聽多鐸說“人少”，多爾袞就大笑了起來，“人少怕什麼呀？人少有人少的辦法，人多有人多的麻煩！咱都看過《三國演義》的，你們知道三國那時候，魏蜀吳纔多少人嗎？人口最多的曹魏撐死了才一千來萬。咱們滿人的老祖宗那年頭還不照樣在山林裡面眯着......別說曹孟德了，就是公孫度也打不過啊！
還有大唐初年全國纔多少人口，你們知道嗎？根據記載，唐高祖武德年間，天下戶數只有二百餘萬，人口最多一千來萬。就這一千來萬人口，不照樣支撐起了貞觀盛世？
所以咱們不要怕人少......人再少，一千萬之數還是有的！也不比唐初和曹魏的時候少哪兒去，關鍵是怎麼經營！”
“王爺說的極是，”滿達海一臉堆笑，附和多爾袞道，“想當年咱們在遼東的時候，太祖先帝還因爲無糧殺戮尼堪人口呢，人多了糧食許就不夠吃了！”
多爾袞笑了笑，沒有接這個茬，頓了頓又道：“在本王看來，南朝自亂就是人太多造成的！人多地少，自然就會缺糧乏食......百姓無食，怎麼會不亂？現在北地人少了，土地相對就多。咱們只要把河南、山東、北直隸撂荒的土地都利用起來。中州之土，早晚盡爲大清所用！”
他的話也有道理！中國歷史的治亂循環，很大程度就是人地矛盾的積累和釋放——立國初期，因爲之前的亂世消耗，必是人少地多。土地產出足以養活不多的人口，人人有飯吃有衣穿，自然就沒有反賊了。
而當經濟發展、人口繁衍之後，土地就變得緊張和珍貴了。一方面土地產出不足以養活日益增長的人口；一方面因爲經濟發展產生的巨大貧富差距又造成土地集中，無地貧民生存困難。
亂世也就快到了！
現在北清的地盤上，因爲多年戰亂，人口至少減了八成，所以人地矛盾已經得到很好的解決。因此滿清要經營中原也沒多難，平民百姓吃飽穿暖了，誰管你天下興亡匹夫有責？
而南明的地盤上，因爲沒有歷經太多的戰亂，又來了許多北方的難民，所以人地矛盾相當激化......要讓所有人都填飽肚子，是很不容易的！
多鐸問：“十四哥，咱們要如何利用山東、河南的荒地？”
“兩個辦法，”多爾袞伸出兩根手指，“一是圈地屯田......圈下一部分荒地，分給尼堪綠旗用於屯田。大約要在河南、山東圈下2000萬畝。這樣就可以建200個牛錄，一個牛錄給地10萬畝土地。
二是清田檢地。本王不管那些亂七八糟的地契，誰給大清交稅當差，土地就是誰的，大清的地契就給誰！”
建立兩綠旗的事兒，在場的八旗高層們都已經知道了，也都是贊成的。現在河南、山東、山西地面上的綠營兵，十萬之數都是有的。現在每個月開銷出去的軍餉都在三十萬兩銀子朝上，一年就是三四百萬兩。另外，每年還要再搭上幾十萬石的軍糧。
如果不改綠營爲綠旗，大清朝早晚養不起！
不過“清田檢地”和“交稅者有其田”卻是第一回聽說......而且這事兒聽着有點不對啊！
大家都絕對不大妥當，但都不敢說，全都把目光投向多鐸了。
多鐸是不怕多爾袞的，多爾袞的兒子多爾博還是他幫忙生的呢！
“十四哥，”多鐸道，“交稅者有其田......聽着怎麼有點均田的意思？”
“均田？有嗎？”多爾袞想了想，好像是有點，便一揮手道，“那就均唄！”
多鐸愣了又愣，自己這十四哥怎麼跟李自成學了？
多鐸提醒道：“十四哥，均田可是流寇的路數......”
“什麼就是流寇的路數？”多爾袞瞪了兄弟一眼，“流寇哪兒均過田？再說了，流寇在北京那會兒中原人口比現在多，要均田也不一定夠啊！現在好了，死的死，跑的跑.......出了京畿，一路上都不見什麼人了，到處都是無人耕種的荒地，不均出去怎麼辦？留着長草嗎？
諸位，現在不是地值錢，是人值錢了！均出去就是賺了，知道嗎？”
在座的八旗貴胄們你瞧瞧我，我瞧瞧你，都覺得攝政王的話挺有道理的。
李自成佔北京那會兒，北直隸、山西、河南、山東這幾個省的人口比現在可多多了！
自打清軍入關，又是屠城，又是圈地，又是占房，又是投充，還有什麼折騰人的逃人法，還被人污衊說要發丘盜墓，而且還在好多地方打拉鋸戰，人口死的死，逃的逃，至少又減了一半！
多爾袞掰着手指頭計算道：“根據明朝戶部的檔案，山東有耕地6174萬畝，咱們所佔的東昌、兗州二府和濟南半府（北半部）都是平地，至少有耕地2000萬畝。
河南有有耕地7415萬畝，現在河南省除南陽、汝寧二府，都在咱們手裡，咱們地盤上至少有5000萬畝耕地。
山西的耕地較少，只有3680多萬畝......咱們的地盤上差不多有2500萬畝。
北直隸有近5000萬畝，其中已經被圈佔的旗地有2000萬畝，還餘下3000萬畝。
各處相加，不包括旗地，總共有一億兩千幾百萬畝耕地。拿出兩千幾百萬給正綠旗的十萬兵丁開墾耕種後，還剩下將近一個億！一畝收個四升麪粉，也有400萬石啊......一畝四升，所求不多吧？誰能交的出這一畝四升的皇糧，本王就把土地授給他。至於那些陳年八股的地契，本王不管了。”
還可以這樣？
在場的八旗貴胄都有點一愣愣的，打仗他們拿手，政治嘛......還是有點玩不轉啊！
多鐸皺着眉頭，“一億畝地都授出去嗎？”
“都授出去......留在手裡幹啥用？”多爾袞想了想，“可以計口授田！搞得簡單一點可以平分，一口給個十畝。如果有人可以拿出明朝的田契並且願意交上順治元年和二年的稅，咱們就認了。如果沒有田契或不願交稅，那就拉倒吧！”
得，這個多爾袞居然想幹李自成都沒幹成的事情！
不過這事兒也是理所當然的......土地矛盾這檔子事兒，總是在王朝初期比較緩和，在王朝末期比較激化。歸根結底的原因，就是人地矛盾激化所致！
現在大清統治的中原地盤上，人口比明朝萬曆年間少了八成都有了。人都沒多少了，當然也就沒有人地矛盾了。
除去八旗大爺，包衣奴才，綠旗走狗這些個，在北直隸、山西、河南、山東境內的大清朝直接控制的土地上，最多還有一千萬口，二百萬戶。計口授田的話，一戶起碼能得到50畝田。一畝只收四升的皇糧，一戶一年要上交的皇糧就是兩石。而50畝田再怎麼“小冰河期”，一年十幾石總有吧？交了兩石皇糧，餘下的足夠一家五口吃的了。
而一戶兩石交皇糧，二百萬戶就是四百萬石！鹽稅、關稅、商稅，怎麼都有一百幾十萬兩。
有了這兩筆收入，再加上給綠旗兵授田所節省的開銷，大清朝廷的日子絕不會過不下去。
唯一的問題就是東南的讀書人知道這事兒以後，恐怕就再沒人會投大清當漢奸了——大清可比朱慈烺狠多了，不僅要挖墳發丘，還要均田啊！