1994年2月18日，農曆正月初九。
區委書記謝陽主持召開鼎清區經濟開發區項目建設調度會。謝陽在會上強調，工業是地區經濟的重要指標，工業工作必須常抓不懈，相關部門和鄉鎮要進一步明確責任，強化配合，破解難題，不斷優化服務，加快推進項目建設。
區領導謝陽、蕭宸、姜華、胡明、張洋等出席會議，中南工起、瀟南水泥、瀟南煙烤、和林管具、石林混凝土、遠東稀金分廠擴建等項目負責人及鼎清區相關科局和鄉鎮負責人蔘加了調度會。
與會人員首先參觀了中南重工興陵產業園一期配套園、中南重工汽車起重機一期技擴改項目現場、拆遷安置小區現場、瀟南水泥廠區施工現場、遠東稀金分廠擴建工程，實地查看各項目建設進展情況。
隨後，鼎清區區委書記謝陽在鼎清經濟開發區會議室主持召開了調度會。會上，中南工起、瀟南水泥、瀟南煙烤、和林管具、石林混凝土、遠東稀金分廠擴建等項目負責人分別彙報了項目進展情況和需要提請區委區政府解決的問題。
區委副書記、鼎清經濟開發區工委書記蕭宸對去年相關單位和鄉鎮完成項目建設任務的情況進行了通報和點評，並對中南工起、瀟南水泥、遠東稀金等七個項目近段需完成的27項具體工作作了安排。同時還對如何抓好今年工業工作發表了意見，相關科局和鄉鎮負責人對完成工作任務作了表態發言，表示將盡全力不折不扣的完成調度會安排的各項工作任務。
區委書記謝陽指出，工業發展是鼎清工作的重中之重，鼎清工業發展蒸蒸日上，是全區上下努力奮鬥、常抓不懈的結果，今天的調度會就是總結去年工作，找出差距；部署今年上半年工作，明確方向。爲把今年上半年工作抓落實，謝陽強調，要嚴格按照今天調度會的工作部署推進工作。今天的會議上，蕭宸副書記已經對今年上半年工業項目建設的27項工作進行了具體、細緻的安排，針對性很強。各單位要對照工作任務，將責任明確到人，實行周調度，嚴格按照時間節點完成工作任務。
會上，謝陽還就如何抓好今年上半年的工業工作提出了具體要求：一是領導要常調度。與工業相關的區級領導要對相關工作實行周調度，每週要到相關的項目、企業看一看、走一走，解決問題。二是相關責任單位要常推進。與工業相關的科局和鄉鎮要把抓好工業、爲工業搞好服務作爲日常工作，要明確得力幹部常年抓，每天都要解決問題、推進工作。三是區委、政府辦公室要常督查。區委辦要站在全區工作的高度，整合區“四大家”辦公室的力量，對各單位完成工作任務的情況經常進行督查，做到常比較、常促進，讓各項工作落到實處。
蕭宸面色平靜地坐在謝陽書記身邊，聽着他侃侃而談。鼎清區經濟開發區工委書記這個職務，是蕭宸前兩天忽然兼任的。之所以說忽然，是因爲在此之前他自己並沒有得到將要兼任這一職務的消息。
初三的書記碰頭會之後，謝陽書記曾經找到蕭宸閒聊了一會兒，說的都是一些無油無鹽的事情，蕭宸聽着就有些奇怪，直到謝書記走的時候，貌似不經意地說了一句“紀委也是在區委的領導下工作”的時候，蕭宸才知道謝書記是來提醒自己和李雲新，紀委最近某些暗中進行的動作，他已經得到風聲了，而這話就是提醒蕭宸和李雲新不要亂動來了。
蕭宸自然就跟李雲新打電話商討了一下，李雲新知道這個消息之後，心裡就有些惱火。倒不是爲別的，只是覺得他暗中調查的事情，紀委內部知道這件事的人都不多，但事情仍然弄得謝書記都知道了，可見保密工作做得不夠。而且同時也說明，謝書記絕不是真心想當甩手掌櫃的，很多事情他可能都只是隱忍不發，心裡怕是跟明鏡一樣一清二楚。李雲新當即停止了調查，他心裡清楚，手下的人裡面定然有告密者，這個人不查出來，調查不能繼續。
李雲新停止調查的第三天，謝陽書記就在常委會上忽然提出調整經開區的工委書記劉兵的職務，提議將其調整到區工商聯，同時提名蕭宸副書記親自掛帥經開區工委書記，以表示區委區政府對工業工作的重視和支持。
當天的情況十分詭異。謝書記的提議說出來以後，蕭宸和張邦成一臉驚訝，他們兩個之前完全沒聽謝書記提到過這個想法，張邦成看了蕭宸一眼之後，對蕭書記的提議表示了贊成。蕭宸雖然不清楚謝書記忽然這麼做的意思，但書記既然已經在常委會上說出這個話來，如果這個時候反對的話，那就有些打謝書記的臉了，這種事可不能亂來，書記就是書記，不管平時多不管事，也是正兒八經的一把手，在華夏，一把手的權威不是那麼容易好挑戰的。再說蕭宸飛快的轉念一想，經開區的書記其實也就是掛個名兒，下面還有一個主任、一個副主任兼紀檢書記、三個副主任，這纔是真正管事的人。而他如果兼任了這個經開區工委書記，對一些事情倒也的確處理起來更加方便，於是也就順勢同意了。
然而奇怪的是，這麼重要的一件事，林志立居然沒有表示反對。要知道，劉兵可是衆所周知的林系人馬，他忽然被謝書記從經開區書記這個有很大實權的職務一下子換到幾乎沒有一點實權的工商聯，這對區裡林系幹部們的震動必然不小。而且經開區本來就是因爲林區長爭取到上面的支持才辦起來的，這幾年林區長把經開區經營得如鐵桶一般，旁人根本插不上手，怎麼會忽然就棄之如敝屐了呢？
不過不管怎麼說，以蕭宸的個性，既然兼任了經開區書記，不搞出一點成績是不能讓他滿意的，所以便有了今天的調度會。這件事情是謝書記提起的，謝書記自然要來主持，而林志立顯然就不會參與，他今天卻是到省裡去了，說是聯繫招商。
至於林志立爲什麼甘願把經開區讓出來，蕭宸今天至少知道了其中兩個理由：一是經開區開發難搞，二是經開區已經只剩一個空殼子。
開發難，難在哪裡？首先難在隔河就是市區。市區郊區本身就是朗柳工業企業的主要分佈點，而且臨近市區的各類優勢自然比這鼎清區的開發區要多得多。其次難在就算有新企業或者外地企業來朗柳創業，首選也不是鼎清開發區，而是就在鼎清開發區旁邊的孤峰開發區。
孤峰開發區從地域上來說，其實是從鼎清區裡面挖出來的一塊，從前是鼎清區的一個鎮，臨近興陵鎮，也是與市區隔河相望的。這個開發區成立於1992年，是經瀟南省人民政府批准，由朗柳市人民政府直接管理的省級重點開發區。孤峰開發區管理委員會是朗柳市政府的派出機構，履行縣級行政管理職能，享受市級經濟審批權限。
因爲這些優勢條件，孤峰開發區能夠優先得到國家和省級許多重點工程的照顧，僅僅從資金上來說，它在兩年內已經得到各級政府投資近兩億，這相對於鼎清經開區得到的不到三千萬資金來說，差距不是一點兩點。
而孤峰開發區還因爲有省市兩級政府給予的優惠政策，所以在政策上也比鼎清經開區有優勢得多。要在市區和孤峰開發區中間搞招商引資開發工業，難度不啻於在老虎鼻子上拔毛。
林志立開始跑經開區計劃的時候，是得到了周秘書長支持的。而且周秘書長也的確用了一些關係，給林志立弄來了三千萬資金。周秘書長弄來這筆錢，本來是希望林志立能在工業上也拿到一些政績，這年頭搞開發區乃是“大勢所趨”，因爲比較好申請到資金，所以還是比較容易出成果的。
然而林志立要錢的本事雖大，可真把經開區一規劃出來就傻眼了，北邊市區爭不過、東邊的孤峰開發區也比不了，三千萬拿在手裡只推了不少田，軋成今後的企業地基，然後修了個大圍牆圍起來……然後就沒有然後了。
所以，區裡規劃出來的經開區那是一片荒蕪，去年求爹爹拜奶奶一樣，把市裡的省屬中南工起、瀟南水泥、瀟南煙烤等企業狠狠的“公關”一下，纔拿到幾個分廠或者配套廠的建設入園。然後又從區裡情況略好的企業中選出遠東稀金，通過行政命令讓他們在經開區弄一個分廠……
但林志立發現，三千萬的資金已經沒有了，再下一步怎麼搞？不知道。
正愁政績工程變成了大包袱的時候，謝陽書記私下裡聯繫了他，告訴他有幾件事情可能要暴露了，讓他趕緊想辦法彌補。林志立腦筋一轉，計上心來，你蕭宸不是喜歡管事麼，行，經開區就交給你了。別看經開區情況不大妙，級別可不低，這可是副處級單位呢，夠你安排不少自己人了……
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