僅僅剩下的十多個反對者，柳罡和伍遠飛卻是絲毫沒有再客氣，十二個人，無一例外的全部被分配到了最邊遠的縣份的派出所，當然，爲了確保不造成太大的影響，這十多個人，都被分配到了黎通縣的派出所，黎通有着較爲堅實的基礎，地方和上級公安機關的強烈支持，以及派出所民警本身的支持，他讓這些人玩不出什麼花樣來。
改革不可能每個人都滿意，只能是儘量做到讓絕大部分的人滿意，就已經是一場成功的改革了，他不能因爲有人反對，就停止自己改革的步伐。至於改革中的犧牲，這是必然的，利益的重新分配，必然有着人需要犧牲一些利益，至於這些人的利益，柳罡並不認爲他們有什麼犧牲的，這些人，幾乎無一例外，都是一些關係戶，因爲有着關係，他們一來就在機關，在機關呆的久了，那種優越性也就出來了，更何況，本來就有着關係，更認爲自己高人一等，因此，堅決抵制去基層。對於這麼一些人，說真的，柳罡還真有些瞧不起，他們除了穿着一身警察的衣服，享受着警察的待遇，卻何曾有着一個警察的榮耀和責任，若是他有着充分的權利，他絕對會將這些清除出公安機關。
當然，柳罡並不是認爲機關民警就不如基層民警，機關民警，不少也都是優秀的基層民警提拔起來的，只是，作爲一個關係社會的一部分，這裡更多的是關係戶，任何一個單位，活兒輕鬆，待遇不差的部門，也就是所謂的好部門，那都是關係戶的集中地，小部門如此，大的部門也是如此，從鄉鎮部門，到縣，到地區，甚至省，中央，莫不如此。就拿他們這地區行署辦公室來說吧，幾十個人，除了那少數的幾個幹事的人，差不多都是關係戶，就那些幹事的，也多多少少的有着一些關係，否則，你根本就進不來。
對於這些，柳罡雖然有些反感，卻很是無奈，而這麼多年下來，他也有些理解這些了，不說別人，就說他自己，也喜歡用自己的熟人，許多的工作，其實死很難量化的，至於所謂的考覈，檔案，評定什麼的，柳罡自己都有些不信，更何況外面的那些人了，現在的公務員考覈系統，基本上是沒有大過錯，那必然就是稱職，至於優秀，除了特別優秀的那種，基本上也就是兩種人，一種是人緣關係好的人，一種是領導關係好的人，而一個部門也好，一個地方也好，特別突出的人其實是比較少的，大多數人，也就是相差並不大，尤其是一個部門，那也就是分工的不同，你很難說誰做的好，誰做的不好。而檔案，那更是寫出來的，有着一定的參考價值，如果完全以考覈和檔案去用人，那和拈鬮沒有多大的區別，有些單位的優秀，也就是乾脆拈鬮，賭各人的運氣。
因此，現在的柳罡也沒有特別的苛求這些幹部，作爲一個官員，他沒有什麼選擇性，這些幹部優秀也罷，平庸也罷，甚至是頑劣也罷，他都沒有多大的選擇，遇到什麼樣的幹部，同樣和拈鬮差不多，賭的是運氣。當然，同樣的幹部，如何使用，關係也是極大的，一個優秀的領導，能夠充分發揮這些幹部的優勢，從而的幹出好成績，而一個糟糕的領導，則是埋沒了那些優秀的幹部，重用一些庸才，甚至是一些敗類，從而將地方搞的一團糟。因此，柳罡現在能夠做的，就是如何的選拔和利用好這些優秀的幹部，而壓制打擊震懾那些糟糕的幹部，從而維持一個良好的秩序，促進地方經濟的發展。
“我要見柳專員，我不服……”外面一聲吆喝聲，驚動了正在研究着亙南地圖的柳罡。
“你想見就見，你以爲你是誰……”保衛科的同志不屑的道。
“讓鄭克普上來。”柳罡撥出了保衛科的電話，他也是聽出了下面那人的聲音，那是公安處法制科副科長鄭克普，這次被髮配的人之一，這也是這十二個人中，唯一的一個靠自己起來的幹部，寫一手好文章，不過，這依舊是一個紙上談兵的傢伙，因爲寫一手好文章被調到了政工部門，結果，做事卻有些不着調，有有些恃才傲物，結果被調去了法制科，要說他在法制科，也很是寫了一些文章，公安部的刊物上，也有着他的身影。
“柳專員……”保衛科的同志帶着鄭克普上來了。
“小羅，你下去吧！”柳罡讓保衛科的同志退了下去。
“是，柳書記！”小羅遲疑了一下，還是退了下去，這要是其他行署領導，他還不敢離開，此時的鄭克普，可是非常的激動，不過，柳專員那卻是不同，這位柳專員，那可是十多個警察都被輕鬆撂倒的狠角色，鄭克普可沒法傷害的了柳專員。
“鄭科長，有什麼事情嗎？”柳罡並沒有擡頭，繼續的寫着自己的報告。
“柳專員，調我去鄰東鄉，我不服。”鄭克普此時，依舊有些激動。
“爲什麼不服？”柳罡淡淡的道。
“我對公安處是有貢獻的，我在公安部發表過兩篇專欄文章，在國家法制報發表過……”鄭克普歷數着自己的成績，從中央到地方，整整的數了差不多半個小時。
“這能說明什麼？”柳罡緩緩的放下了筆，半個小時，他也將自己的報告寫好了。
“……在亙南，沒有一個人有我發表的文章多！”鄭克普說了這麼多，倒是沒有那麼的激動了，聽到柳罡的問話，倒是微微的愣了一下，柳罡這話，還真不怎麼好回答。
“這是公安機關，不是作協，文章寫的多，能夠證明你什麼？證明你理論知識豐富？”
“公安機關的管理，也需要研究，需要上升到理論的高度。”鄭克普或許已經豁出去了，倒是沒有怵柳罡這位行署專員。