儘管柳罡很不喜歡開會，更不喜歡參會，可是，作爲一個縣長，
他既無法避免開會，也總是不得不參加各種各樣的會議，又一次在會議室養了幾個小時的神，好不容易的熬過了這無聊的半天時間，隨着人羣走出了會議室。其實會議的主題非常的不錯的，講的是城市建設的問題，這個問題，也是培縣的重要問題，培縣老城區，雖然不是市裡最嚴重的地方，卻是反差最大的地方，走在新城區和老城區，猶如走在兩個截然不同的地方，沿着新城區和老城區之間走過去，總是讓他這個縣長感覺着一陣心酸。他不喜歡這個會議，並不是因爲這個主題，而是因爲領導的講話時間實在太長了一些，而且基本沒有一點營養，估摸着，即使是講話的領導自己，唸完也不知道自己講了些什麼，或者，即使不念，他也知道自己講的什麼。會上，也就僅僅提了要求，辦法，主意，卻是一點也沒有講到，這實際上也就發一個簡報就能講完的問題，他們從兩點開會一直開到了五點多。
“柳縣長，晚上有安排嗎？”城建局局長姚仁達走到了柳罡身邊，恭敬的招呼着柳罡。
“好像也沒什麼安排！、，柳罡笑了笑，倒是沒有拒絕姚仁達的邀請，他還正有些事情，需要和姚仁達談談呢，這城市建設的工作，自然繞不開姚仁達這個城建局長。
姚仁達請客的地方，並不是多奢侈，不過，卻也絕對上檔次，第一次請縣長吃飯，自然不能太糟糕，吃飯的地方是一個山莊，山莊透着幾分的清靜，佈置簡潔，卻不失高貴，一看上去就頗有幾分品味。
“柳縣長，謝謝你對我們工作的支持！”姚仁達第一次正面的感謝着柳罡，不管柳罡把那個名額給自己是因爲什麼，可是，自己是受惠者，那是無可辯駁的事實，至少，柳罡讓他成爲副處級的時間，提前了差不多一年的時間，他已經知道自己馬上就要提拔了，作爲一個體制內的人，他當然明白這一年意味着什麼。
“姚局長，提前恭喜你了！”柳罡也知道了姚仁達馬上就要提拔了，副縣長謝家榮已經到年齡退下，接任的人選，市委已經給了縣裡，自然的，這個重要的機會，溫向貴肯定會給自己的外甥。
“謝謝柳縣長，我再敬你一杯！”柳罡的話，卻是讓姚仁達更恭敬了幾分，更感激了幾分，他當然也知道了副縣長的事情，他也知道，舅舅是準備推他上去，可是，他要上去，柳罡的支持也是非常重要的，如果柳罡堅決反對，他即使提拔上去，也不可能留在培縣，而他顯然是更願意留在培縣的，培縣的一個副縣長，絕對比其他縣的一個常委副縣長分量還重，而且，他對於培縣，也是有了感情了，再有，他在培縣，有着廣泛的基礎，在這裡，他更容易幹出成績一些。當然，這方面的擔心，在柳罡答應他吃飯的時候，他就已經不再擔心了，柳罡真要阻截他，就不會答應他的邀請了。
“姚局長，今天的會議，你怎麼看？”柳罡隨口的談起工作。對於城鎮建設，他早也在考慮這個問題了，新老城區的巨大差別，讓他這個縣長感覺到了巨大的壓力。培縣老城區的改造壓力可是不小，培縣是新城，縣委縣政府，以及，縣委縣政府機關，那都是在新城區，而老城區，實際上是田橋鎮原本的街區，在培縣，田橋鎮相對地勢較爲平坦，因此煤礦企業較少，相對於其他鎮，實際上是財政收入偏低的地區，當然，不是說田橋鎮比其他鄉鎮財政收入少，田橋鎮財政收入依舊是排名第二，然而，田橋鎮地勢平坦，土地富足，人口密度大，乃是全縣第一人口大鎮，比人口第二的城關鎮，也多了差不多兩倍的人口，即使刨除開縣政府機關的人口，也多了一倍多。這也就讓田橋鎮鎮政府的財政，在培縣成了最爲緊張的一個鎮。
這也就是說，鎮政府根本拿不出這筆錢來改造老城區。
縣政府，縣政府倒是不差錢，在培縣當縣長，柳罡卻是感受到了和紅山縣截然不同的兩種狀況，培縣縣政府，那是真的不差錢，柳罡來了幾個月了，還沒有操心過錢的問題，財政局局長雖然不是他的人，可是，用錢的事情，也從來沒有過半點推脫，包括讓公安機關撥款，都顯得非常的大方。
可是，這要改造整個老城區，卻是另外的一回事了，改造老城區，那需要的資金，可是一筆可怕的數字，即使縣政府不差錢，可是，這對於縣政府財政來說，也是一筆巨大的負擔，甚至是無法承受的負擔，而且，想讓縣政府來出這筆錢，即使柳罡這個縣長同意，縣政府其他領導也不可能答應。因此，柳罡也就從來沒有往這方面想，他只是想，要如何才能完成老城區的改造。
辦法總比困難多，辦法，也真被他想出來了，這個辦法，也並不複雜，那就是讓國土部門停止批准商品房土地開發，直接的斷商品房的奶，逼迫開發商改造老城區。只是，究竟是否使用這個方法，柳罡卻是有着一絲猶豫，停止向開發商提供土地，商品房的價格，那必然會上漲，這對於購房者來說，對於普通居民來說，顯然不是好事。然而，
如果不如此做，老城區的改造，又用什麼去完成？老城區改造，面臨着巨大的拆遷壓力，而且拆遷費用也佔據了大量的利潤，大大的削弱了企業的利潤空間，壓根就不會有房地產企業願意去做。而且，這方案要實施，也必須進常委會。或許，老城區改造，也還有另外一個方式，那就是政府補貼，然而，這個補貼，也同樣很難操作，補貼低了，起不到作用，補貼高了，根本不可能通過，這麼一大筆資金，那必然是要進常委會的，常委會，他這個縣長真沒有多少發言權。
這幾個月了，他還從來沒有在常委會和溫向貴碰過，主要就是因爲，他知道他根本沒有發言權。
“培縣的縣城，雖然是新城，可是，田橋鎮的舊房子，卻是很多，而且，鎮上的房子，多是四五層樓的房子，這些房子的拆遷成本巨大，想要徹底的改造，政府必須介入，而且需要的資金量，也不是縣政府能夠支持的，短期內，這幾乎無法做到，只能是一步步的推進，南邊的城村，可以先一步改造，政府補貼一些，政策上優惠一些，開發商少賺一些，由易到難，一步步的推進老城區的改造，最後，剩下的拆遷壓力大的地區，政府再加大補貼力度……”作爲城建局局長，姚仁達自然是做過這方面的思索的，更何況，今天召開的，也是城建工作會議。
“這個方法比較穩妥，可是，我看了看，整個老城區的房子，除了南邊的城村，其他的地方，都是四五層的樓房和普通民房間隔，顯得很是混雜，如果按照那樣開發，整個城市的規劃，是不是會受到很大的影響？”柳罡緩緩的道。
“這個問題，的確是一個比較棘手的問題，我們城建局也思考過這個問題，爲此，我們將整個老城區劃分成了幾個片區，根據難易程度順序開發。”姚仁達道。
“姚局長，如果給那些開發商斷土地，你說，他們會不會主動去開發那些老城區？”柳罡終究還是提出了自己的辦法，雖然姚仁達的辦法更穩妥一些，可是，那方法，嚴重影響城市的規劃，而且，這些房子，其實隱患最大的，正是那些四五層樓的房子，這些房子，大多也都是八十年代前修建的，這些房子，有着巨大的安全隱患，不僅是房屋本身的安全，治安狀況也很糟糕，這些房子，都差不多是筒子樓那種，既沒有私人的衛生間，彷彿的設計也很不合理，很容易被不法分子所乘。按照姚仁達的計劃…，那估計着，十年八年也開發不到那些房子頭上去，也許，永遠開發不到那些地方去。
“斷土地，那倒是的確有可能逼迫他們去開發那些老城區，可是，如果我們斷土地，就必然會導致房價大漲，現在培縣的房價，都差不多和雲水市看齊了，如果房價再漲上去，一般老百姓，恐怕很難買的起房，而且，一旦斷土地，我們的財政收入也會大幅減少，GDP增速更會放緩，恐怕縣裡不會……”姚仁達顯然也想過這個辦法，可是，最後，他還是把這個辦法給否決了，每年賣土地的錢，差不多是縣財政的第二大財政收入了，這要斷了土地，縣財政可就大大的減少了，同時，GDP增長也必然會大幅放緩，這肯定不是縣政府領導願意的一他忽然的想起，眼前這位就是縣政府一把手，建議，就是這位縣政府一把手自己提出來的。