軍的情報點雪川酒樓，這家酒樓被官府沒收後，舉行拍賣，被秦州王家買走，改名爲秦川酒樓，依舊是成紀縣第一大酒樓。
這天中午，三樓靠窗的一張小桌前，兩名男子正在低聲談論着什麼？
“三百貫少了，我冒的風險太大，這可是絕密情報，至少要給我五百貫，不！我要一百兩銀子。”
“只要情報好，一百兩銀子可以給你，但你什麼時候能給我？”
“先付五十兩銀子，最遲明天中午給你。”
坐在東面的男子從皮袋裡取出五錠銀子，放在桌上推了過去。
就在這時，周圍的食客同時起身，一擁而上，將東面的男子牢牢按住，迅速將他反綁着帶走。
在帶下樓的一瞬間，男子扭頭髮現，和他交易的對方正低頭喝茶，他頓時明白了，自己中了圈套，心中頓時一陣強烈的悔意。
半個時辰後，大批內衛士兵包圍孫記綢緞鋪，很快將掌櫃和夥計都押解而出，送上馬車帶走。
.........
王浩隨即匆匆趕到官房，向陳慶彙報他們查抄孫記綢緞鋪的過程。
“啓稟都統，證據確鑿, 人證物證都有, 在綢緞鋪內還搜出了大量他們收集調查的情報，確定他們是川陝宣撫司派來的探子。”
這次行動自然是陳慶授意執行，有了監軍之後，川陝宣撫司就沒有必要再向天子彙報熙河路的情況, 宣撫使盧法勝也不會做得罪監軍的事情。
這其實也是陳慶願意接受王銑爲監軍的重要原因, 自己可以用錢財控制王銑，卻無法控制川陝宣撫司, 自己的所作所爲瞞不過川陝宣撫司。
但有了監軍後, 川陝宣撫司就不能再越權監視自己了。
不過陳慶還是決定不留隱患，下令剷除川陝宣撫司安插在成紀縣的情報點。
這其實也是對盧法勝的一次警告, 如果他繼續不守規矩亂來，那就別怪自己也不守規矩。
關鍵是怎麼處置這批探子？
陳慶負手來回踱步, 如果他是指揮使, 可以一刀宰了他們, 但他現在是節度使，考慮問題的高度和角度不同了。
“都統, 不如殺了他們, 給對方最嚴厲的警告, 這樣他們就不敢再派探子來成紀縣了。”王浩小心翼翼建議道。
陳慶搖搖頭，“你想過周寬了嗎？他在巴蜀採購糧食, 招募民夫，他的安全怎麼保證？你想過以後我們派去巴蜀採購物資貨物的人怎麼辦？”
王浩頓時啞口無言, 陳慶沉吟半晌道：“派人禮送他們去北仙人關，連同商鋪的貨物錢財一起送去，就此了結此事。”
“卑職遵命！”
王浩正要離去，陳慶又叫住他, 揚揚手中的情報道：“漢中的司馬青做得很好, 這次情報轉換我非常滿意，每人記功一次, 讓他們在漢中繼續耐心呆下去，等他們回來後，我會重賞他們！”
“感謝都統厚愛，卑職一定轉告他們, 鼓舞他們的士氣。”
王浩轉身走了, 陳慶又看了一遍報告，他手中是兩份報告，一份是王銑寫給天子的報告，一份是司馬青等人潤色過的報告。
從王銑的報告中看得出銀子起作用了, 沒有提採礦之事，把擴軍說成增擴民團，又抨擊自己獨斷專行，抨擊自己殺戮太重，抨擊自己擅自送地免稅招募大量漢民遷徙河湟，抨擊自己安撫羌蕃等族不夠，過於強硬，強佔吐蕃人數百里土地和鹽場。
這份報告寫得很圓滑，看似各種抨擊，卻不涉及要害，而且從另一個角度來看，卻是經略河湟，開疆闢土。
雖然司馬青一個字沒有改動，但他們還是高度仿造了一份報告，這樣就保證以後仿製報告的前後一致性，這就是陳慶讚賞司馬青的原因，考慮的很周詳。
看完報告，陳慶終於鬆了口氣，暫時可以把監軍之事放到一邊了........
這段時間，陳慶一直在考慮改革節度府構架一事，現在各曹設置簡單，只是熙河軍的軍務構架，而不是熙河路的政務構架，他是節度使，同時兼管政務。
所以他必須設立一個比較全面的節度府官衙，首先要設立兩名主官，一人主管軍務，官職爲司馬，一人主管政務，官職爲長史，這兩人相當於宰相和樞密使，另外還要設一名判官，實施監督職權。
在宋朝的官職體系中，長史和司馬都是低官，才八品，但低官掌大權纔是宋朝的特點。
軍隊設五曹參軍，軍、法、倉、鎧、田，再設情報署，主管斥候、臥底和內衛，政務設六司，對應朝廷的吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
這些都是陳慶的個人想法，不過他現在遇到的最大問題，就是人才匱乏，準確說，是他信得過的人才匱乏，州學那邊倒是有一批人，可他們能讓自己信任嗎？
陳慶負手來回踱步，這時，朱遂在門口稟報，“節度使，蔣知州來了！”
“請他進來！”
現在陳慶唯一能定下來的兩個人，就是張曉主管軍務，蔣彥先主管政務，其他人選都要和他們商議。
片刻，蔣彥先快步走進來，躬身施禮道：“參見節度使！”
“知州請坐！”
蔣彥先坐下，陳慶把自己草擬的構架大綱遞給他，“你先看看，有什麼想法？”
蔣彥先看了看大綱，驚訝道：“節度使要正式成立官衙了嗎？”
陳慶點點頭，“現在管轄的州縣多了，以前的管理方式已經不能適應，必須要擴大，現在監軍也到位，基本上他已經被我收買，不會反對我的設置，關鍵是我的設置也是合情合理，符合朝廷規定，我擔心遲遲不設立，朝廷就會替我任命官員，天時地利人和都到位了，所以現在是設立節度府的最佳時機。”
“節度使說得有道理，遲遲不拿去朝廷備案，很可能朝廷會派官員過來。”
蔣彥先仔細看了看框架，眉頭略略一皺，“節度使爲何不設立三司？”
“設立三司是不是和六司爭權？”
“非也！”
蔣彥先搖搖頭道：“設立三司其實是分流，不讓一司的權力過於龐大，比如戶部司，它的權力主要是人口、稅賦和財權支配，但礦監、冶煉、常平、鹽鐵、田宅、轉運、貿易、倉儲這些大量的具體事務都交給戶部司，戶部司就過於膨脹了，所以朝廷設三司的出發點，就是管理這些涉及財富的具體事務，我建議節度使也對口設立三司，或者叫做計司也行，下屬各案，管理這些具體事務。”
陳慶欣然點點頭，“有道理，可以考慮！”
蔣彥先又道：“讓卑職出任節度府長史是不是有點不妥？恐怕吏部那邊會有說法。”
“其實無妨，知州改個名字，換一份履歷，監軍那邊也會睜一眼閉一隻眼。”
蔣彥先嘆口氣道：“改個名不是不可以，就怕資歷就不夠了。”
陳慶微微一笑，“你的履歷就只有一項，我的首席幕僚，你不爲長史誰爲長史，再說張曉更沒有資歷，他一樣出任司馬，我堂堂的節度使，連個八品官的推薦權都沒有？只是讓你做小小的八品官，委屈你了。”
蔣彥先心中感動，躬身道：“感謝節度使信任，卑職定當竭盡全力，不負節度使的重用。”