“如果你問我需不需要這份法案，我會很明確的告訴你，”尼克-弗瑞居高臨下的與史蒂夫-羅傑斯對望着，一字一字，肅穆認真：“我需要它！這是一份附和大多數人利益，被大多數人認可，支持，乃至接受的法案。”
“但它違背了人們的自由。”史蒂夫-羅傑斯針鋒相對，“它將一切都曝光在人們的眼皮底下，沒有隱私和秘密。民衆不應該如此。
我理解你的心思，你想要將復仇者聯盟擴充的更大，爲神盾局和這個國家拉攏更多的強有力的幫手，儘可能的減少一些敵人，在未來可能的某一刻，急需時能調動出足夠的力量來應對侵略和威脅。但我們可以慢慢來，這份法案太過於激烈了！”
“這份法案並不針對普通公民。”尼克-弗瑞說：“它針對的，只是一些超能力者和異類，以及如託尼-斯塔克這種擁有強大不可控力量的人士。我們要做的，就是將這些強力人物帶來的威脅儘可能的扼殺在萌芽。”
“但你不能否認的是，如彼得-帕克這樣的人也依然是這個國家的公民，他享受這個國家所有公民理應享受的一切權利！而他未必樂於如託尼-斯塔克那樣曝光自己，並接受政府的領導，爲政府和軍方，以及你們賣命！他們本來應該有選擇的，但你們這份法案將這份他們理所應得的選擇權力給奪去了！”史蒂夫-羅傑斯據理競爭。
“也就是說，你拒絕了接手這份法案執行者的任務？”尼克-弗瑞坐了回去，捏起手指揉了下緊皺的眉頭，語氣多少帶着一些無可奈何的問。
“是的，我拒絕它！甚至反對它！”史蒂夫-羅傑斯現在已經拋去了自己之前的猶豫和掙扎，臉龐和語氣變得鏗鏘有力，“規則一旦被踐踏了一次，那很快就會迎來第二次！今天你們能夠公開針對一小部分特別的人，未來你們就能對所有人公開下手！
我並不針對你長官，也並不針對推行這份法案的那些人，但這份法案我不會支持，並且在它公開之前，會盡我所能的延遲它，阻止它，改變它。”
“你會失望的，隊長。”尼克-弗瑞說：“我第一時間得到消息就馬不停蹄的將你找了過來。再過十天，這份法案已確定會正式推行。準備工作已經做了很多，現在就剩下最後那幾步了。你阻止不了它，即使我選擇幫你。”
“那我會讓人看到它的錯誤，並終止它。”史蒂夫-羅傑斯說的斬釘截鐵。
……
斯托姆老宅。
對紅色有着特別偏好的艾達穿着一身紅色小西服，匆匆的走向沙發上和賽琳娜一起翻看着報紙的孟奧。
“有消息了？”孟奧看着匆匆走來的艾達問。
“是的，那份叫《超級英雄註冊法案》的法案，白宮已經正式確定了公開執行的日期。就在十天後。總統剛剛簽署了它。”艾達顯然明白孟奧想知道的消息究竟是什麼。
“消息傳遞的這麼快？”孟奧還沒說話，一旁的賽琳娜則下意識的接過了話，最近一直關注着事態進行的她對艾達帶來的消息也愣怔了一下，但很顯然，她的關注點有些奇怪。
“這是巨頭企業生存的本能之一，我們得密切關注白宮一點一滴的動向。或許裡面隨便做出的一個決議，就有可能給我們帶來巨大的利益，或是損失。”孟奧回了一句。
“你能這麼快得到消息，總統也是你陣營裡的人？”賽琳娜愣愣的問。
孟奧則是笑了笑：“很多時候，我們未必需要總統同意才能獲得一些消息。單就斯托姆來說，白宮裡其他的眼線不算，總統身邊一個很受重用的高級幕僚，他暗地裡爲斯托姆董事會工作。”
……
高高的樓層。
一扇落地窗前。
落日的餘暉爲落地窗前佇立的一個老人粉刷上了一抹餘暉。神盾局高級特工賈斯珀-西特維爾看着落地窗前的那名老者，眼神帶着敬畏。
這段時日以來，賈斯珀-西特維爾親眼體會到了眼前這個老人手段的恐怖！老者沒有那些超能者般舉世無雙的力量，卻於翻掌之間決定了那些超能者們未來的生死與生活。
起碼最近堪稱是震盪的局勢，就與這名叫亞歷山大-皮爾斯的老人脫離不了干係。即使他看上去在表面上什麼都沒有做，僅僅只是草擬了一份法案，在幕後推動了一下。
但賈斯珀-西特維爾卻能從中洞察到很多很多的東西。
推動一份法案需要的人脈和權勢，以及能夠平衡各方利益，將他們牢牢綁架上自己的戰車直至達成己方想要的目的。皮爾斯雖然做的風輕雲淡的簡單，但裡面的驚心動魄和手腕算計，只是想想就讓賈斯珀-西特維爾特工感到顫慄！
不說別的，只是用一道法案拉攏上整個白宮爲其支持者，甚至連倔強的尼克-弗瑞連同神盾局一起都一網打盡，使其成爲這道法案堅定的支持者，沒有足夠的影響力，敏銳判斷力，對局勢的洞察力，以及對白宮那些人的心思利益，還有神盾局局長尼克-弗瑞性格的掌握與熟悉，根本不可能達成這一點！
而身爲世界安全理事會理事，尼克-弗瑞摯友，這個國家國家安全部部長，原參謀長聯席會議主席的亞歷山大-皮爾斯，他的人脈，閱歷，手段，無疑都能達成上面的一切條件。
“尼克-弗瑞最近有什麼值得人注意的動向，或是見了什麼人嗎？”亞歷山大-皮爾斯忽的轉過身，問着賈斯珀-西特維爾。
“幾天之前他召見了史蒂夫-羅傑斯隊長，在兩天前又去斯托姆老宅拜訪了一次。史蒂夫-羅傑斯隊長拒絕了擔任法案執行者的職務，和尼克-弗瑞不歡而散，這點不少人都看到了。至於局長在斯托姆老宅裡和孟奧-斯托姆說了些什麼，我們暫時依然還是一無所知。”賈斯珀-西特維爾收拾了一下心思，認真的回答說。
“還有兩天，還有兩天就是法案公開的時間了。到時尼克是一定要到場的。這是我們最近唯一一次能夠事先確定他行程，並有時間進行充分準備的機會。如果錯過了或是失敗了，這個損失我們不能承受。”亞歷山大-皮爾斯說。
“一切都已經準備好了。九頭蛇暗地裡積蓄的力量會成爲暴亂的超能者犯罪份子。那一天整個華盛頓都會是我們的眼線。只要能確定尼克-弗瑞的路線，他就很難活下來。”賈斯珀-西特維爾道。