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盧明凱做了安排，陳功聽了，感到鄉里也沒有什麼權力，頂多是做好修路前的準備工作，其他都是縣裡給安排好的。
龍國彬的心裡很高興，在他任上能修好這條路，那可是一個很大的政績，更不用說這修路裡面的好處了。
回到了鄉里，龍國彬主持會議，成立了磨山鄉道路建設總指揮部，他親自出任總指揮長，主抓好全鄉的道路修建工作。
其他的兩委成員突然看到省裡來了這麼一大筆資金用來修路，是比較感到驚詫的，但仔細一想，便知或許與李唯有關，李唯的父親在這邊打過遊擊，現在看到這邊還比較貧窮落後，專門支持一下是很有可能的，只是沒法說出來，心照不宣是了。
看到龍國彬大權獨攬修路工作，陳功坐在那裡沒有說話，修路的主導權在縣裡，龍國彬即使當什麼總指揮，那也要聽從縣裡的，且看他以後如何表演吧。
會議一散，陳功回到自己的辦公室，李清梅過來找他，問他修路的事情。陳功便把去縣裡的情況向她講了。
李清梅道：“省裡頭撥這麼多的修路資金，爲什麼不撥一點教育和衛生方面的資金呢？我覺得老百姓更需要教育和衛生方面的服務，道路倒還是在其次。”
猛一聽到李清梅的話，陳功眼前一亮，道：“李委員，你講的有道理，路可早修晚修，但是教育和衛生卻是耽擱不得，走，你和我一起去縣裡找一找李書記，爭取一下。”
看到陳功要帶她去縣裡找李安民，李清梅一時沒料到，她不過是隨口一說，但是陳功卻是要立刻去做了。
“能行嗎？”李清梅沒有太多的信心。
陳功道：“一億五千萬，只要撥兩百萬放在教育和衛生上，不就是很好嗎？我們去試一試。”
李清梅點頭答應，兩人立刻下了樓，坐上車前往縣城。
到了縣城之後，陳功聯繫了一下，就和李清梅一起來到了李安民的辦公室。
看到陳功過來找他，李安民不知是什麼事，但是陳功在李唯面前表現很佳，而且是市裡下派的幹部，他對待陳功是非常親切的。
招呼着陳功和李清梅兩人坐下，李安民問起二人有什麼事，陳功就向他彙報了磨山鄉教育和衛生方面工作的事情，並提出能不能用省專門撥過來的修路資金用來建設農村小學，購買部分醫療設備。
聽了陳功的話，李安民沉思一下道：“這是省裡撥的專項資金不大好挪用呢。”
陳功道：“李書記，我知道不好挪用，但是我覺得這裡可以有一個變通的辦法。”
李安民問道：“有什麼變通之法？”
陳功道：“修路的利潤很豐厚，如果我們能向修路的公司提出要求，讓他們在修路的同時幫助修建農村學校，拿出一些錢購買醫療設備，我覺得他們會答應的，只不過是利潤少賺一些而已，實在不行，我們也可以自己投資設立修路公司，自己賺取這方面的利潤，然後用來投到公共事業上去。”
陳功提供的建議很新穎，李安民想了想道：“第一種情況，恐怕他們會偷工減料啊，而第二種情況難度比較大，臨時設立修路公司，可行嗎？”
陳功道：“李書記，世上無難事，只要我們想去做，未必不行，只要我們都是出於公心，一定能把修路的事情和教育衛生方面的事情一起做好。”
看了看陳功，李安民一時作不出決斷，問道：“小陳，你真的有把握把這個事情做好？”
陳功來之前也考慮過這個問題了，修路這個事情掌握在縣裡和龍國彬的手裡，他插不上手，修路的利潤也讓修路的公司給賺去了，如果不能挪用這方面的資金，只有從利潤方面想辦法，如果讓他來主導修路的話，雖然有着難度，但是他相信只要認真去做這件事，未必做不好，關鍵看能不能堅持公心，全力去做。
現在李安民一問，他豪氣頓生，說道：“李書記，如果縣裡頭讓我來做這個事情，我會全力以赴。”
李安民靠在椅背上思考起來，這一億五千萬的修路資金相當於是一塊唐僧肉，好多人都在盯着，盧明凱作爲縣長，是主導這個事情的人，修路公司都是他定的，下面還有分管副縣長和交通局的人，各方利益角逐，而他作爲縣委書記，只是想着如何把省裡的要求給落實好，但是面對這種局面，到最後能落實好嗎？
陳功年紀輕，沒有那麼多的彎彎道道，一心只撲在工作上，如果讓陳功來負責這個事情，那絕對不會導致資金出現浪費的情況，但是盧明凱他們會同意嗎？
想到這裡，李安民的心裡突然一動，說道：“小陳，我看你們兩人很想把鄉里的教育和衛生工作做好，我也支持你們的想法，這樣吧，我想出一個主意，我安排盧縣長把這次修路的一個標段直接承包給你們鄉里，你來負責這個事情，從中賺取的利潤就由你們鄉里支配，用於投到教育和衛生上怎麼樣？”
李安民的這個主意非常好，如果全部讓他來負責的話，肯定別人會有意見的，現在給他一個標段，讓他來負責，事情就會容易的多。
陳功很高興的答應下來，李安民當即與盧明凱聯繫，把這個想法講了，盧明凱一聽，不大願意，但是李安民堅持道：“老盧，我們要支持鄉里同志的工作，調動他們的工作積極性嘛，只是一個標段而已，我們要相信鄉里的同志。”
盧明凱看到李安民堅持這麼做，沒有辦法只好同意，在盧明凱答應之後，李安民就告訴陳功，讓他直接找吉剛進行交涉，定下其中一個標段，具體怎麼修由陳功自己來決定，只要把路修好就行了。
陳功點點頭，一個標段大概有兩三千萬元的工程，百分之十的利潤就是兩三百萬了，完全可以投入到鄉里的教育和衛生事業中去。
李清梅看到他雖然沒要到錢，但卻是要到了修路的標段，也是感到很驚奇，出來後就說道：“陳鄉長，你真厲害，居然想出這個主意！”