土地歸還給老百姓了，死者也入土爲安，但是，許多善後工作並沒結束。解決羣衆實際困難、查處羣衆反映的問題、選舉村兩委班子等工作仍正在深入進行。
六十多名工作隊員們，仍然定期去村裡走訪徵求意見，排查不穩定隱患，重點人羣重點排查。早在彭長宜進村後的第二天，就對受傷羣衆進行了安撫，並拿出相應的費用，讓他們複查傷情，這個舉措，在當時那種極端對立情形下，對老百姓多少也是個安慰，許多百姓都說，其實，更多的時候，他們也是要政府一個態度，誰也不願舍家撇業地去上訪告狀。
由於時令已經錯過了播種冬小麥的最佳季節，在公告發布的當天，彭長宜就指示有關部門聯繫到了當時全國最優質的冬小麥晚播品種，由鄉里出資，僱傭大型農機具，統一爲村民耕地，統一爲村民們播種冬小麥。
公告發布三天後，錦安市委給亢州派來了一名新的市委副書記，這個市委副書記不是別人，正是從亢州組織部調往和甸市組織部任部長的盧輝。盧輝又回亢州，多少有些讓亢州“自治”的意味。
至此，牛關屯事件，總算取得了階段性勝利。儘管牛關屯取得了第一步的成效，盧輝的回任，沒有讓彭長宜鬆口氣。
一段時間以來，彭長宜和盧輝這對昔日好友，已經好長時間不聯繫了，今日，再次聚首，彭長宜有許多感慨，他在歡迎盧輝的酒宴時，高度評價了盧輝，但是，彭長宜在盧輝身上，似乎並沒有找到政治同盟的感覺，相反，他感到盧輝和朱國慶倒是走的很近，酒桌上的言談話語和眉來眼去，都傳遞出他們的關係很近，而且似乎一直沒有斷了聯繫。
彭長宜心裡就有些失落，但是有一句話說得好，大浪淘沙。想到這裡，心裡也就安然了許多。
不知這幾個和亢州息息相關的男人，將上映一場怎麼的狹路相逢的風雲 戰爭……
無論怎樣，彭長宜也暫時鬆了一口氣，牛關屯這把火，總算是在班子成員共同努力下熄滅了。他這纔拿起電話，給康斌打去。因爲，在他離任兩天後，錦安市委作出決定，康斌接任三源縣委書記一職，考慮到劉建業的年齡，縣長由陳奎接任。對於康斌的任命，讓彭長宜心裡得到了極大安慰，因爲翟炳德採納了他的建議，也就是說，三源，在康斌這一屆不會有什麼大的閃失，這一點彭長宜深信不疑。
第一個告訴他這個消息的不是康斌，還是戴秘書長。戴秘書長說，市委在研究三源縣委書記的人選時，翟書記在會上說， 說你推薦的康斌，並且說明了推薦理由，大家也都認同，就通過了這個提議。
康斌接替他成爲新一任三源縣委書記，對於三源，這當然是再好不過的事了，對於他也是一件很欣慰的事。隨後，康斌就把這個消息告訴了他，他當時正在開會，只是匆匆地表示了一下祝賀就掛了電話。彭長宜覺得有必要給康斌補上祝賀，他要通了康斌的電話後說：“老康啊，別挑理，忙得我暈頭轉向，連北都找不着了，所以，現在才向你鄭重表示祝賀，祝賀你，上級這樣安排所三源的班子，是順乎了民意。”
康斌說道：“是彭書記推薦的好，老闆跟我談話的時候說了，他說彭長宜跟我推薦了你，他認爲你能幹好三源的事，彭長宜在三源乾的怎麼樣，大家有目共睹，希望你能保住三源的大好局面，穩中有進，使三源的工作再上一個臺階，千萬不要躺在以往的功勞簿上享福。彭書記，聽見了沒有，這個要求太高了，我現在能鞏固住你的成果就不錯了，再上一個臺階我連想都不敢想。”
“老康，你太謙虛了，你的能力我還不瞭解嗎？我在的時候，你的聰明才智都有保留，不好發揮罷了，不過想想三源的今天，哪一步也沒離開過你老兄的配合啊，你完全有能力掌管這杆大旗，不然我也不會向市委推薦你了。”
康斌說：“想想我們曾經在一起與天鬥與人斗的日子，真是令人難忘。不過那個時候有你在前衝鋒陷陣，現在冷不丁前頭沒有你了，我的確有些手足無措、找不準方向了。”
“呵呵，老康，沒了我，你會更好地發揮聰明才智，會比我幹得更好。”
“呵呵，你就安慰我吧，等你忙過這段時間，我們去看你。另外，有些問題我還得請你拿主意，對了，你剛來三源的時候，三源和亢州就是友好單位，以後，咱倆應該把友好關係發揚光大纔是。”康斌說道。
彭長宜笑了，說：“沒問題，我現在就有個合作的想法，亢州有個職教中心，是省級的學校，可以在你們那裡建個分校，這樣能讓大多數考不上大學的人有一技之長，三源耕地少，勞務輸出是轉移農村勞動力的主要方向。”說道這裡，彭長宜不好意思地笑了，說道：“嗨，我怎麼又開始操心三源的事了，這不是瞎操心嗎，以後，搶你飯碗的事可是不能幹了——”
“哈哈哈。”康斌大笑，說道：“彭書記，儘管你人走了，但是三源還是你的天下。”
“老康，剛當上書記就不講政治了，三源，是錦安市委的天下！是你想快點死還是想讓我快點死？”
“哈哈，口誤，口誤。”康斌大笑着說道。
彭長宜由衷地說道：“老康，說實話，三源交給你，我心裡踏實，不知爲什麼，你當這個家，怎麼比我當初上任我心裡還高興。”
康斌也感慨地說：“我理解你的心情，彭書記，謝謝你的信任，三源，沒有離開你，你還要繼續操心。”
“哈哈。”彭長宜開心地笑了，說道：“你少來這一套，不在那山住，不燒那山柴，我還是低頭砍亢州的柴燒吧，我們要儘快適應角色纔是。”
適應角色對於康斌不是問題，畢竟他是那裡工作多年，又是三源本地成長起來的幹部，需要適應的倒是彭長宜自己。
離開亢州短短的幾年時間裡，彭長宜感覺亢州這幾年無論是城市面貌還是人民生活水平，幾乎沒有什麼變化，許多工作沒有向前反而退後了。如果和三源發展的速度比較，簡直是天地之別。也可能是所以始終處於谷底地位，稍有起色就顯而易見。
但是亢州的地理位置和經濟條件，以及擁有的政治文化資源，那是三源無法比擬的。用老百姓的話說，拔根汗毛也比別人的腰粗。
回來後，彭長宜坐着車圍着亢州轉了好幾圈，無論如何都找不到變化的感覺。首先是城鄉公路面臨翻修。樊文良在的時候，亢州的公路網的建設是省裡的先進典型，但是這幾年由於沒有抓這項工作，公路損毀嚴重，有些路段，早已經看不出曾經修過的痕跡，完全退回到了坑坑窪窪的地步。其次是職工養老保險問題沒有開展；經濟工作沒有明顯的起色。
他特地到跟閬諸市豐源縣接壤的省道上轉了一圈。因爲省調查組組長關昊臨走的時候，讓他關注一下這條廢品一條街。原來，這裡就是幾家收廢鐵的，久而久之，逐漸形成了氣候，形成了收購廢鐵一條街，後來有變成了汽車廢舊零配件一條街，再後來，又冒出幾家生產改裝汽車的廠家落戶。如果說亢州有什麼新的經濟增長點的話，那麼這條汽車廢舊零配件應該算其中的一個。
那天，省委調查組組長關昊，在他所住的賓館房間裡，臨時召見了彭長宜，特意跟他指出，要嚴防這條汽車廢舊零配件不法行爲的出現。彭長宜當然清楚地知道關昊所指的不法行爲是什麼，但那不是一朝一夕就能改變的，不過，這項工作，從那時起，就納入了彭長宜的視野範疇。
再有就是城鄉建設用地沒有統一規劃，隨意性很大。城市缺乏總體的遠景規劃等等，許多工作千頭萬緒，都一股腦地擺在了他的面前。
還有一個當下需要立刻着手考慮的就是關鍵部位的人事問題。
在這次解決牛關屯事件中，彭長宜真真切切地發現了許多幹部非常不得力，要想以後令行禁止，必須強化執行力的建設。儘管牛關屯事件能在這麼短時間內平息，而且沒有再發生越級上訪告狀的事情，取得了初步的成功，但是暴露出的問題也不容忽視，最明顯的就是派到各個單位工作隊員的人數不能從始至終地保證下鄉人數，在走訪調查中不用心，對老百姓反映的問題中，涉及到的一些政策和法律法規掌握的不全面或者根本就是缺乏耐心，這些，都暴露出當前幹部隊伍建設中的一些問題。
看來，抓班子，帶隊伍，這不是紙上談兵就能解決的事。
彭長宜回來的這段時間，幾乎天天連軸轉，忙得不可開交，開始的時候，幾乎天天有工作組到牛關屯下鄉，表面上是幫助他們排憂解難，實際上也是在排查不穩定因素，因爲翟炳德跟他說過，如果再出現一起上訪告狀的事情，就一票否決。所以，他不敢掉以輕心。
他特意制定了一項政策，凡是市委常委，都要在牛關屯村設立五到十個重點聯繫戶，定期去村裡走訪，發現什麼問題解決什麼問題，彭長宜本人也是隔個兩三天就去一次牛關屯，村裡那幾戶重點聯繫戶，幾乎都是他親自走訪調研。這天，他跟宣傳部部長溫慶軒再次進村走訪，當他們再次經過那片推平的玉米地時，被那裡緊張忙碌的景象吸引住了。
原來，在這片沒有秋糧收穫的土地上，人們正在抓緊播種晚播冬小麥，幾臺大型播種機正在緊張地轟鳴着，蘇凡正在地裡指揮播種。
別處的冬小麥早已發了芽，這裡的籽種剛下地，彭長宜和溫慶軒下了車，彭長宜擔心地說：“蘇書記，搶種多少畝了？”
蘇凡的雙腳和身上沾滿了泥土，他抹了一把汗說：“今天涼個晚，就能全部播種完。”
彭長宜又跟蘇凡瞭解了一下全村情況後，特別囑咐蘇凡，要他繼續堅持，直到村裡新的支部選舉出來後，他纔可以撤回鄉里。
蘇凡表示，播種晚冬小麥後，就着手進行村兩委班子選舉工作。他這個鄉黨委書記，已經當了牛關屯支部書記快一個月的時間了，在這一個月中，他把鄉里的事，全部推給了鄉長和其他幹部，自己一撲納心地當起了村支部書記，彭長宜給他下了死命令就是，如果出現一起上訪告狀的，他這個市委書記自動引咎辭職，但在辭職前，會先撤了他這個鄉黨委書記，沒商量。別說他蘇凡，就是市委書記和市長都三天兩頭地往牛關屯跑，他又算什麼？
牛關屯工作告一段落後，彭長宜主持召開了第一個全市工作會議，在會上，對全市工作進行了安排部署，這也是新的領導班子第一次集體公開亮相。
在這次會議上，彭長宜燒了第一把火，做了一個重大決定，那就是在全市黨員幹部中，深入開展“加強作風建設， 履行崗位職責”的大討論，要求各司其職，真心爲民辦事，在這次會議頭一天，彭長宜大膽啓用了一個人，這個人就是蘇乾。
早在江帆當上代市長時，蘇乾曾經因爲追隨張懷，試圖在人代會上選掉江帆，被樊文良“貶”到了市政協，在政協當了辦公室主任，一直到現在，默默無聞，幾乎被世人遺忘了。彭長宜回來後，蘇乾就有“復出”貢獻餘熱的想法，彭長宜清楚，他之所以這個時候找他，也是把準了彭長宜要布控人事這個脈搏。
亢州，比不得三源，三源，對於彭長宜是一張白紙，他可以兩眼摸黑闖天下，但是亢州不行，已知的各種關係千絲萬縷，盤根錯節，而且又在亢州工作過，周圍，必須要有死心塌地捧着着你乾的人才行。於是，蘇乾就納入了彭長宜的視野。蘇乾當政府辦公室主任時，他的工作能力和協調能力是很強的，也很有一套，但也是有個野心的人，彭長宜自認爲他能掌控住蘇乾，事實也的確如此。部長就曾跟他說過：誰都知道用人不疑，疑人不用的道理，但卻極少有人知道，用人也疑，疑人也用的道理。
當前這場深入開展“加強作風建設， 履行崗位職責”的大討論，也是蘇乾捧給彭長宜的見面禮，這個建議，就是他提的。和彭長宜當時的想法一拍即合。牛關屯事件之後，是彭長宜最想做的事之一。因爲牛關屯事件，也是全市幹部隊伍拉練演習，在這次拉練演習的過程中，彭長宜清楚地看到了他這支隊伍暴露出的問題，紀律渙散、人心不穩、說風涼話、不謀正事。爲什麼他一再強調工作隊要持續下鄉，各個單位的工作隊員可以輪換，但不可以間斷下鄉幫扶，並作爲紀律加以強調，組織部和紀檢委還會派人不定期地抽查下鄉情況。他就是想到底看看，他接手的這支隊伍，到底能有多大的戰鬥力。
工作隊員下鄉幫扶，幫助牛關屯村儘快恢復生產生活，其真實用意就是給老百姓一個態度，讓老百姓看到，市委市政府仍在關心着他們。最得力的還是市委市政府兩個公告的下發，還有就是責任人受到法律追究，這讓老百姓感到了大快人心。
牛關屯事件告一段落，彭長宜接下來要思考的問題就是人事問題。人事問題，向來是黨委一把手用心最多的問題。在彭長宜值班期間，蘇乾找到了他，向他提出了這項建議。彭長宜覺得很有意義，就讓他負責起草了加強作風建設，履行崗位職責的大討論的文件。蘇乾，也從政協辦公室調到了市委辦公室，暫時擔任這場討論工作的領導小組秘書長，組長是彭長宜。
蘇乾的復出，說明了彭長宜開始在全盤考慮亢州的幹部人事問題了。
朱國慶出任市長後，亢州市政府常務副市長一直空缺，彭長宜便給錦安市委打報告，推薦了姚斌，開發區管委會主任的人選則推薦了曹南。
亢州，因爲牛關屯事件，已經把翟炳德架在了火上，他當然希望彭長宜儘快滅了這把火，所以對於彭長宜提出的一切建議，只要得當，都一一批准，包括補償死者家屬的款項問題，儘管額度很高，但還是批准了。這次，仍然不例外，對於亢州市委的推薦，很快，錦安市委就做出決定，任命姚斌爲亢州市政府常務副市長，曹南任開發區管委會主任，樊文良前任秘書呂華任政府秘書長，但卻不是市常委委員。
在對管委會主任任命的人選上，彭長宜和朱國慶產生了分歧，朱國慶力薦林巖，最後，彭長宜將這兩個人選拿到常委會上研究討論，舉手表決，曹南多票勝出，這樣，亢州市委纔將曹南報到錦安市委。
至此，亢州市委、市政府一級班子形成：市委書記彭長宜，市長朱國慶，副書記兼政法委書記盧輝，紀檢書記崔慈，常委副市長姚斌，宣傳部長溫慶軒，組織部長李保華，人大主任暫時有彭長宜兼任，政協主席張懷，人武部部長樑峰，市委秘書長白繼學，市委辦公室主任侯小平。
不久，上級又派來一名專門分管政法工作的副書記。
由於市級領導班子變動，造成下邊有些權力的空缺，很明顯就是呂華調到政府後，南城區黨委書記的位子就空了出來，接下來，肯定又是一輪基層人事爭奪戰。
誰都看得出，彭長宜開始在人事上重新佈局。
市委、市政府班子完善後，人們就紛紛猜測，彭長宜接下來就要調整市直和鄉鎮的領導幹部了，因爲往年的經驗說明，每當年終歲末，都是各項工作收尾階段，這個時期相對比較清閒，也是黨務工作最活躍的階段，更是調整人事的時候，以便於轉過年的兩會順利穩妥地召開。
一時間，找彭長宜彙報工作的中層幹部，懷揣着各自的夢想，在彭長宜辦公室外排起了隊，就連朱國慶都拿着一份幹部任免的名單來到了彭長宜辦公室。