”執法必廣的這個恭本要永進行行政，這樣的笑話也許猶鄧公再現實中發生了，不過有法必依，執法必嚴說起來簡單，真要真正落到實處。這很難”
曾思濤也知道，現在老百姓找政府辦事，形成了一個慣例，不管事大事一律先到人民政府上訪；各級黨委政府也形成了一個辦事慣例，只要是老百姓來上訪，不任大事小事，都願花錢擺平；即所謂維護社會穩定、花錢賣平安。形成這樣的局面，誰之過？形成了這樣一種怪圈，問題上訪一解決；該辦的事不來上訪不辦，不該辦的事，來上訪了，亂辦！鬧得越兇、鬧得越狠，才辦得越快、越好。即便是真正天大的事，可你沒幾個人幫着上訪鬧事。那就爛菜一一肯定無人管、無人處理。
就像拆遷的問題，實際上有多少時候是真的是按照規矩在辦？就這一項就可以說明很多問題。
政府部門之間的推譚扯皮。踢足球，打太極，還有一些特權思想、還有涉及到利益等等東西這不是一時就能解決的。
楊立也笑着說道：“有些弊端是積弊已久，冰凍三尺非一日之寒，要解決起來是很困難的啊。”
周黎明微微一愣，曾思濤卻沒有按他的思路走，在周黎明想來，曾思濤應該會趁此機會倒一倒苦水，說說政府的難處，但是曾思濤根本就沒有這想法，而是自承政府的一些不妥當的地方。
見曾思濤如此說，周黎明倒不好再在這個問題上說什麼。周黎明笑着點點頭：“是啊，這些東西也是一時半夥解決不了的。”
笑了一下說道：“其實周老師才才說的這件事現在也可以逐步緩解。”
想來“哦，思濤市長有好想法？”
見兩個人如此說，曾思濤沉吟了一下，他的思路可不僅僅侷限於周黎明所提的這個問題。既然周黎明提出了這樣的一個看法，他倒是要借題發揮一番：
“除了政府本身在這方面要有所作爲，進行有效的改進，但是僅僅是這樣還是不夠的，有時候政府雙手互博，有時候也缺乏說服力。這需要另外的部門進行監督，人大政協更可以發揮監督作用嘛，對政府聯這些行政作爲進行監督。這將會有效的遏制行政過程的不作爲和亂作爲。
現在有些人啊，總覺得重大事項“黨委決定，政府執行，人大靠邊”在重大事項決定權方面，忽視人大的作用，有些時候政府超越、支配甚至領導人大、政協，基本忽視了法律賦予人大政協的職權，總覺的人大政協只是“綠葉”；二是“人大政協二線”觀念，有的冉志不能準確行使權力機關的工作職能，將人大看作是一個可有可無的“二線，部門，視人大監督政府爲“找茬，“挑刺，“吹毛求疵”
還有些人看着是願意接受人大政協監督的監督，可也只希望人大政協在一些程序性的事情上監督一下。不喜歡實質性監督；希望一般性監督。不要針對性監督；尤其是詢問、質詢、特定問題調查等監督方式。說得直白一點，就是希望人大政協的監督能給他們增光添彩。真要是有點不同的聲音，就會跳脅，”這種想法存在這種想法的幹部在政府部門應該不再少數。”
曾思濤笑着拿起身邊的杯子喝了一口水，接着說道：
“我上面所說這些思維和觀念是是非常錯誤的，也是非常危險的。
憲法規定“地方各級人民政府是的方各級國家權力機關的執行機關”明確了人大與政府的關係是決定與執行、監督與被監督的關係。因此，在思想上，要牢固樹立“監督就是保障，的意識。
地方各級人民政府實行行政首長負責制，有利於克服議而不決、決而不行的現象，有利於提高行政效率。但與此同時，行政首長負責制也容易導致行政決策失誤，特別是隨着改草開放的持續深化和經濟社會的快速發展，政府工作更加千頭萬緒。政府向人大及其常委會報告工作，接受監督，有利於集思廣益，提高行政決策的科學化、民主化水平，減少決策失誤和政策偏差所以切實增強“監督就是支持，的意識。最近幾年是楚漢大投入、大建設、大發展的重要時期，外部機遇千載難逢。很多工作抓一抓就能上去。
在市委的領導下，人大政協政府相互支持，有序地推進各項工作的落實。人大法強化對政府工作的監督。每年圍繞政府中心工作排出監督重點，弄效地發揮監督作用，這樣會有力地推動政府工作的落實，也會讓楚漢的發展會更快更好。 人大和政協在政治生活中只會越來越重要，要不了幾年，人大的主任恐怕多是由一把手兼任，目的就是進一步加強人大政協的職能。
曾思濤看着笑着的兩人，笑着說道：
“我看要把人大政協的活動經費列入同級財政預算，政府要進一步完善人大政協代表委員的建議落實如何監督的具體規定，要讓一些人大和政協的同志參與、瞭解政府的運作。切實實現人大政協的職能。
我這可不是做做姿態”而是發自內心的，我這個市長也是希望人大政協對我以及市政府進行監督。傾聽大家的意見，傾聽不同的聲音，只有這樣集思廣益、羣策羣力，做出的決策纔不至於是拍腦袋、想當然。纔會更有利於在執行過程中不走樣。才能把工作做得更好。這些話本來是想想公開講的，今天也算是提前透露了。”
周黎明呵呵笑着說道：“曾市長倒是很與衆不同啊，說實話，一般人都不會這麼表態。”
周黎明沒想到曾思濤會說到這麼坦率，不知道曾思濤這是面子上的話。或者是爲了進一步拉緊和楊立的關係，好順利的在市長的選舉中順利的上位。不管怎麼樣，曾思濤這
扣法，育足會桓代表安貝中增加不少好感。不管怎麼樣小焙飛啃所講的很客觀，展現出一種強烈的自信和一種大氣，對於人大政協的監黃並沒有牴觸的想法。
曾思濤顯得很有一種氣質，一種無法言表的內涵，楊立如此力挺曾思濤。看來也不是盲目的，楊立顯然是很看好曾思濤未來在楚漢的行情。周黎明要是按照自己的想法，肯定是樂於投上曾思濤一票的，但是事關兒子，這件事他還得和兒子要商議一下，，
周黎明是猜測到了曾思濤的一些想法，畢竟馬上要面臨的選舉事關重大，他心裡要是沒有一點利用這個機會對代表們、委員們施加一些影響力的想法，那也是不可能的，越來越多的人大代表和政協委員現在也不僅僅是把這個東西光看成一個榮譽。也希望能做做實事，多參與一些。能進一步體現他們的價值，曾思濤這麼做，只是順勢而爲。
作爲政府的主官，不少人都認爲人大政協的監督看成是一個緊握咒。似乎會影響權威性，不過曾思濤並沒有把這種監督當成緊箍咒，有那樣想法的人，那隻能說明那個領導太小家子氣、心裡有鬼或者是太不會處理這些關係一一實際上人大政協再如何監督，也不能改變很多東西，行政權是在政府手裡的。
看看即便是國外的政府首腦總是比議長風光，這其中的道理也就明
了。
楊立笑着說道：“這責任恐怕人大政協的領導和代表委員也是有一些責任的，其中一個原因是怕“得罪”政府的主要領導，怕“搞壞”人大與政府的關係。其實，人大政協認真監督政府，就是正常關係，人民看到人大正代政協委員表自己在監督政府，就會放心。反之，人大和政協不敢監督、放棄監督，就是不正常的關係。人民選舉產生這樣的人大代表和政協委員有什麼用？如果選民認真起來，就要罷免那些不敢監督政府的代表。這些似是而非或錯誤的觀念，掩蓋了人大和政協的本質和功能，阻滯了人大和政協職能的發揮。還是思濤市長有氣度啊。思濤市長這麼支持我們人大的工作，相信代表和委員們聽到這個也都會歡欣鼓舞的，難得思濤術長這麼理解人大和政協的工作，我這裡就代表人大先謝謝思濤市長了。”
周黎明也笑着點頭稱是古但是周黎明畢竟不是真正體制內的人，所思考的角度也不一樣，對於曾思濤的話和楊立的話並沒有完全領會到。楊立所想的就和周黎明所想的大不相同。
曾思濤這不僅僅是利用這個向人大代表和政協委員們示好，曾思濤是新來的，在楚漢沒有什麼牽牽絆絆，但是楚漢的老人就不一樣了，市裡的大大小小的官員恐怕是有不少人的屁股都不那麼幹淨，人大政府聯手。拿下一些官員，人大樹立威信。政府也樹立起威信，曾思清同樣也會利用這個機會襯立起威信。當然，他楊立也會從中受益頗多。他甚至可以提名一些級別算太高的人選進入政府部門。這個人大主任也不是昨日黃花二還是楚漢市一個舉足輕重的人物，是捷達歡喜。當然受損的肯定也是有人的，那就是楊東學等人，特別是羅之中在下面的人。曾思濤肯定是不會手軟的。
本來楊立之前把自己的姿態放的比曾思濤稍微低一點，畢竟兩個人的位置不一樣，但曾思濤卻是平等的對待他，他對曾思濤表現出足夠的善意，曾思濤也投桃送李，也給了他一個意外的驚喜。
這和之前與楊東學等人的那種主次分明的關係完全不同，他沒想到他走冉的這一步，收穫遠比他想像的更大。
今天這趟釣魚，倒是收穫頗豐”
幾個人說笑着打着機鋒，魚也掉起來不少，周天涯見時間差不多了。和董林一起走到湖邊，問什麼時候開始用餐。
“恩恩，今天中午就麻煩廚師弄弄這釣上的魚吃這鮮魚了，呵呵。自己動手豐衣足食。”
在吃飯的時候，周天涯也試探着問起曾思濤的房地產政策。
曾思濤微微一笑，從湖邊回來的時候，周家父子就落在他和楊立身後。看來周家父芋在才纔有過交流，在有些東西上達成了一定的默契。
曾思濤微微一笑：“我是主張大力發展房地產的，楚漢的房地產也是大有可爲的，這一點是不用質疑的。但是經濟的發展有它基本的規律。其中最重要的是平穩的發展，最忌諱的是夫起大落。 現在不少地方都在講要實現跨越式的發展，這個提法沒有錯，但是要實現跨越式的發展，總是需要一些基本的條件，楚漢的房價一枝獨秀，一花獨放，實現着跨越式的增長。這並不是什麼好兆頭，因爲楚漢的經濟水平和老百姓的收入還維持在一個不算太高的層面，這是楚漢的基本現實，房價漲得太快，他們根本就承受不住，要不了多知這房價上去政府是高興，你們做老闆的也高興，但是一旦“刷，的一下掉下來呢？那種結果能想象吧 ，不合時宜的高房價那等於是是飲鴆止渴。”
曾思濤知道周天涯肯定對於他的房地產政策是心裡多少是有些看法的，楊立能讓他來，這說明周天涯在楚漢也有着他獨自的不小的影響力。對於有可能向自己靠近的人，曾思濤還是很有耐心的。
“房價要保持平穩增長，實際上也是對你們企業一個負責任的態度。對你們企業來說也是好事啊。就像這楚天湖，你看只要洪水來的時候就會猛漲，如果堤壩不牢固，那很有可能就會潰堤。我們市裡在房價上現在做的是，穩固堤壩，讓這湖水穩步上升，這堤壩穩固了，湖水多了。接下來自然是要儘量的多養魚。只有裡面的魚多了。這有些東西水漲船高，那也就是水到渠成的事情。
所以說有了底蘊，有了基礎，這才談四止才越瓦的發展，同重，楚漢的明天一定會更美好的，我輛忱網老闆的企業實現跨越式的發展也爲時不遠。”
周天涯頻頻點頭：“只有市裡的經濟這個蛋糕做大了，我們房地產企業纔會有更大的發展，慚愧啊。我倒是要多多宣傳一下，市長的這個想法，我敬市長一杯。”
周天涯見曾思濤如此說
曾思濤楊立和周家父子都是滿意而歸，曾思濤在人大會之前，是全力衝刺，而楊東學等人更是沒有閒着，
楚漢，是是非之地，弄不好就要在楚漢沉沙折戟了。
在接下來的選舉問題上，楊東學李立中還是會暗中做一些手腳的，他不想再摻和了，有些不樂意再去衝鋒陷陣了。
金文縣裡一處別墅裡，看了看身邊兩具誘人的胴體，一具青春誘人。一具成熟豐腴，各有千秋。懷中的年輕女孩叫楊月蓮，女孩青春豔麗，活波大方，很會來事，是省裡一位領導夫人的“乾女兒”不但領導夫人喜歡，領導更是喜歡，當初他還不明白領導爲什麼要把楊月蓮放到金文來，畢竟這裡距離市區還是有點遠，只是後來才知道這領導恐怕也是怕有些事被這“乾女兒”的“乾媽”給發現了，所以就把她放到金文縣來，他把她安排到了縣衛生局，領導還暗示要幫着物色個對象。不過這楊月蓮眼界高得很，物色來物色去，結果把他給物色上牀了。能在省裡的某位領導那裡說上話，羅之中到金文的目的之一，就是希望她能在領導那裡美言幾句。
楊月蓮羅之中也不明白，這小妮子是憑啥就看上了他這個五十多歲的老頭子，說手中的權力，那省裡的那位老頭子比他更有枷 ”
懷中的年長女人叫莫經緯，是金文縣廣電局的副局長，是他在金文時的老相好。
這兩個女人相互之間應該都都知道對方的存在，原來還，現在竟然同榻聯袂，在之前，羅之中也不敢想象有這樣的機今，”
羅之中雖然深身子很是疲乏，但是了無睡意，這還真是荒唐啊。這官做得越大，有時候是欲罷不能，妻子，女兒，羅之中一陣黯然，這些年他難得在家睡上一晚，即使睡覺。也真是睡覺，自己的妻子很久都沒有碰過了，一年，兩年？還是三年，連他自己也記不清了。
而眼下，自己懷裡卻是摟着一個比女兒大不了多少的女孩，還有一個半老徐娘，這也真是足夠荒唐的了。羅之中微微低低的嘴嘆了一聲，如果要是妻子女兒知道自己現在的行爲，恐怕，”
羅之中在女兒羅金玲那次講話之後，女兒問他的話，對他多少有些觸動，女兒在學校，相對還是封閉一些，對市裡的這些消息恐怕也是會慢一點，但是終典是會知道的，要是知道哪些話，肯定會對自己這個父親有那麼一些失望吧？
但是楊東學的一個電話又攪的他心裡很是不安寧，楊東學的話不多。僅僅也就是幾句話，但是句句直插他心窩。只是問他就這樣還沒有結果就選擇放棄，心裡會甘心嗎。羅之中在官場多年，早已習慣了磨牙吭血的生活，手持利器，目光炯炯，覬覦着每一個鮮活的生靈。別看有人詩文不離口，外表一付文弱書生的傻樣，忠厚、迂納，君子謙謙，實際卻是混跡在酒肉、女色之間。早已練就了絕世魔功，見血喝血，見肉唉肉，啃光了皮肉，還要敲骨吸髓！吃完將嘴巴一抹，還讓人家當恩人看待。
世界本來就是弱肉強食，在這充滿爾虞我詐的官場更是如此，只能順着遊戲的規則，如走在高空的鋼絲上。心驚肉跳的走在之上。
滾滾紅塵，江湖險惡，我中有敵。敵中有我，風起雲涌、波濤洶涌。政治是什麼，也不知是哪一個偉人說的，政治就是用強權治人，就是殺人不見血，自己真的就捨得如此收場，最後被打入冷宮？ 不甘心啊！羅之中重重的嘆了一口氣。可是能有什麼辦法呢？
羅之中心煩意亂，想了一想，最後還是跑到了下面原來自己做書記的金文縣，一來是做戲給楊東學等人看的，一來金文縣算是他的根據地。在這裡打打招呼，也會給曾思濤多少製造一些障礙，二來，到這裡來，他更想見一個人，一位這裡或許還有人可以幫他一把，讓他早點離開這個是非之地。這後一點纔是最主要的。
他更是要爲自己的將來做打算。
這次下金文縣，楊月蓮是處處緊跟着，即使見見原來的那些非常親近的舊部，他也是形影不離，羅之中心裡雖然是有些不滿，可大庭廣衆之下，老子又不好趕她走，只怕弄不好要出醜，那時丟人反而就丟大了，於是只好盡力裝大方。她也真是個狗屁膏藥一般的女人，真不愧叫月蓮。真是很粘人，恐怕那省裡的領導也是怕了她這份粘人吧，巴不得他把這個燙手的山芋給接住。
楊月蓮見他不反感，她硬是一路沾在了他的身與
羅之中對誰都可以橫，可是他有求於她，對她一定得另眼相待，他想要保住位置，甚至想從楚漢調走，還需要她在省裡的領導面前美言一番呢。
這一晚，楊月蓮終於有事，沒在她身邊環繞了，
入夜，羅之中心情不太好，所以晚上的時候多喝了幾杯，躺在牀上怎麼也不能入睡，百無聊奈的翻着電視的節目單，省電視臺新聞頻道，正在進行省市擬新任職務的領導幹部公示。羅之中一見這個就心煩，一下就換掉了頻道。
正心煩得厲害的時候，楊月蓮卻是俏生生的出現在他面前。
只是進行了沒多久，羅之中發現楊月蓮的一雙美眸爆睜、神情呆滯、不再動彈了，這嚇了羅之中一大跳。以爲她突然得了心肌梗塞，書完蛋、要見馬克思去了。急忙輕輕地拍了拍她的臉蛋，連聲問着怎麼了？愕”達她開儀明爭，在。四掐看他的耳朵，把他的頭推轉引兜甲從。真是不看不知道，一看嚇羅之中一跳，莫經緯，已不聲不響地站在了房
！
“婆”
莫經緯哼地冷笑一聲，她自己卻如一團軟泥滑坐到了地毯上。羅之中只得放下楊月蓮，過去把她抱起來放到了沙發上，輕聲地對她說，你是怎麼進來的？
她可憐兮兮地說：“你們門都沒有栓，我一進來就發現你們在瘋狂，我是進退兩難啦。”
放屁！羅之中在肚子裡罵了一句粗話，莫經緯恐怕是想走又不想走。最後想來想去，覺得走了覺得白白的便宜了楊月蓮，不走，又有些”，
這莫經緯肯定是故意的，這女人拈酸吃醋，誰都一個樣。老子馬上去穿了衣裳，心中好高興，本市長大人老早就有預感，今天她莫經緯可能會不請自來。於是我與楊月蓮一進門來就洗澡，然後直接做了主題節目，我就是怕她來打擾我們的好戲啊。我知道楊月蓮要是今天得不到。她非把老子生吃了不可。而現在此時我已經實實落落將她餵飽了，這個時候，她孃的我就是與一隻老母雞來事，想來她也不會干預干涉的。她這個人就這點好，只要不少她那一份，她就不煩人。
楊月蓮也爬了起來，坐到了沙發上。她沒有生氣，而是看着我甜甜地笑了，那意思是要看他如何收場。坐下後她竟然挪諭莫經緯說，唐局長，你怎麼不與你一家人，高高興興度週末，下班了還要抓緊時間來向市長彙報工作啊。莫經緯聽了也不氣惱，她反齒相譏道，我進來攪了你白處長的好夢是不是，你到這裡來幹什麼呢？哦，看來你真的是來彙報工作的，在牀上彙報的，還沒有彙報完，是嗎？你們繼續啊，我不干涉你們。
羅之中見這樣的情況，讓她們再這樣繼續胡鬧下去，怕是不行。知道自己不拿出氣場震住她們，恐怕是要出大亂子了，於是生硬地說，你們兩個今天真的是吃錯了火藥，是麼？你們兩個以前就鼻子不是鼻子、眼睛不是眼睛，一直橫眉瞪眼的。你們以爲我不知道，是麼？你們不要搞錯了，這裡是是我休息的的方不是你們可以想吵就吵，想鬧就鬧的地方，你們想吵架，到外面大街上去！我不管。在這裡，你們得跟我規矩點！
楊月蓮做了個鬼臉，毫不在乎似的。莫經緯卻像受了天大的委屈，竟然哭了鼻子。楊月蓮站了起來說道：“好好好，我讓你們談工作，我走就是了。
她是吃飽了喝足了，就不管別人是喝湯還是啃骨頭了。羅之中板着臉說，月蓮，你別怪我不近人情。你今天要是這樣走了，以後你就別進我這個門。你們爲什麼不能團結起來，共同把該辦的事情辦好！她斷隆着嘴巴說，我要的，你又不能夠給！我說，你急什麼，你設身處地地爲我考慮一下，你就不會是現在這樣。她看着我乞求的眼神，便說好。德哥，我聽你的。她終於馴服了。我於是對莫經緯說，你也別像是受了天大的委曲，誰也沒有欺負你。看你都三十多歲的人了，動不動就鼻涕眼淚一把的，我怕了你行不？先去洗一洗吧，我們等着你一起去外面吃晚飯。
莫經緯真的很聽話，進去不是洗臉，而是洗澡去了。我知道她心裡打着小算盤，要讓楊月蓮等得心煩。最好是讓她自己滾蛋。這女人與女人真她孃的麻煩，可楊月蓮不是她想象的急躁，她呆在老子的身邊，幸福得像一隻幸運的小貓，你就是洗到天黑天又亮，我想她都不會在意。老子與她在沙發上懶懶地摟着，心裡真高興啊，本大人的位置穩了。兩個女人三句話就擺平了，今夜老子將左右開弓，左右進攻，消魂無限。恨只恨青春不再，知道自己已不是十八帥哥，牛馬奸得死，四十在眼前，得先吃好，養好精神。充分做好戰前準備才行啊。
，何況，他這些年收的東西也不少，一旦徹底的失勢力，曾思濤肯定是要對他下狠手的，他自己不乾淨。這一點他是心知肚明，那些商人們會不會落井下石？
恐怕是會的吧，只要曾思濤拋出兩根骨頭，那些人馬上就會掉轉槍口對準他。只要在位一天，那他就有機會多一份保障。
大會正式召開前一天，楚漢市人大召開五屆四次會議預備會，秘書長通報市人大五屆四次會議議程、日程，一位副主任就大會發言和小組討論提出明確要求。
人民代表大會第四次會議在市人民會堂舉行第一次全體會議。會議第一天聽取了市政府、市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告。悽好書盡茁包書吧比。肌甩剛
大會主席團常務主席楊立等在主席臺前排就座。
市領導鄭家銘、曾思濤楊東學、李立中、龔雲山、鄭一冰、宋克強、羅之中、姜新海、嶽峰、羅大勇、金志雲等出席會議並在主席臺就座。林江省省委組織部副部長郝照秀。省、市部分老領導在主席臺就座。
曾思濤的工作報告獲得了與會代表的熱烈掌聲，主席臺上，郝照秀帶頭鼓掌，傳遞出了一個很清晰的信號。省裡不希望此次的人代會出玫任何意外。
市領導鄭家銘、曾思濤、楊東學、李立中、龔雲山、鄭一冰、宋克強、羅之中、姜新海、嶽峰、羅大勇、金志雲等出席會議並在主席臺就座。林江省省委組織部副部長郝照秀，省、市部分老領導在主席臺
。
曾思濤的工作報告獲得了與會代表的熱烈掌聲，主席臺上，郝照秀帶頭鼓掌，傳遞出了一個很清晰的信號，省裡不希望此次的人代會出現任何意外。