“我不是不同意貸款，只是我認爲數額太大。這不是四十萬、四百萬、四千萬，甚至不是四億而是四十億美元。這可是我們聯邦政府一年的財政的收入，四十億如果我們用作股票市場的投資，收益遠遠比現在要大的多！”
詹姆斯.約翰遜是星旗銀行的一個股東，雖然一開始他就對銀行給中國的貸款不滿意，但是他不願意過多的干涉銀行的正常業務。令他沒有想到的貸款的數額越來越多，他終於沉不住氣跟着克爾根來到中國。在中國他雖然看到了一些積極向上的方面，但是他不認爲這是繼續給中國四十億美元貸款的理由。這樣的回報率實在是太低了，如果把錢放到股票市場賺的絕對比現在要多的多。
“約翰遜先生，你應該明白我們雖然是星旗銀行，但是我們還有其他領域的企業。給中國的貸款，利息只是其中一個方面，更重要的是中國市場，一個擁有幾億人的市場。哪怕他們每人給我們貢獻一美元的利潤，我們就能賺幾億美元。他們還有豐富的礦產，中國所產的鎢、銻、錫都是最爲重要的戰略物資之一，我們根本不需要擔心中國人還不上貸款。更何況我本來就希望中國還不上貸款，只有這樣我們才能在中國得到更多的特權，更多的特權意味着更高的利潤。”一向與詹姆斯.約翰遜不怎麼對路的華萊士不等克爾根開口。立即反駁道。
“我不認爲中國現在的領導人會給我們多少特權。從他們執政張安樂的一貫言行來看，他不是那種可以隨便出賣國家權益的人。”詹姆斯.約翰遜不甘示弱的說道。
“這不是願不願意出賣國家權益，他想貸款總得付出一些什麼。你說的對，這不是四十萬、四百萬、四千萬，他想從我們這裡貸出幾十億總得先給我們一些甜頭。中國這麼大，隨便給我們一些礦產開採權就能讓我們有豐富的收穫。如果聽他們能夠在建廠、貿易方面多給我們一些優惠，我們得到的則會更多。”華萊士對於詹姆斯的說法很不以爲然。
“大家不用爭論了，我決定通過對中國的貸款計劃。中國雖然現在是一窮二白，可是未來的發展潛力非常大。我們現在幫助中國，對我們將來的業務在中國的發展有非常大的好處。我們做生意不能只顧眼前的利益。我們的銀行也不是隻做三五年的銀行，從長期來看與中國這樣一個大國保持良好的關係對於我們銀行業務的發展有着不可估量的作用。”
“據說所知頑固的英國議會已經通過了一項數額達到一億英鎊的貸款議案，放貸的對象正是中國。由此可見英國對於中國的未來也是相當的看好，我們不能失去這個良機。否則等待我們的只能是後悔。”克爾根環視了一下大家，繼續說道。
“更何況這一個月的考察大家也能夠發現，中國的發展速度之快。西安和蒙古的工業園給我留下了很深刻的印象，爲了發展國家經濟中國政府已經盡了最大的努力。這個時候對中國貸款，按照中國的古話來說就是雪中送炭。我相信這是一項正確的決定。”克爾根說罷，站起來轉身離開。
在座的衆人見到這種情況，都知道這件事情只能這樣辦了。別看這個財團掌門是個女人，還是一個年輕的女人，可是她決定了的事情，還從來沒有改變過。
“諸位也都知道總裁決定的事情是不會改變的。好了，大家都散了吧。”華萊士看了看還在那裡議論的衆人，擺了擺手說道。
執政府
“他們要求我們要以海關的稅收作爲擔保，另外還款的方式也可以用礦產和農副產品代替。如果到時候實在沒有錢，礦產開採權也可以拿來還賬，另外他們想要在中國的貿易和辦廠的特權。”顧維鈞望着張安樂面無表情的臉龐，把這兩天和星旗銀行談判對方提出來的條件說了出來。
“那你覺得這些條件可以接受麼?”張安樂從顧維鈞的話裡聽不出他的真實想法，於是直接開口問道。
“其實有些條件對方提的還是比較合理的，比如海關的稅收作爲擔保，還有用礦產和農夫產品來還賬。可是有些條件就不怎麼合理了。他們要礦產勘探和開採權、在一些城市的貿易和辦廠特權。”顧維鈞見張安樂不表態，便將自己的想法說了出來。
“有些事情只要是不過分都可以談，比如礦產的勘探和開採權，這個我認爲也可以談。當然前提必須是雙方條件差不多的情況下，他們有優先權。再比如貿易和辦廠方面可以適當的給減少一下稅收。他們願意給我們這麼大額的貸款自然是想大賺一筆。如果僅僅是想要賺那點利息的話就有點太不合算了，所以他們有別的要求早就在我的意料之內。”張安樂對於顧維鈞的說法沒有做評價。而是直接說出來了自己的想法。
“你也不要有什麼心理負擔，這件事情談妥之後之後，我們可以召開一次全國各界代表會議的常務委員會討論一下。爲了國家能夠快速發展，我認爲適當的犧牲一下國家的利益也是可以的，畢竟我們是爲了獲取更大的利益。”張安樂知道顧維鈞可能有心理負擔，畢竟這些年國家與外國簽訂的各種不平等條約太多。顧維鈞也不知道這次貸款民間究竟會有何反應，他怕被罵成賣國賊。
“開常務委員會討論，這的確是個好方法，還是執政想的周到啊。既然這樣的話我就繼續和美國方面談判，等到雙方談得差不多了，咱們就交給常委會討論。”顧維鈞聽到張安樂的話，就釋懷了。聽他說到常務委員會，他突然覺得這有可能成爲制約張安樂的工具。
有了張安樂承諾之後，雙方的談判進展很快。顧維鈞將貸款協議的樣板給張安樂看了看，張安樂點頭同意了這個貸款協議。
不久召開的常委會上顧維鈞慷慨激昂，說的幾個反對的委員啞口無言，常委會高票通過了這個貸款協議。
1927年1月19日，顧維鈞和克爾根在國務院的禮堂簽署了貸款協議書。
協議的主要內容是：
美國星旗銀行分五年、每年給中國提供8億美元的貸款，貸款總額共計40億美元。
貸款從1932年開始分10年還清，連本帶息一共52億美元，中方有提前還款的權利。
美國星旗銀行在中國的所有合法生意皆受中國政府認可，並予以保證星旗銀行在中國的財產安全。
在同等條件下，星旗銀行擁有工程、設備、產品、服務競標的優先權。
雙方其他的權利和義務詳見附錄。
當然這裡面的很多內容很詳細，這也是不公開的版本，在官方的公開版本里只有前兩條。
貸款協議書籤署完成之後，顧維鈞從克爾根手裡接過了第一年的貸款支票——8億美元。
《人民日報》頭條消息對這次貸款進行了點評，認爲這次星旗銀行的貸款對中國經濟發展做出了巨大貢獻。中國政府歡迎一切願意來中國開展合法生意的公司或者個人，並保證他們的財產安全。
美國的《紐約時報》則是以克爾根的豪賭爲題來報道這次事件，他們認爲克爾根這是在賭博，贏了當然會大賺一筆，輸了的話可夠這些人喝一壺的。
國內的大街小巷的茶館也都在議論40億美元到底有多少，全國上下都被這40億刺激壞了。
就在這種環境下，英國的代表團來到中國。
得知這個消息，張安樂笑着對林長民道：“送錢的又來了。”
英國人的速度明顯比美國人快的多，幾天之後，一筆1億英鎊的低息貸款協議簽署。
過年的時候，張安樂高興的寫了一幅字：好事成雙。