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第二天，陳暮又去見了劉備手下幫他治理地方的幾位名士。
如樂安人周世，北海人熊敬等等，都是在歷史上沒有被寫入史書的人，智力估計不會超過50，頂多是一縣縣令之才，見個面就行。
主要還是沮授和簡雍，等與衆人打了個照面之後，劉關張帶着那羣名士出去處理今天的政務去了，陳暮就把沮授簡雍留下來，三個人開了一個謀士小班子會議。
值得一提的是，荀攸現在也在濟南。原本在劉備帳下做小吏，因爲才能出衆，被劉備向朝廷舉薦爲縣令，目前在東朝陽縣，將地方治理得井井有條。
今天荀攸也來了，但陳暮卻沒有留下他，只留了沮授和簡雍。原因很簡單，荀攸背景複雜，身後有黨人的影子，遠遠還談不上自己人。
而沮授因爲之前就與劉關張陳交好，目前也是全心全意在劉備帳下做事，所以是可以信任的心腹，當然能參加高級會議。
這次會議也是劉備帳下的謀士第一次會議，如今謀士的規模還小，但小有小的好處，那就是意見容易統一。
“公與兄，憲和兄。”
陳暮跪坐在桌案後，毫不客氣地佔據了主位。
沮授簡雍分列兩邊，沮授正經許多，簡雍仗着和陳暮相熟，躺在席子上，毫無風度。
“子歸，你此次來青州，有何打算？”
沮授問了跟劉備一樣的問題。
面對沮授，陳暮的回答也不一樣，說道：“三件事，第一，建立一個情報機構。第二，開謀士掃盲班。第三，開一個書院。”
沮授迷茫道：“我......聽不懂。”
情報機構是什麼，謀士掃盲班又是什麼？書院的話倒是明白，是像太學一樣的教育機構嗎？
“情報機構者，邦汋之道也。行賄賂、刺殺、伺察、暗間之事。”
陳暮解釋了一句，邦汋一詞出自《周禮·秋官·士師》，從春秋戰國時代開始，刺探敵方軍情之類的間諜就已經存在，只是一直不受統治者重視，沒有系統性大規模訓練。
這種情況要持續到唐朝武則天時代纔會出現，後來宋朝的皇城司，明代的錦衣衛東廠西廠，清朝的粘杆處，都是用來做維護統治者權力的工具。
情報的重要性現代人應該都很清楚，陳暮要創立這樣一個情報機構，在心中其實早就有腹稿，爲的是刺探一些有用的情報。
畢竟不可能一輩子拿史書當飯吃，歷史已經因爲他而改變，未來會發生什麼，誰也料想不到。
聽了他的解釋，簡雍和沮授互相對視一眼，都能看出對方眼裡的茫然。
邦汋之道他們也懂，但系統訓練專業人員，鬼知道怎麼弄。
陳暮笑了笑：“爲你們介紹一個人。”
說着拍了拍手掌。
廳堂後面，一個四十歲上下的中年男子走了出來。
男子緩緩來到廳中，拱手道：“在下侯栩，字伯杼，見過二位。”
侯栩已經對張讓構不成威脅，張讓也就不再關注他。
洛陽監獄關的雖是重犯，一般來說，哪怕大赦天下也不會赦免造反的反賊。
但一來侯栩已經變成了無關痛癢的小人物，沒人會記得他是誰。
二來上行下效，加上王鈞幫忙，花了些錢就把人贖出來。
這是陳暮早就定下的一步棋，現在終於發揮了用處。
沮授和簡雍站起來回禮。
等侯栩坐下後，陳暮才說道：“從今日開始，侯栩先生就是我的青州別駕，而暗地裡，則是軍情司麾下間曹史，我爲軍情司司命，
公與爲主記室史，憲和爲參謀曹掾。”
沮授和簡雍面面相覷，就這麼莫名其妙設立一個官方機構了？
各地官員部門都有制式規定，私設機構是違法行爲，哪怕陳暮是青州刺史，劉備是濟南太守，也不能這麼無法無天吧。
沮授遲疑道：“這......算不算私設機構？”
陳暮點點頭：“算，不過你們要知道，具體情況具體分析，軍情司的作用就是打探各地情報，傳遞過來讓我們做內部參考，如各地豪強有沒有欺壓百姓，官員有沒有貪污成風，民心有沒有得到治理，這是維護地方穩定的秘密機構，所以你們不要對此有什麼牴觸情緒。”
“好吧。”
沮授不說話了，算是默認了這個機構的設立。
簡雍自然也不會說什麼。
他是劉備的親信，一切都會爲了劉備考慮，纔不會去想私設機構會不會違法的問題。
陳暮也當然不會跟他們說東漢朝廷已經維持不了多久，沮授聰明是聰明，也是智商有90以上的精英人物。
但再聰明的人，也不可能看出十年後二十年後是什麼局勢。
隨着陳暮獻策，收取了荊揚益三州田稅，如今的天下還算穩定，就算是諸葛亮一夜長大，怕也以爲漢朝統治還能繼續穩固下去吧。
“伯杼先生。”
陳暮又轉向侯栩道：“我昨夜已經與大哥商談過，你留在濟南，要人要錢大哥都會支持你，你先把濟南的軍情司的班底拉起來，交給你的第一個任務，就是幫我找出去年刺殺我大哥的幕後黑手。”
侯栩點點頭：“明白。”
“除此之外，我們還得討論一下如何治理濟南。”
陳暮開始做詳細規劃細節。
跟劉備他們交談，沒必要說這麼深層次，因爲說這些他們也不懂，只要告訴他們大概方向就行。
具體細節，就要交給下面人來做。
畢竟如果什麼事情都要讓領導做的話，那還要下面的人做什麼？
陳暮規劃的第一步，當然是在濟南開展地暖經濟。
先從富人們手裡收割一批錢財，再帶動其它產業。比如鐵礦產業、人工產業、糧食產業等等。
第二步就是發展水利建設，趁着冬季農閒時，徵全郡百姓開始服徭役。
反正在家閒着也是閒着，還不如出來做事。由官府出糧食，給一筆工錢，從黃河、漯水、濟水等大型河流當中截取支流出來，大興水利，開墾來年耕種的田土。
要知道當時服徭役是隻管飯，不給錢的。現在給工錢簡直是良心政府，這樣百姓的怨言也會少很多，到明年可耕種的田地則會多不少。
第三步就是鼓勵發明創造，如改進農具，發明新的耕地器具。
等濟南發展好了，再考慮從交州去搞棉花和占城稻的問題，畢竟這個時代從海上去越南，那跟找死沒有什麼區別，只有從陸路去。
很多人不知道，後世的越南，就是如今交州的一部分，所以實際上交州就有占城稻，只是沒有被推廣而已。
而且漢朝就有棉花，通過雲南的絲綢之路，如今在雲南，也就是益州雲南郡有種植。
可悲的是漢朝人把棉花當作一種觀賞植物，根本就不考慮它的實用效率。
一旦占城稻和棉花到手，青州的實力將會更上一層樓。
除了這些以外，陳暮手裡還有個大殺器，那就是海鹽。漢代的食鹽主要來源於鹽池，對於海鹽利用率不高。山東可是後世第一產鹽大省，食鹽主要來源也已經從鹽池變成了海水。
如果用明朝的曬鹽法，就能獲得大量的食鹽，在這個年代，食鹽就是錢，就是貨幣。君不見明清時代的鹽商哪個不是富得流油？
不過陳暮還沒有掌控青州全境，現在搞曬鹽法，就是給他人作嫁衣，還是提前做一下準備，等以後再說。
規劃了這些政務細節，事情也處理結束。
接下來幾天，陳暮就待在濟南，與侯栩一起將軍情司的班底人馬拉起來。
他以後世的特務機構爲核心，組建了這支新的情報部門，各人員都是秘密調派，第一批人馬都是劉備麾下精銳士兵，忠誠度極高，成爲首批軍情司探員。
按照陳暮的策劃， 這些人組織嚴密，上下級分工明確，有上層的領導部門，中層的行動人員，下層的情報人員。
通過各種辦法，比如吸納、僱傭、收買等方式，很快就將觸角伸向了東平陵縣各處。
而且這些情報人員自己也不清楚自己隸屬於哪個部門，因爲上下級都是一對一聯繫，情報傳遞方式也十分特殊，一旦事情敗露，或者出現了叛徒，也不會往上牽連。
比如陳暮與侯栩，侯栩與一名中層人員，這位中層人員再去吸納某個豪強府邸的奴僕，層層遞進。如果這名豪強奴僕被抓，供出那名中層人員，這名中層人員可能是縣裡某個店鋪老闆，可能是飯堂夥計，出事後，很快就能被組織察覺，從而切斷聯繫。
當然。
這只是一個比喻。
在青州，或者至少在濟南，軍情司一旦建立，哪怕某個人員暴露，也沒人敢去抓，至少劉備有這個實力將人保護起來。
至於真到了那個地步，是以後戰亂時期，軍情司安插去天下各處時候要遇上的事情，那就是另外一回事。
陳暮待在濟南大概有半個月時間，這段時間他只做兩件事情，一件是推動地暖，第二件是軍情司組建，等這兩件事情步入正軌，也是他該離開的時候。
青州刺史的治所並不是濟南，是在濟南旁邊的齊國。
雖然他作爲刺史，可以將治所移往濟南。
但陳暮來青州可不是隻打算治理濟南一地，他是要控制整個青州，因此齊國必須去一趟。
到十一月下旬，陳暮離開了濟南，帶着關羽和典韋，往齊國而去。