“大人，莫歸答應投降了！”
劉曄的報告讓劉成頗爲吃驚，這纔過去一天啊，劉曄這麼快就說服了莫歸？
就連在大帳內聽從劉成安排巡邏警戒事務的臧霸也愣住了，問道：“劉大人，你是如何做到的？”
劉成也頗爲好奇，問道：“快說說看！”
劉曄笑了笑，拱手道：“每個人都有優點和缺陷，有時缺陷卻能成爲對他有利的東西，而優點也能成爲對他不利的因素，此時說出來其實也很簡單，莫歸是一個很在乎他的臣民的王子，他寧願用自己的生命來換去他們的團結和聯合，他既然在乎他的臣民們，那我就用他的臣民們的安危逼迫他就犯，這中間有一個現實必須要讓他明白，羌人的實力與我大漢朝的實力不在一個層面上，無論他怎麼做，只要我大漢朝決心要覆滅西羌，西羌就絕無倖免的可能，所以他不得不屈服！”
劉成聽完後頗爲感嘆：“子揚大才啊！莫歸的投降讓本官和朝廷省去了不少麻煩，後面的事情就相對要簡單多了！來人，賞賜子揚玉璧一對，酒肉一頓！”
劉曄笑納：“多謝司空大人賞賜！”
侍從很快端來一個托盤和一個食盒、一罈美酒，幫劉曄送到了他的帳篷之內。
劉曄得了一對玉璧和一頓酒肉很是高興，派人把好友陳羣請來一起享用酒肉，要知道在軍中是不準飲酒的，能飲酒一般都是主帥賞賜纔有機會。
陳羣來到劉曄的營帳內看見他已跪坐在長几後，長几上擺放着香噴噴的酒肉，肚子裡的饞蟲頓時發作了，喜笑顏開的走到劉曄面前跪坐打量着酒肉笑道：“哈哈，子揚得了司空大人的賞賜便派人把我請來一起享用，果然是厚道人啊，多謝多謝！”
“我當然是厚道人，你才知道？”劉曄笑了笑，伸手道：“長文兄請，不必客氣！”
兩個人推杯助盞，你來我去，一頓好喝，微醉之際就開始縱論天下大事。
“長文兄，如今西羌之戰可以說已經結束了，就算再有羌人小部族不服也翻不起大浪來，你認爲接下來司空大人會把注意力轉移到哪個方面？”劉曄用箸夾起一片牛肉飯放在嘴裡一邊嚼着一邊問道。
陳羣拿起酒盞一飲而盡，放下酒盞說道：“子揚兄，西羌之戰雖然結束了，但朝廷在西羌的事情也只做了一半，還有一半沒做呢！我以爲司空大人和大軍最少還要在此停留半個月以上！”
劉曄心思一動，問道：“你是說關於西羌的治理問題？”
“然也！”陳羣點了點頭，“西羌的治理是一個大難題啊，朝廷與西羌打了一百多年，西羌時叛時降，就是因爲治理方略上有問題，這麼長時間了，朝廷一直沒有能夠找到治理好西羌的方略，這可得讓司空大人頭疼了！子揚兄，不如我等各自上書向司空大人獻策解決西羌的治理問題，如何？”
劉曄笑道：“吾正有此意！”
劉成的確在考慮關於西羌的治理問題，對於西羌的治理絕對不能像在中原、關中等地一樣派一任地方官就行了，這裡可是民風彪悍的西羌，部族觀念太強，大漢朝的律法在這裡根本行不通，而且羌人對朝廷還有着強烈的敵意。
次日，劉成就收到了劉曄和陳羣等隨軍官員的上書，說的都是如何治理西羌的建議，這些上書中還真有讓劉成眼睛一亮的觀點和建議，儘管他們受時代的侷限性有很多問題沒有考慮到，但不能不承認他們是用了心的。
例如陳羣就建議想要治理西羌，首先就是要打着徵兆兵馬的旗號從各西羌部族中抽調幾萬青壯，讓西羌沒有了身體最強壯的人，羌人就想叛亂也沒有實力。
劉曄也在上書中建議治理西羌要用文治和武力威懾並重，不能一味的採取溫和的態度或者完全的武力制裁。
劉成自己也做過一番分析，他發現自東漢開國以來就與西羌交戰不止，朝廷對於西羌的統治有時是因爲政治鬥爭問題而無暇分身被迫放棄，有時是一味的安撫和妥協讓西羌部族首領們狂妄自大而想要擺脫漢朝的統治而發動叛亂，有時是因爲朝廷派出的地方官對羌人的盤剝太狠逼得他們不得不叛亂。
總而言之，羌人經常叛亂的原因多種多樣，各不相同。
朝廷大軍與莫歸的戰鬥結束兩天之後，羌人各部族都沒有輕舉妄動，都在觀望，在等待莫歸的消息，是死是活。
三天後，莫歸坐在一輛馬車上被臧霸帶着一些騎兵護衛着拉到了龍耆城的西城門外。
莫歸坐在馬車上看着城樓上的人喊道：“打開城門！”
城內的羌人們得知莫歸還活着，還是被漢人軍隊送回來的，都跑到城牆上，城門很快被打開了，馬車載着莫歸緩緩走近城內。
城牆上下和城內街道兩側都跪着大量的羌人，不過這些人幾乎都是老弱病殘，精壯已經在三天前的城外戰鬥中全部戰死了。
“莫歸王子······”
“王子······”
羌人們跪伏在街道兩側紛紛哭泣不止，小娃娃們也娃娃大叫。
馬車在城門內停下了，莫歸對其中一個跪伏的老羌人官員招了招手，吩咐他把城內所有羌人都召集到城門附近，老羌人官員領命而且，派人挨家挨戶和沿街通知。
羌人們得到消息紛紛向西城牆這邊趕來。沒過多久，西城牆和城門內的空地上就被大量的羌人站滿了，黑壓壓的一片。
莫歸提着羊皮袍子艱難的走上城牆上，轉身面對着下面的羌人們，羌人們再次跪下，大聲呼喊：“莫歸王子······”
莫歸出聲道：“我的族人們，莫歸對你們在我父王陣亡之後對我的支持心存感激，如今我已戰敗，勉強撿回了一條殘命，我死不足惜，但你們和其他各部族的羌人們還要活下去，我們的後代還要在這片土地上活下去，我們不能再與朝廷對抗了，以我們的實力對抗朝廷只能是以卵擊石，我們毫無勝算，所以我決定並且宣佈向大漢王朝投降！”
“莫歸王子，不能投降啊，我們羌人不能給漢人做奴隸啊，我們自己能治理好西羌，憑什麼要把統治權交給漢朝？”一個老羌人貴族不甘的大叫着表示反對。
莫歸面無表情的問道：“不投降？你打得過漢朝嗎？你還有多少兵力可以動用？城外就駐紮着數萬朝廷大軍，各部族一盤散沙，誰有威望和才能把他們全部聚集起來？朝廷隨時能覆滅我西羌，你難道爲了自己的權利就可以理所當然的拉着所有族人給做陪葬嗎？”
老羌人大臣張了張嘴說不出話來，如果他堅持，那就是等於不把族人們的性命當一回事。
莫歸擺了擺手：“此事就這麼定了，馬上派人向各部族傳達我的決定：向朝廷投降！”
其實所有人都知道，並不是普通的羌人老百姓要反叛朝廷，普通的羌人只要有口吃的，有帳篷住，有幾頭牛羊，能娶個婆娘延續後代就心滿意足了，真正要反叛朝廷的是羌人之中那些部族貴族首領們，他們不甘受到漢朝統治，不甘每年都要向朝廷上交多少戰馬、多少獸皮、多少財物，因此才鼓動羌人百姓們叛亂。
激起羌人百姓們對朝廷產生仇恨的方法有很多，部族首領們以朝廷需要爲由向普通的羌人百姓們徵收牛羊馬匹和皮子，更有甚者以要向皇帝進獻女人爲由讓羌人百姓們把家中美貌的女子貢獻出來，把矛盾轉嫁到朝廷身上，如此一來，時間長了，普通的羌人百姓們就越發仇恨朝廷，那些貴族首領們再進行一番挑撥鼓動，發動叛亂的事情就水到渠成了。
劉成對此很清楚，朝廷想要把西羌這一類的邊疆蠻族部落治理好，這些部族的貴族首領們是最大的障礙！人的貪慾是無限的，這些部族貴族首領們不肯放棄自己的利益，甚至想要得到更多，想要一統西羌，想要擴大地盤、搶奪人口和財富，就必然繞不開大漢朝廷這個龐然大物，野心讓他們一次又一次觸碰大漢朝的底線、試探大漢朝的虛實，一旦大漢朝無暇外顧或者實力虛弱，他們就立即起兵反叛，擺脫朝廷的控制和統治。
這些部族貴族首領們從來都不是老實的人，只要有絲毫機會和希望，他們絕對不會放過！
隨着莫歸派人把自己已經投降漢朝的決定通報給各部落的貴族首領們，消息很快在整個西羌傳開，羌人們一時間都泄氣了，有幾個部落貴族首領想要起兵對抗漢朝軍隊，但是卻得不到其他部族的響應和支持，各部族都擔心漢朝會把火燒他們自己身上，沒有人再敢做領頭羊，就算有人敢做，也沒有足夠的威望和才能，其他部族首領根本就不服。
就在這些部族首領們惴惴不安的時候，劉成派出了十幾路使者向西羌各部落貴族首領們傳達自己的指令，限他們十天之內趕到龍耆城參加會議，遲到或者不到者，被視爲對抗朝廷，朝廷必興兵討伐！