韓非子說過——明主治吏不治人。
劉徹深以爲然，在治理官吏的時候，往往親力親爲，越過丞相，御史兩府官員，親自主持對地方官的上計。
這就造成了架空丞相府的事實，也是造成丞相府成爲一個擺設的重要原因。
大漢國的官吏考覈一般分爲兩種——常課，大課。
大體上承襲秦制。每年年終由郡國上計吏攜帶計簿到京師上計，這叫常課。
三年一考察治狀，叫大課。
大漢國的考課制度，大體說來，有兩個系統。一是公卿守相或各部門主官各課其掾屬，這是上下級系統。
如公府掾屬、諸卿屬官、守相掾史，均須依其職務由主官加以考覈，按其能力高低和功勞大小，作爲遷降賞罰的依據。
至於無具體職務的散官，則另立條格，加以考覈或考試，光祿勳歲以四行科第郎官即屬此類考覈。
朝廷對郡國的考課。由於上計考課事關國家大政，故大漢朝廷對此非常重視，皇帝不僅往往親自主持其事，有時行幸郡國，也常就地上計。
然而，朝廷負責上計的常設機關是丞相、御史二府。
丞相主要負責課殿最上聞，御史大夫主要負責按察虛實真僞，二府相輔爲用。
丞相、御史大夫親自主持上計，具體事務則另委派官吏專管。
如大漢初年，蕭何爲相國時，張蒼曾以列侯居相府，領主郡國上計之事，故稱爲計相。
大漢以三公分掌丞相之職，所以郡國上計亦由三公分管。
太尉掌四方兵事功課，司徒掌四方民事功課，司空掌四方水土功課，皆於歲盡奏其殿最而行賞罰。
官員升遷也是如此。
劉徹想要增加官員，不管他如何的急迫，也必須與太尉衛青，宰相李蔡，大司農兒寬商議。
因爲此事，長門宮先前所招收的所有士子，都成了待詔士，
而這樣的國家大事，絕對不是一兩天就能形成成議的，在皇帝尋找他們三人討論此事之前。
這三位還要尋找自己的部屬，共同商議出一個法條，這個法條必須羅列出施行考試掄才的優點跟弊端，也必須尋找出他們所在部門對此事可以接受的上限跟下限。
超過上限跟下限都是不可取的，這三人要做的事情就是保證皇帝的要求不出他們接受的範圍。
雲琅是武官，他的頂頭上司自然就是太尉府，歸衛青管轄。
接到衛青軍令的時候，雲琅就覺得很麻煩。
大漢國的軍官文采都不是很好，這個時候的大部分將軍，都是從屍山血海裡殺出來的悍將，讓他們上陣殺敵個頂個的強大，可是呢，要他們提筆寫文章，如果沒有軍司馬幫忙，他們只能抓瞎。
可想而知，考試掄才大典最大的反對者就是太尉府！
雲琅也不同意用考試的方式來選將軍，在這個時代，作戰最重要的還是體力，雖然智慧可以決定一場戰役的勝利，可是，體力絕對能決定一場戰爭的勝利。
高級軍官可以是智慧絕倫而弱於體力的人，而基礎軍官則一定需要選擇身強力壯，武藝高強之輩。
要知道，在作戰之時，霍去病，雲琅這樣層次的軍官依舊需要衝鋒陷陣，即便是衛青，在最後發動決戰的時期，也是要上陣殺敵的。
在大漢時代，戰場上的每一個人都參與戰鬥毫不稀奇。
如果大漢國的軍官要靠考試……雲琅不敢想那是一個怎樣的場景。
大漢國的武侯們齊聚一堂的時候，雲琅明顯感受到了被人排斥的感覺。
畢竟，他永安侯雲琅纔是這些武侯中學問水平最高的一位，因此，那些武侯們就下意識的認爲，在座的人中間，如果說有人支持皇帝通過考試來取才的話，這個人非雲琅莫屬，也只有雲琅有資格在考場上奪取高官的位置。
因此，當坐在雲琅身邊的公孫敖放了一長串響屁，然後一本正經的問雲琅，他這樣的人能不能通過考試保住合騎侯爵位的時候，雲琅立刻就跑到窗戶邊上去了。
也不知道這些人今天都吃了什麼，偌大的會場裡響屁之聲不絕於耳，還有兩位估計是用力過猛弄了一褲襠……
於是雲琅自然就跳到窗外，不想跟這羣噁心的人混在一起。
衛青平日裡溫文儒雅，沒想到在這樣惡劣的環境下，他依舊錶現的平靜無波，只是放在眼前的那杯茶水他再也沒碰過。
等屋子裡的空氣勉強可以讓人呼吸了，衛青就平靜的問道：“這就是說大傢伙都不同意了？”
底下卻沒人說話了，平日裡囂張跋扈的公孫敖也閃爍着眼神一句話都不說。
雲琅用手帕綁住鼻子跟嘴巴，站在窗外甕聲甕氣的道：“怎麼可能會答應？
考試考文官就好，關我們屁事，我們是要拿着劍跟匈奴作戰的，拿筆的大軍人家匈奴人可不怕！”
雲琅話音剛落，會場裡頓時就沸騰起來了，公孫敖第一個跳起來道：“永安侯所言極是，我們不考，末將今日就以永安侯馬首是瞻！”
“嘖嘖嘖，到底是我們這羣大老粗中讀書最多的人，永安侯確實有見地，老夫平生就沒服過誰，今日見了永安侯，嘖嘖，確實是我軍中難得的好漢！”
衛青笑呵呵的道：“如此一來，大傢伙都是不願意考試了是吧？”
會場一下子又安靜了下來，人人扭頭瞅着站在窗外蒙着手帕如同竊賊一般的雲琅。
“不考，打死都不考，指望我們這些人提筆，不如干脆把我們砍死算了。”
衛青見雲琅又發話了，就笑吟吟的道：“按理說你只要參加考試，拿個頭籌不算難事吧？”
雲琅大聲道：“我拿頭籌不難，問題誰是後籌？如果滿大漢就剩下末將一個將軍。
竊以爲那個時候，我這個將軍的日子過的還不如諸位因爲考試被廢除的同僚。
我領着一羣純粹的讀書人上軍陣，那就是給匈奴人送人頭，僥倖沒死，回來也會被陛下五馬分屍。
考試，在軍中斷然不可行。”
公孫敖冷笑道：“還真的以爲你仗着一肚子的墨水，就看不起我們這羣人，看來你的書沒有白讀，還知曉利害。”
雲琅難得沒有反駁公孫敖，鄭重的道：“我與合騎侯素來不合，可是，上了戰場，我寧願與合騎侯這個我很討厭的人背靠背與敵人作戰。
也不願意跟一個我不熟悉，不瞭解的傢伙背靠背作戰。
至少我知道，在我沒有跑之前，合騎侯還不會跑，我很確定他知曉我的作戰意圖，我也知道他下一步會幹什麼。
即便是戰死了，那也是運氣不好，敵人太強大，與合作沒有關係。
跟不是從屍山血海裡殺出來，還身居高位的人一起作戰，背後的涼風嗖嗖的，天知道那個傢伙會幹出我不理解的什麼事情來。
那樣戰死，就太冤枉了。”
公孫敖桀桀笑道：“你死不死的某家不在乎，硬着心腸眼看你屬下的大漢將士死掉這種事，某家還幹不出來。”
一直保持沉默的驃騎大將軍霍去病忽然道：“考試必須進行！”
平陵侯蘇建瞅着霍去病道：“驃騎將軍的文采很好嗎？”
霍去病瞟了蘇建一眼道：“有傳言說北地的大軍中，蘇姓過半，此言當真？”
蘇建霍然起身指着霍去病怒吼道：“你怎可跋扈至此？”
雲琅站在窗外悠悠的道：“蘇氏十校尉，假子三千人，平陵侯，冠軍侯之所以說一定要考試，指的可不是用文章來取將軍，而是要用戰功，用人望，給那些出身低賤的軍中弟兄們一個出頭露面的機會。”
蘇建轉頭看着雲琅像是一頭被激怒的雄獅鬚髮酋張，戟指雲琅道：“血口噴人，見不得別人好的無恥小人！”
霍去病冷冷的道：“我今天之所以警告你，是因爲，我不想在某一天帶兵征伐你，取你頭顱易如反掌，只是可憐那些昔日的同袍做了你的殉葬品。”
蘇建不敢與霍去病對視，轉而站在大廳中間瞅着衛青道：“太尉要偏袒你外甥嗎？”