杜邊走後，高順先是給馬貴寫了一封信，調周飛和曹山到此，並帶100匹中等戰馬前來。命令孫成負責守衛3處新建堡壘。
然後命令許福的屯，每天派出4個什各巡視一鄉，維護各鄉治安，同時收集情報；另外讓李強帶領曹性的屯外出巡查，查看全縣地形，並尋找合適的地方給各鄉建立城堡，保護各鄉里的安全，遇到鮮卑來襲的時候等待縣城的救援。
現在高順等人在馬邑初步立足腳跟了。
根據以往的這裡發生的事情，高順判斷，三大家族應該快有動作了，不可能一直沉默，否則的話馬邑也不會這麼久沒有縣長。
爲了保證縣城的安全，高順想到了辦理戶籍登記，這麼多年沒有縣長，也沒有稅收，新縣長到達，當然從登記全縣戶籍、整頓稅收開始。
高順把他的想法告訴衆人，李強等非常支持，先整頓縣城內居住者的戶籍。
趙雄提出：“將軍，爲了很多人怕登記戶籍後納稅，可以給他們一點甜頭，前來登記戶籍者可以低價買米，比如定在250錢一石粟米或者200錢一石粟米；同時配套其它政策，比如3天后開始巡查，沒有戶籍者不允許出城，在城內查到沒有戶籍者罰500錢，勞役30天等措施；另外要一起通知下去，凡登記戶籍者免除今年的一切徭役、雜稅和賦稅。”
高順想了一下，粟米的成本只有50文一石，就算200文一石，依然能賺不少，於是說道：“那就定爲200文一石，登記戶籍者每人每月能買一石低價粟米。”
李強又說道：“縣城裡的居民不允許帶糧食出城，或者帶糧食不能超過一石，限制販賣行爲。”
高順說道：“具體事情你們商量，儘快把縣城內的戶籍落實好，然後再去四個鄉辦理戶籍。”
“是，將軍。”
辦理戶籍的事情非常迅速，由12位縣吏和8位原來的衙役，分成4隊，各負責一片，第一天上門辦理，第二天和第三天在縣衙等待縣民上門辦理。
有這麼好的條件，縣民登記戶籍的積極性非常高。
第四天開始實施戶籍管理辦法，沒有戶籍者不允許進出城門，並讓包德加強縣內巡邏，隨時查驗戶籍。
隨後四隊人馬分赴四鄉，各隊各負責一鄉。
由於這些人都是當地人，所以辦理起來非常痛快，阻力很小，3天時間便處理完畢。
也幸虧提前任命了各鄉的三老、嗇夫、遊徼，在這次辦理戶籍的過程中他們非常配合，作用不小。
七月初八晚，高順看着彙報上來的材料，縣城內有380戶，3312人，四個鄉總共800戶，2376人；大部分人住在縣城，而鄉里的每戶平均僅3人，肯定是家家人口不全，或者全是老弱病殘、鰥寡孤獨。
趙雄看過這些數據，對高順說道：“將軍，我開始不信，又查看各鄉的具體戶口，老的老，小的小，真可憐，我們應該幫助他們。”
“怎麼幫？你有什麼想法？”
“將軍，實在不行每家發一石糧食好嗎？”趙雄哀求道。
高順嘆口氣，說道：“治標不治本，糧食吃完了呢？”
李強說道：“將軍，這裡還是好的，以北的幾縣，包括代郡北部的幾縣，完全是鮮卑人的底盤，沒有逃離的人都成了鮮卑人的奴隸，他們的日子更慘。”
高順解釋道：“所以我才決定買下上谷郡和代郡的太守之位，就是想解救那裡的漢人，把鮮卑人趕出漠南，讓邊民過上好日子；我很理解這種情況，比如我家，就3口人，母親、妹妹和我，以前就靠我打獵度日，生活非常艱難，地裡的產出還不夠交賦稅的；要是家裡沒有壯勞力的，生活更慘。”
李強說道：“將軍說的對，只有把異族趕跑了，不來劫掠了，他們才能過上好日子；我出去巡視的時候，感覺這裡的土地非常不錯，平整、肥沃，還有水源，但是大都荒廢了，我諮詢了一些人，鮮卑來劫掠的次數太多了，就是種植了，也沒有機會收割。”
高順問：“尋址建設城堡的事情怎麼樣了？”
李強建議道：“將軍，在每個鄉建設一個城堡根本不起作用，這裡是平原，鮮卑騎兵來了，速度非常快，遠處的村民根本沒有進入城堡的時間；我建議，在馬邑西北部，管涔山和洪濤山之間的峽谷地帶修一堡壘，擋住雲中方向的鮮卑，這樣咱們就可以全力以赴的對付代郡方向的鮮卑。”
趙雄說道：“將軍，這個辦法不錯，這裡是一馬平川的平原，非常適合咱們上次的游擊戰術，只用很少的人，就能拖死他們。”
高順前世就是朔州市的，知道李強說的那道峽谷，那裡還有一片平原，是平魯區；考慮了一陣子，高順說道：“好，就在那裡建設一座城堡，擋住雲中方向的鮮卑，城堡的名字我都想好了，就叫平虜堡。”
“什麼時候開始建？”李強問道。
高順說道：“既然定好了，那我明天就去”
這時，初級步兵屯長房正在門外大喊：“報告將軍！”
“進來吧。”
房正進來後雙手奉上一片絹布，說道：“將軍，這是有人從外部射入縣衙的，那人非常詭異，我們沒能抓住。”
高順接過絹布後說道：“無妨，既然對方不想讓人知道，你們肯定抓不住，等合適的時候他們會露面的，去執勤吧。”
“是，將軍。”房正施禮後退出。
高順看了看絹布，又轉給李強，說道：“看來建設堡壘來不及了。”
李強看完後罵道：“三大家族的人都該死，竟然裡通異族，讓異族來劫掠同胞，我早就看他們不順眼了。”
趙雄看完後非常震驚，問：“將軍，這張家主也太狡猾了，竟然跑到吳郡去買地制宅安置子孫，連後路都安排的這麼周到，要不是密信，咱們根本無從得知。現在我們該如何應對？”
高順考慮了一下後說道：“鮮卑騎兵只有3天時間便到達這裡，時間非常緊迫，我有2條措施，第一、把所有的鄉民先遷移到縣城；第二、把所有的鄉民全部遷移到碧波堡。”
李強說道：“遷移到碧波堡來不及了，要遷移的話需要軍隊護送，現在軍隊急缺，每一位士兵都很關鍵，還是先遷移到縣城來，等戰後再送到碧波堡去吧。”
趙雄說道：“要是全部遷移到縣城來，我擔心鮮卑會全力以赴的攻打縣城，我們不到1000人，能守住？”
高順考慮了一下後說道：“我們還是採取游擊戰術，不給鮮卑人攻打縣城的機會；在此之前，我們要先把縣城內的蒼蠅蚊子除掉，否則守城的時候後院起火就麻煩了。”
“現在抓人沒有真憑實據，不能單靠一張匿名信就抓人吧？”李強反對道。
趙雄說道：“我對本縣之事可以全權做主，任何人不得干涉；先把這些人抓起來，事後處理。”
高順說道：“好，事不宜遲，今晚就抓人，明天開始遷移鄉里民衆。”
wωω⊕Tтka n⊕C○
李強問道：“要是沒有了這些內奸，鮮卑人不來了呢？”
高順笑道：“呵呵，不來不更好嗎？等咱們把鄉民搬遷到碧波堡之後，咱們就可以放開手腳的主動去偷襲鮮卑邑落了，那樣的話收穫會更大。”
趙雄笑道：“呵呵，幸虧辦好了各鄉里的戶籍，否則的話連遷移鄉民都無從下手了。”