大明朝開國時原先是設有中書省，中書省的最高負責人就是丞相，後來朱元璋爲了剷除李善長等淮右功臣集團，廢除了丞相制度，其根本目的是爲了防止相權過大之後會威脅到皇權。
到了永樂皇帝上臺，繁重的政務，事無鉅細，皇帝吃不消了，又弄出一個內閣制度，這個內閣設學士數人，品級不過五品，主要是給皇帝處理政務配備的秘書或者助理，爲皇帝提供建議的。
這樣皇帝處理政務就輕鬆多了，大大的方便。
但是內閣的權力很快就慢慢壯大，到了仁宣朝，內閣已然成爲朝廷權力中樞，也成了文官集團掌控這個國家權力的機構。
郭怒的建議分明是想讓內閣重新變回它當初誕生之時的職能，只提供政策建議。
這一下文官們的眼神看郭怒立刻變得銳利起來，完全就跟階級仇人差不多。
孟巖也捏了一把汗，老丈人這是自己把自己推到火上烤了。
但是，還有人比文官集團還要緊張，那就是宦官集團，如果讓郭怒的建議最終得逞。
那麼宦官想要達到干涉朝政，甚至左右朝政的目的就會徹底化爲泡影！
內閣和內廷表面上是對立的，可不論是內閣還是內廷，離開了對方都玩不轉。
這就是跟明朝皇帝設計的內閣“票擬”跟司禮監代行“批紅”的制度有關了。
當然，就現在這個時候。內閣職權還不如中後期那麼大，但是內閣的權重在仁宣朝得到加強，到了正統朝，因爲皇帝年幼，太后輔政，內閣的重要性便凸顯了出來。
太后在政務上又倚重三楊，三楊又是內閣成員，這就讓內閣首輔成爲實質上的宰相。
首輔的權勢日重，六部尚書的權勢自然也就下降了，不過這個時候。首輔的位置還不如中後期那麼威權大。
但首輔已經是實質上的宰相。許多職權和職能已經完全跟宰相的職權重合了。
原先內閣大學士，秩不過五品，而且都是秘書性質，即便是才能出衆。沒有資歷。也無法號令百官。
自三楊擔任宰輔。他們又是大學士，又是六部的尚書，資歷、學識威望都有了。這內閣首輔自然成了百官之首，實際上的宰相了。
這宰相之位對文官來說，吸引力可是致命的，能夠做到宰相，那是文臣最高的等級，還有比宰相更大的文官嗎？
這大殿上的文官，有一個算一個，誰不想坐上那個位置？
皇帝圖自己輕鬆，弄出一個內閣票擬製度，但又怕內閣權勢過大，到時候連皇帝也得服從內閣，所以，又弄出一個司禮監”披紅”的制度來。
讓內臣來牽制外臣，這倒是個不錯的招兒，可惜，內臣都是些閹人，大多數沒文化，人沒有文化就已經很可怕了，這太監要是沒了文化，那就更可怕了！
這些人沒了前途，又沒了做男人的樂趣，加上失去自由，性格自然變得跟正常人有些差異。
讓這些人掌握朝政大權，無意是一種兒戲的行爲。
老朱家是比較相信血統的，老子英雄，兒子也是好漢，這閹人雖然有缺點，可是優點也很突出呀，聽話，順從，而且不會造反。
太監造反，就是當了皇帝，這江山還能傳下去嗎？
所以，這些人可以放心的用，不識字的，宮裡開識字班，找人叫他們識字，什麼亂七八糟的東西就不要學了，只要學習如何效忠皇帝就行了。
權力跟金錢是密不可分的，這太監忽然有了權力，他們對金錢的慾望就釋放開來。
而且有些人在這方面是極度貪婪和自私，就比如王振自己，在這之前，有人看着，管着，他還不敢太過放肆，可等到他把三楊中的二楊搞掉之後，在等到宮中那位壓着他的張老太后去世，就變得不可一世起來了。
張老太后去世不過三年，他就瘋狂的斂財，大興土木修建府邸和家廟。
他一個太監哪來這麼多錢，還不是收受賄賂和搜刮民脂民膏得來的？
矯詔封官這種事情他都敢幹的出來，還有什麼是他不敢幹的，內閣在楊溥手上，對王振雖然有監督的權力，六科也有封駁的權力，可是，誰來出頭呢？
楊溥是看到二楊一個病死來一個被迫辭職，自己若是硬要跟王振對抗，怕是也沒好下場，因此就裝作看不見，任由王振胡來。
王振擅權，並且最終釀成“土木堡”之禍，這跟楊溥這個內閣首輔縱容是分不開的。
當然，也不能把所有責任都推到楊溥身上，楊溥只是明哲保身，他看得出來皇帝對王振的信任，內廷中又無人能制衡王振，孫後跟王振的關係又十分親密，錢皇后雖然位尊，可上面還有一個孫太后，她本人性子又敦厚，恪守後宮不可干政的祖訓，這才讓王振在內廷迅速做大，以至於皇親貴胄都紛紛巴結，稱之爲“翁父”。
王振也知道，自己的權力來自於皇帝的信任，哪一天皇帝不信任他了，那他就可能跌向深淵。
而要保住自己的權勢不會失去，首先就是要繼續鞏固皇帝對他的信任，這一點他是駕輕就熟，畢竟他自幼就服侍皇帝，皇帝的秉性和性情他是一清二楚。
只要是順着皇帝的心思，他就不擔心會失寵。
這第二做起來就有些危險了，大明律上有規定，內宦不得結交外臣，一旦發現，輕則杖斃，重則凌遲處死。
但是在司禮監的位置上，他又不等不跟外臣交往，內閣大學士是接觸最多，也是交情最深的一批人。
但是內閣大學士的人選不是他王振和司禮監說了算的，按照規矩，內閣大學士選拔有三個途徑，第一，皇帝特簡拔，一般情況下，第二就是六科推薦名單，交由皇帝圈定，最後一個就是百官推薦。
但是有一條，入閣之人非翰林不可，這是內各大學士的一道最硬的門檻兒。
你要是沒做過翰林，對不起了，就算你做到尚書、侍郎都別想入閣。
這是因爲內閣當初跟翰林院是一體的，到了正統六年，翰林院纔跟內閣正式分家，各自成爲一個獨立的機構。
所以，這纔有了非翰林不入閣這條不成文，卻又被忠實執行的規矩。
這條不成文的規矩有時候就連皇帝都不能打破。
王振也想在內閣安插進自己的人，這可以更容易的瞭解到內閣的動向，還可以控制內閣，爲其所用。
內外勾結，就能將皇帝徹底的矇蔽其中，到時候，無論是操縱朝政，還是打擊異己，都將是非常有利的。
內閣執掌“票擬”之權，只有跟司禮監掌握的“批紅”之權結合起來，才能掌控朝政。
內閣人數一般是五六個，就像現在內閣一共是六個人，除了辭職的楊溥之外，剩下的五個人當中，都在朝中各部擔任要職，所以說，做到內閣首輔，那已經就是宰相了。
郭怒的提議，得到皇帝的認可，大臣們也都暗中思量，這個變化究竟會給朝政和自己帶來怎樣的影響。
當然，在沒有實施之前，這一切都存在變數，即便是想反對，也得先找一個理由再說吧。
而且郭怒的提議這也是一個變相的增加留在朝堂之上的年限，對一些人還是有好處的。
如果按照郭怒的提議，這楊溥還可以留在朝堂之上，手中的權力不如以前，但是皇帝剛剛加封他爲太師，這可是位列文臣之首，地位不降反升。
這對新的內閣首輔來說，並不是一個好消息，如果楊溥根本不干涉內閣的運作，那倒相安無事，如果楊溥插手內閣事務，這就讓新內閣首輔坐蠟了。
孟巖也在思考這個建議的得失，很顯然，郭怒和胡濙等人商議過，楊溥就這麼退休，對朝廷來說並不見得是一件好事，王振在朝中黨羽衆多，如果讓他把自己的人推進內閣，那就有很大的麻煩，所以，還不如讓楊溥來一個退而不退，幫助新的內閣首輔控制住局面，然後再功成身退。
但是，這心選出來的人要有一定掌控能力才行，若是扶不起的阿斗那就慘了。
郭怒也沒有敢多說，他是武官，干涉內閣事務，這是官場中的大忌，點到爲止就可以了，何況還得看皇帝的意思。
“對於首輔的人選，閣老，你有何建議？”朱祁鎮也沒有直接就接受郭怒的建議，給楊溥什麼任命，而是詢問他有關下一任內閣首輔人選的建議。
“皇上，老臣既然已經退下了，這朝廷上事情就不便多嘴了。”楊溥當起了縮頭烏龜，他無論推薦誰，那沒有被他推薦的人都會在心裡恨他。
他都退休了，不在其位不謀其政，那也是說的過去的。
“老滑頭！”
在場的朝臣當中估計有不少人都會在心裡這麼腹誹一聲，但是沒哪個敢當面說出來。
楊溥在朝也有四十餘載，歷經四朝，威望很高，只是三楊中二楊去後，才變得有些軟弱起來。
這說起來也不能怪他，他還能在朝中多年，想全身而退，這也是人之常情。
朱祁鎮嘴角也微微露出一絲不滿，不過這已經不重要了，這個人已經老朽了，不重要了。
如果他真的推薦一個人，於自己心中的人選不符，這豈不是讓他這個皇帝爲難？
這麼一想，這老頭也沒那麼不識時務。(……)