根據戰後披露的資料，十一月十日，也就是到達敘利亞的第三天，蔣博文就去敘軍前線走訪了一遍，瞭解了前方的狀況，特別是敘軍的情況。次日，蔣博文就向戚凱威提交了一份作戰計劃，提出在十一月十五日之前發動一次決定性進攻，只是提到應該進入約旦，從南面包抄以軍。
很明顯，蔣博文與巴拉姆想到一塊去了。
以當時的情況來看，就算蔣博文有信心攻破以軍在戈蘭高地上的防線，也會因爲損失慘重而喪失衝勁。更重要的是，蔣博文手裡只有一個集團軍，沒有預備隊，而在他眼裡，敘軍又靠不住。
雖然有證據表明，當時第十三集團軍的參謀提出了一個折中方案，由敘軍擔任主攻，第十三集團軍負責縱深突破。說得簡單一些，就是先讓敘軍在以軍防線上打開缺口，第十三集團軍負責擴大缺口與縱深突擊。但是蔣博文肯定沒有采納這個建議，因爲這意味着要讓敘軍打一場消耗戰，不但會因此喪失突擊的突然性，還會導致敘軍遭受過大損失，從而動搖整條防線。
必須承認，蔣博文的這個選擇沒有錯。
要知道，在他打算進攻的時候，巴拉姆已經備妥了兵力，只要敘軍防線上出現漏洞，以軍就會趁虛而入。別忘了，巴拉姆是以軍在第五次中東戰爭中的功臣，也是以軍中唯一打過勝仗的將領。以他的才能，就算無法做到超出實際能力的事情，也肯定能夠把握住千載難逢的戰機。
真讓以軍打順手了，後果將很難預料。
當然，蔣博文在這個時候遇到與對手同樣的問題，即借道約旦產生的政治影響。
也正是這個原因，戚凱威沒有立即批准他的作戰方案，而是向牧浩洋提了出來，希望由牧浩洋去跟杜小蕾談談，看看能不能在外交上取得突破，讓約旦做出選擇，至少答應讓中國軍隊過境。
事實上，在十一月五日，杜小蕾就派特使去了安曼。
當時，正是牧浩洋提出的要求。
在牧浩洋的總體戰略規劃中，下一步就是在中東地區發力，繼續消耗美國的軍力，迫使美軍在印度洋上部署更多的艦隊，而且集中在阿拉伯海與亞丁灣，減輕西太平洋的壓力，同時爲艦隊創造進軍印度洋的機會。
要知道，如果美軍艦隊集中部署在東印度洋上，牧浩洋就不可能獲得這樣的機會。
要讓美軍把艦隊調走，唯一的辦法就是向以色列施壓。
按照牧浩洋的判斷，美軍肯定在策劃攻打西太平洋上的某座島嶼，而且很有可能就是沖繩島，因此美軍的地面部隊應該主要部署在太平洋戰場上。如此一來，美國就很難向以色列派遣重兵。
當然，這還有時間上的問題。
根據軍事情報局提供的消息，美軍正在加快向西太平洋與西南太平洋運送軍隊，而且在新加坡投降之後，美國必須增強在澳大利亞的軍事部署，防止中國軍隊繼續南下，因此美軍的主要運力都在太平洋上。
受此影響，美軍很難及時向以色列派遣地面作戰部隊。
別的不說，至少美軍的運輸機羣得留在太平洋這邊，不然不可能在短期之內增強部署在澳大利亞的軍事力量。
沒有空運，就只能走海運。
由此造成的影響就是，要到十一月底，美軍纔有可能到達以色列。
從時間上看，如果能在此之前打一場決定性的地面戰爭，就算無法擊敗以色列，中東局勢也能穩定下來，並且迫使美國繼續向以色列增兵，以保住中東地區唯一的橋頭堡，避免迅速在地面戰場上戰敗。
要知道，在戰略價值上，以色列不低於關島與迪戈加西亞。
可以說，美國絕對不會放棄以色列。
如此一來，只要美國全力支援以色列，那麼在西太平洋上的攻勢就得推遲。
顯然，這就是牧浩洋的如意算盤。
爲了達到這個目的，最好的辦法不是加強敘利亞的防禦力量，而是在恰當的時候發動一次決定性進攻。要知道，在軍事選擇上，只要美國做出了保證，以色列就很有可能放棄進攻敘利亞的念頭。
如果以防禦爲主，以軍又沒有打過來，那麼牧浩洋的企圖就將落空。
雖然牧浩洋不是陸軍將領，但是以他的經驗，一眼就看出了約旦的重要性，知道借道約旦是攻擊以色列的捷徑。
爲此，在戚凱威打電話過來前，他就跟杜小蕾提到了這件事。
問題是，杜小蕾的實質性幫助並沒有收到立竿見影的效果。
雖然新加坡不戰而降，大幅度提高了中國的威信，打擊了美國的氣勢，但是當時第十三集團軍還沒有到達敘利亞，而且以色列國防軍已經在約旦河西岸地區部署了數十個旅，還在戈蘭高地方向上部署了八個旅。與之相比，約旦皇家陸軍根本不值一提，不但兵力少，裝備也非常落後，連官兵的鬥志都不是很高。更重要的是，埃及在西奈半島上的潰敗，嚴重打擊了約旦王室的信心，讓約旦當局認爲，參戰只能引火燒身，約旦沒有理由爲了埃及與敘利亞向以色列宣戰。
結果就是，在杜小蕾派出的特使到達安曼之前，約旦國王就重申了中立政策。
爲了表明堅定不移的中立立場，約旦國王沒有接見中國特使，只是安排一名副部級官員前去接待。
至於這輪外交活動產生的效果，也就可想而知了。
十一月十一日，杜小蕾親自跟約旦首相通了電話，直接提出借道約旦，結果被約旦首先婉言拒絕了。
也正是如此，蔣博文的作戰設想徹底落空。
進攻打不成，就只能在防禦上做文章了。
前面已經提到，蔣博文早就料到以軍會借道約旦，而且以當時的情況來看，以軍要想快速突破，唯一的辦法就是借道約旦，不然就得在戈蘭高地上打一場消耗戰，喪失大縱深突破的機會。
針對這個設想，蔣博文決定擴大敘軍的防線寬度，而且改變防禦部署。
按照他的安排，敘軍仍然得把主力留在庫奈特拉省與德拉省，重點盯防戈蘭高地，因爲就算以軍打右鉤拳，也會在戈蘭高地上發動猛攻，設法牽制住敘軍主力，並且在陣地戰中消耗敘軍預備隊，然後再從南面殺過來，通過一次漂亮的迂迴包抄，一口氣吃掉南部地區的數十萬敘軍。
只是，在重點盯防戈蘭高地的同時，敘軍得把防線向東延伸到蘇韋達省南部的布斯拉。
當然，蔣博文沒有對敘軍提出過分要求，這條防線的強度並不高，在接近五十公里的正面寬度上，只有兩個敘軍步兵師，後面還有一個裝甲旅做預備隊，其主要目的不是把以軍擋在國境之外，而是遲滯以軍的推進速度。
按照蔣博文的設想，這裡將成爲以軍的“陷阱”。
也正是如此，蔣博文決定在蘇韋達附近、即蘇韋達省南部高地上部署機動反擊部隊，等到以軍打過來之後，從其右翼發起反衝擊，然後繞到以軍背後，切斷以軍交通線，圍殲以軍突擊部隊。
當時，以軍偵察兵在蘇韋達省遇到的，正是蔣博文派去的先頭部隊。
爲了達到突然襲擊的效果，部署在蘇韋達附近的部隊必須做到絕對隱蔽，只是現在看來已經不大可能了。
問題是，當時蔣博文並不知道以軍偵察兵發現了他的小動作。
直到十一月十五日，一名在南黎巴嫩上空被擊落的敘利亞飛行員，在真主黨游擊隊的幫助下回到敘利亞，才帶回來了一條至關重要的消息，以軍已經進入南黎巴嫩，而且僞裝成了黎巴嫩國防軍。
蔣博文還在將信將疑的時候，軍事情報局送來了一份關鍵情報：運送六個裝甲旅主戰裝備的船隊已經到達雅法港。
這份情報還提到，以軍已有足夠的實力在北方發動一場戰略性進攻。
綜合其他方面的情報與偵察報告，蔣博文猛然意識到，以軍已有足夠的實力從戈蘭高地兩翼發動鉗形攻勢。
也就是說，以軍很有可能通過貝卡谷地繞到敘軍大後方。
問題是，當時沒有任何直接情報可以證明蔣博文的判斷，反而是以軍在戈蘭高地與約旦河西岸的集結行動已經得到證明。
權衡利弊之後，蔣博文在十五日夜間，從預備隊中抽調兩支突擊集羣派往霍姆斯。
以軍要是走貝卡谷地的話，肯定得從霍姆斯南面殺出來。蔣博文的設想是，這兩個突擊集羣至少能拖延以軍一陣。以第十三集團軍的戰術機動能力，只要有十來個小時，他就能騰出手來收拾這股以軍。
很明顯，蔣博文依然把重點放在南面。
事實證明，他的判斷完全正確，以軍沒有把賭注押在貝卡谷地，仍然採取了以南面突破爲主的進攻策略。
更重要的是，兩個突擊集羣，總兵力也就兩千多人，很容易隱蔽前行。
要知道，直到十五日夜間，第十三集團軍的部署還在進行之中，所以以軍的偵察系統不大可能關注這支小股部隊。
事實上，巴拉姆也確實沒有注意到趕往霍姆斯的中國軍隊。
十五日夜間，六個裝甲旅陸續接受裝備時，巴拉姆向前線部隊下達了作戰命令，預定在十六日凌晨兩點發動進攻。