第二章 中國外交需要大戰略_構築中日戰略互惠關係

構築中日戰略互惠關係

構築中日戰略互惠關係,我有幾點看法。

一、構築中日戰略互惠關係,爲中日關係在21世紀的發展指明瞭正確的方向。

中日兩國都是在亞洲乃至在世界上有重要影響的國家。自1949年人民共和國成立以來,中日關係大體上經歷了三個階段。

第一個階段是1972年中日雙方邦交正常化之前。當時兩國沒有外交關係,但是民間往來頻繁。毛主席、周總理非常重視中日關係,“中日要世代友好”這個口號,是毛主席當年提出來的。周恩來總理也說過:中日兩國兩千年友好,五十年對抗,中日兩國人民一定要世代友好下去。“中日世代友好”的口號,得到日方的熱烈響應。應當說,在邦交正常化之前,儘管戰爭過去不久,創傷依然深重,但是兩國人民之間的友好感情在發展,爲兩國關係正常化創造了良好的條件。

第二個階段,是1972年邦交正常化之後到20世紀末。在這個階段,中日兩國關係發展迅速,儘管在此期間兩國關係也出現過起伏,特別是1989年中日關係也受到了影響。但是我們不會忘記,在打破當時西方國家對中國的制裁這一點上,日本是帶頭的。中國外交處在最困難的時候,日本沒有落井下石。1991年8月,日本首相海部俊樹訪華;1992年10月,日本天皇陛下夫婦訪華。在西方七國集團中,日本是第一個這麼做的。

第三個階段,是進入新世紀以來。在這個階段裡,中日關係出現了兩個鮮明的特點。第一個特點是,隨着中國的迅速崛起,中日兩國的合作進入了一個快速發展的階段。2000年,中日貿易額爲831億美元;2010年,中日貿易額達2977.7億美元。隨着兩國經貿關係的發展,兩國人民的往來也更加頻繁了。往返於中日的航班每週有500架次,每年兩國人員往來高達300萬人。中日兩國的貿易和投資規模,以及中日兩國人員往來的規模,都是在過去無法想象的。

第二個特點是,中日之間的摩擦也在增多。進入新世紀後,中日兩國因爲小泉純一郎首相堅持參拜靖國神社,中日兩國的政治關係僵冷了五六年。後來,這種僵局隨着2006年10月安倍晉三首相訪華而轉圜。此後,儘管中日兩國關係總體上是向前發展的,但是兩國之間的摩擦不斷。特別是圍繞釣魚島問題,兩國關係一度十分緊張,兩國國民感情上的對立情緒相當嚴重。

中日兩國關係呈現出以上兩個特點,絕非偶然。這也是世界大變化帶來的結果。

在上述背景下,2006年10月,安倍晉三首相訪華,雙方在聯合新聞公報中,提出努力構築基於共同戰略利益的互惠關係。2008年5月,胡錦濤主席訪問日本,雙方發表了《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》,爲中日兩國在21世紀的發展指明瞭正確的方向。

二、構築中日戰略互惠關係,就要全方位地構建中日雙方的利益匯合點和利益共同體。

中日兩國有着不同的社會制度,有着不同的歷史,雙方又處在不同的發展階段。毋庸諱言,兩國在很多領域存在分歧。然而,中日兩國的共同利益遠遠超過我們之間的分歧。中日兩國關係之所以能夠取得巨大發展,就是基於雙方的共同利益。在新世紀,要想實現中日世代友好,構築戰略互惠關係,全方位地構建雙方利益匯合點和利益共同體是一個關鍵。

中日之間有哪些利益匯合點,在哪些領域可以建

立利益共同體呢?

(一)保持亞洲崛起的勢頭,是中日最大的利益匯合點。

環顧今天的世界,拉動世界格局變化的重要因素是亞洲的崛起。日本作爲亞洲首先崛起的國家,對亞洲的貢獻是巨大的。亞洲今天成爲全球經濟中增長最迅速、最有活力的地方。亞洲的發展,正面臨幾百年來最好的機遇。亞洲的崛起還遠遠沒有完成。亞洲崛起所帶來的影響,還遠遠沒有充分表現出來。中國和日本的前途都在亞洲。亞洲要保持崛起的勢頭,離不開中日之間的合作;亞洲要保持繁榮穩定,離不開中日合作。中日合作可以推動亞洲抓住幾百年不遇的機遇,發展和壯大正在崛起的勢頭,而中日兩國也可以從亞洲進一步崛起的勢頭中,獲得發展的動力。因此,對中日兩國來說,一切有利於亞洲繁榮穩定的事情,我們都要積極地去做。

亞洲的崛起是在開放的基礎上進行的,亞洲的進一步崛起,也必須堅持開放。亞洲經濟增長是包容性的,而不是排他性的。我們亞洲在崛起的過程中,必須繼續同世界各國合作,讓世界分享亞洲的經濟增長成果。同時,亞洲也能夠從世界各國的創新當中獲得進一步增長的動力。

(二)迎接綠色低碳革命,中日之間也存在着廣闊的合作空間。

當今世界正處在三大革命的前夜,這就是新能源革命、新產業革命和新的生活方式革命。推動這三大革命的動力主要有兩個。一是氣候變化的挑戰。全球氣候正在發生變化,變化的主要原因是人爲因素。人類生存所能允許的二氧化碳濃度最高爲550ppm,而今天,二氧化碳濃度已經突破了390ppm。要防止二氧化碳濃度不進一步上升,人類的時間已經不多。這就要求世界節能減排。然而亞洲又處在一個經濟快速發展的時期,對能源的需求是巨大的,而且每年的能源需求都在上升。第二是一批發展中國家在崛起,正在崛起的發展中國家主要在亞洲,正在崛起國家的人口占到世界人口一半,而主力軍在亞洲。目前世界所沿用的工業化模式、城市化模式,都是發達國家創造的。發達國家在過去崛起的時候,氣候變化的危機尚不明朗,而他們又可以支配全球資源。然而,他們創造的工業化模式和城市化模式,如果被正在崛起的發展中國家普遍沿用的話,那是不可持續的,因爲全球沒有那麼多資源,全球環境的承載能力也不允許。這兩大因素,導致一場新的能源革命,即逐步減少對化石能源的利用,而轉向越來越多地使用可再生能源、清潔能源。一場新能源革命正在蓄勢待發,新能源革命必定會帶來一場新的產業革命。值得注意的是,在信息領域,雲計算作爲一個嶄新的事物正在發展起來,它標誌着信息技術的一個新階段。雲計算和新的產業革命結合起來,會在全球帶來諸多變化。

日本在能源利用率方面是效率最高的,日本的環境保護技術在世界是領先的。日本在可持續能源研究方面也發展得非常快。中國在可持續能源方面的投資是最多的,中日兩國如果在這方面攜手合作,不僅可以帶來中日兩國新的快速發展,而且對於正在崛起的亞洲也會帶來巨大利益。

三、構築中日戰略互惠關係符合時代的潮流。

20世紀相當長的時間裡,世界是在戰爭與革命中度過的。隨着冷戰走向結束,世界進入了以和平與發展爲主題的時代,這是國際關係中最大的變化。求和平、謀發展、促合作是一股不可阻擋的時代潮流。

中日兩國在新世紀裡構築戰略互惠關係意味着什麼?

意味着中日兩國關係會持續、穩定、健康地向前發展。亞洲正在發生巨大的變化,中日兩國關係的發展會促進亞洲保持崛起的勢頭。過去的歷史也證明了這一點,當中日兩國關係緊張的時候,中日的鄰國也都感到不安。他們都不希望在中日兩國之間進行選擇,他們都希望保持同中日兩國的良好關係。相反,中日兩國關係持續穩定地發展則有助於亞洲的繁榮與穩定。亞洲的繁榮與穩定會增強和平、發展、合作的時代潮流。

今天的世界是從舊世界發展過來的。20世紀人類經過大廝殺、大搏鬥、大對抗,這就是人們所稱的戰爭與革命的時代。這個時代已經過去了,但是人們的思想往往落後於實際,舊的時代雖然過去了,舊的思想仍然在一些人的頭腦中存在着。這就使得世界上存在着另外一股潮流,存在着與和平、發展、合作潮流對抗的潮流,那就是冷戰、對抗、衝突的潮流。和平、發展、合作把世界推向進步,推向光明;冷戰、對抗、衝突把世界拉向後退,拉向黑暗。這兩股潮流的較量將會決定21世紀人類的命運。因此,十分明顯,中日構築戰略互惠關係不僅會推動中日兩國人民世代友好,而且會推動世界在21世紀走向進步和光明。

四、構築中日戰略互惠關係,是一個推動中日關係發展、推動世界進步的新思路。

今天,世界上有220多個國家,2000多個民族。大家有不同的文化,不同的宗教信仰,又處在不同的發展階段,各種矛盾和分歧比比皆是。因此,世界各地都出現了一些動盪、衝突乃至局部戰爭。這些情況在人類歷史上是屢見不鮮的。人類社會就是這樣發展過來的。

然而,在世界進入新世紀之後,如果我們把注意力都集中在我們相互之間的分歧上,那就意味着無窮無盡的爭論,無窮無盡的爭吵,無窮無盡的衝突。這種形勢發展下去,對大家有什麼好處?沒有任何好處。中日兩國的領導人從兩國的實際情況出發,提出了一個新的思路,就是要在兩國共同戰略利益的基礎上,構築中日戰略互惠關係。這個新思路的提出很有遠見,是符合時代潮流的。

如果我們把注意力放在雙方的共同利益上,特別是雙方在戰略領域的共同利益上,那我們的思路就會豁然開朗,因爲兩國之間存在衆多戰略上的共同利益。我們可以找出兩國利益的匯合點,在這些利益匯合點的基礎上,建立各種形式的利益共同體。

這樣做會帶來什麼樣的結果?是雙方的共同利益會發展,會增多,雙方之間的相互依存度會進一步加深,你中有我,我中有你,誰也離不開誰。雙方都會得到巨大的發展,兩國人民也會從發展中得到巨大的利益。很明顯,這種思路不僅使得雙方爆發大規模衝突的可能性越來越渺茫,而且,是可以使雙方處於更加有利的地位,能夠更加理性地處理存在的分歧。這樣的思路的提出,也不是偶然的,這是中日兩國邦交正常化以來兩個共同利益得到發展的結果,也是兩國領導人總結歷史經驗帶來的結果。和則兩利,鬥則俱傷,這是兩國領導人經常講的一句話。

當然,構築中日戰略互惠關係是一個很長的過程。在這個過程中,也難免出現一些困難和曲折。但是,我們要清楚地看到,構築中日戰略互惠關係,是時代的需要,是中日兩國根本利益的需要,是亞洲和平與繁榮的需要,也是世界走向進步和光明的需要。因此,不論出現什麼樣的困難和曲折,只要雙方堅定信心,我們就能夠克服各種艱難險阻,完成構築中日戰略互惠關係目標。

(本章完)

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