劉備帶着周興和王修進了太史慈家，鄉三老黃仁也跟着進去，關羽和張飛帶領兵士守在外面。
“劉府君前次讓人送來的錢糧還有很多，今日又拿來這麼多東西，我一人在家，用不完的！”
太史慈的母親看着劉備帶來的糧肉和布匹說道。
劉備微微一笑：“我與子義相識，如今他遠在揚州，阿母獨身一人在家，我早該來看望，只是此前較忙，今日纔有空前來，還請阿母勿怪！這些東西並不多，阿母以後凡有需要便跟我說，我立刻送來。”
太史慈比劉備小几歲，他母親現在年近花甲，和劉備已故的母親年紀差不多。
老婦人點了點頭：“我聽子義說過，當年孔北海被黃巾圍困，是子義去向府君求援，幸虧府君遣兵相助，黃巾賊人才會解圍退走，說起來府君是我恩人！”
停頓了一下，老婦人繼續說道：“當年子義避居遼東，孔北海對我常有饋贈慰問，他是我恩人，府君救了孔北海，所以，府君也是我恩人！只可惜，我兒不在東萊，否則應讓他輔佐府君，一起讓東萊百姓都能過上好日子！”
周興趕緊接着說道：“是啊，子義兄要是在東萊就好了，不但可以和劉府君一起爲東萊百姓做事，還可以在家陪着阿母。”
老婦人看着周興微笑道：“男兒志在四方，子義豈能留在家裡陪我！當日是我叫他去揚州輔佐劉使君，如今他既然已經追隨劉使君，便要誓死相隨！聽說揚州兵亂，孫策率兵攻打劉使君，只不知這戰況如何！”
她所說的劉使君是揚州牧劉繇，劉繇是東萊牟平人。
周興看了劉備一眼，應道：“聽說劉揚州兵敗退往豫章郡，至於子義兄的具體消息目前未知，劉府君已經派人去揚州探查，若有消息，我們一定及時來告知阿母。”
劉備暗暗點頭，接着說道：“子義勇武忠義，必定無事，劉揚州如今只是暫時退卻，有子義相助，相信他們必會擊退逆兵。”
其實劉備知道，以劉繇如今之勢，很難與孫策相抗，丟失揚州是必然之事，這麼說是想安慰太史慈的母親。也正因爲如此，他才覺得有希望讓太史慈回來輔佐自己。
老婦人聽說劉繇兵敗，臉上頗有擔憂之色，但她似乎很看得開，說道：“不管結果如何，只要子義盡心盡力無愧於心就好！”
她曾經讓太史慈獨身冒險去救孔融，說明她對自己兒子的能力有信心，也把忠義看得比生死更重。
“劉府君剛纔在外面所說的話，我都聽到了，府君爲東萊百姓剿滅了賊寇，如今又減免賦稅，如此仁德天下無二，我們東萊百姓幸甚啊！”老婦人又說道。
周興本來想趁機讓太史慈的母親勸他回來，可是現在看來，要想讓太史慈回來，只能是等他降了孫策之後纔好。
到那時，可以將太史慈降了孫策的消息告知，然後說服他母親，寫信也好，派人去也好，只要能把太史慈召回來就行。
太史慈如果回來，有其母之言，再加上自己的勸說，周興相信能說服太史慈輔佐劉備。
不過這件事現在還不能急，好貨不怕晚，劉備現在也等得起。
離開太史慈家，劉備帶領周興等人回到城裡，立即召集衆人議事。
功曹李業、郡丞麋竺，還有簡雍孫乾和麋芳等人都在。
劉備把周興提的那些想法都說了，李業和麋竺等人都驚得張大了嘴，難以置信。
“明府君真要如此嗎？”功曹李業實在不敢相信。
“是。”劉備肯定道。
“不收口賦和更賦，算賦又減少二十錢，田稅也要減，如此一來，如何能有錢糧養吏養兵？”
麋竺急問，他善於做生意，對於獲利之事尤爲在意。
劉備看向周興：“軍師，你來說。”
這些想法都是周興提出來的，現在讓他來解答更好。
周興先清了清嗓子，朗聲道：“口賦從一歲起徵，此乃惡政，雖然舊制是從七歲徵至十四歲，但是口賦之錢主要用來供食天子。如今天子困於關內，道路難通，貢獻難至，而東萊百姓遭亂多年，甚是困苦，因此可暫免其賦。”
“算賦之錢雖然少了二十錢，又提高了起徵年齡，會少收很多錢，但是百姓會因負擔減輕而願意登記戶籍。如今脫戶和離鄉百姓甚多，若離鄉百姓盡數歸鄉，脫戶百姓又都著籍在簿，則我們所收到的算賦之錢會比現在更多。”
“而減田稅，可讓百姓勤於開荒耕種，使荒田得用，田稅可收。種糧之田多了，稅率雖減，所收稅糧卻會比現在多得多。如此百姓可以家有餘糧，安居樂耕，我們倉庫的錢糧也會更足。”
“至於養吏養兵，可行精兵簡吏之策，吏不要多，足用即可，兵也不在多，而在於精，另外可令適齡百姓輪服兵役一年，如此便可看似無兵而有萬士。”
其實有一點周興沒說，那就是劉備會因此而得到善待百姓的名聲。
這樣的名聲，對於想要匡扶漢室平定天下的劉備來說，其價值比那些錢糧更大。
不過這一點只可意會不可言傳，懂的自然懂。
麋竺當然懂，他知道劉備的志氣是什麼，否則不會把身家都投資在劉備身上。
聽了周興的話，無論是從經濟利益還是從名聲利益來考慮，麋竺都認爲這麼做很值得，便不再說什麼。
簡雍和孫幹更是無話可說，反正劉備怎麼做他們都會全力支持，況且這是利己利民之事。
唯有功曹李業，仍然如在夢中，有種很不真實的感覺，久久才說：“明府君真的要這麼做？！”
劉備再次肯定道：“是。”
李業現在聽清楚了，心裡也確信了，趕緊起身走到劉備面前躬身一拜，說道：“明府君如此仁德，李業代東萊百姓拜謝府君！以後，李業唯有以死相報府君，方可報府君之重恩，縱使赴湯蹈火，李業也在所不辭！”
劉備笑笑道：“元升言重了，以後，還需要諸位一起盡力，讓東萊的百姓活得更好啊！”
心裡有了決定，衆人也無異議，劉備讓功曹李業、黃縣縣令王修、郡丞麋竺和孫幹商議制定詳細事宜，又和周興一起修改確定，然後傳告各縣各鄉，嚴令各縣鄉都要嚴格執行，令督郵巡查監督。
消息一傳，舉郡沸騰，許多百姓涌來太守府外向劉備拜謝，有些百姓爲了感謝劉備之恩，甚至拿來了錢糧要交給劉備，雖然不多，卻能表示他們的報恩心意。
但是劉備嚴令不許接受，說是“錢糧多，不欲費民”。
此舉又讓百姓更加傳頌其德，聞言歸鄉的百姓絡繹不絕，道途滿塞，便是流民也來了不少，因爲聽說劉備要開屯田，無田流民可以耕種。
劉備讓簡雍和麋芳負責屯田之事，簡雍負責民屯，麋芳負責軍屯。
關羽和張飛剿賊有大功，二人都被表拜爲校尉，負責訓練那些新收編的兵士。
劉備現在是鎮東將軍，軍中可以設置校尉之職。
周興功勞最大，但他仍然是軍師，這個軍師之職，雖然沒有領兵之權，似乎又高於衆人，包括關羽和張飛。
劉備又賞了十塊金餅和五萬錢給周興，職位上不能再提，錢財上肯定要有所表示。
周興欣然接受，平日除了協助劉備處理政事和研讀兵書，還有留意遼東的情況。
將近一個月後，派去揚州探查的人終於回來，帶回了關於太史慈的消息。