通過秘書陶明的蒐集，張峰已經查看過一些關於解決飲用水源的提案，其中看到一個叫李落的人提出的建議，具有可行性和操作性。
李落首先分析了明寧縣目前飲用水存在的污染、後續的困境、消毒淨化的成本、羣衆對水質的抱怨與希望，然後大膽地提出向鄰縣慈湖縣購買水源的建議。
他在方案中提到慈湖縣雖然屬於東海市，但與明寧縣爲鄰，鋪設管道路程短，建設成本並不高。
慈湖縣全境範圍內，有百分之七十多的地方是深山老林，許多地方綠化不錯，交通不便，工業污染幾乎沒有，使得縣內近十個大中型水庫的水質非常好，達到了國家直飲水的標準，而且由於全縣人煙稀少和工業不發達，用水量不多，全縣水資源非常富裕。
由於上次張峰向聚集起來反映污染問題的羣衆承諾瞭解決飲用水的期限，爲了儘快解決問題，爲了當面求證，張峰親自召見李落，向他詳細瞭解這個方案裡的數據準確性。
讓張峰感動的是，李落隨身帶來了非常詳細的資料，比如明寧縣自來水公司每年化在購買消毒劑、淨化劑上的費用，每二年需要另建取水口的費用，水質惡化的指標數據。
以及慈湖縣的全縣河流、水庫分佈圖，各水庫的庫存量、消耗量、富裕量，輸水管道建設的初步線路、建設成本概算等等。
詳細談完，張峰緊緊握住李落的手：“非常感謝你做的工作，我代表全縣人民感謝你。”
面對張峰的謝意，李落淡然地說道：“我原本是發現明寧縣的自來水水質越來越差、口味越來越重，同時家人和鄰居莫明其妙地生病，便開始關注自來水。”
“發現隨着工業經濟發達，把明寧縣幾乎所有的河流都污染了，而且能流入水庫的水不多，並不能進行有效的供給。”
“於是我把目光看向鄰縣，發現慈湖縣的水資源豐富。作爲商品和資源，應該可以進行置換或購買，這就需要縣領導開拓思路、轉換觀念來促成此事。”
“可惜我提了三年，最後都不了了之。開始的答覆是條件不成熟，接着是我們要進行論證研究，最後是涉及不同的地級市，協調困難、費用支出沒有依據等等。”
張峰臉色嚴肅、語氣堅定地說道：“李先生，請放心，這是民生大事，我將盡最大努力來促成此事。”
過了二天，天寧市組織部下發了任命文件：
任命夏薇爲天寧市明寧縣委委員、常委、副書記。
任命呂康明爲天寧市明寧縣委委員、常委、副縣長兼天寧市公安局明寧分局局長。
縣委副書記和常委副縣長到任，不同於縣委書記和縣長到任，不需要召開全縣幹部大會。
張峰便決定召集縣委常委會進行歡迎，同時議一議明寧縣飲用水源的問題。
第三天，在市委組織部常務副部長的陪同下，夏薇來到明寧縣擔任縣委副書記。
提前一天，明寧縣組織部接到了通知，溫多林部長請示張峰後，請縣委辦公室主任通知各個常委，明天上午開會，歡迎新上任的縣委副書記和常委副縣長。
離規定的開會時間還有一二分鐘，常委會議室的大門被打開，走在最前面的是市委組織部常務副部長徐天波，接着是縣委書記張峰、縣長古平、新上任的副書記夏薇、新上任的常委副縣長呂康明。
徐天波副部長與張峰並排坐在長方形會議桌的上首，縣長古平和副書記夏薇分坐會議桌二端的最上首。
接下來一邊依次是縣紀委書記、縣委組織部長、宣傳部長、統戰部長、縣委辦公室主任。
另一邊依次是常務副縣長、常委副縣長、常委副縣長兼公安局長、鄉鎮街道的常委。
這些常委，在明寧縣裡，都算是大佬，因此雖然只有十三個，但由於每個人的坐椅寬大，又要分隔一定的距離，因此常委們如果全部到齊開會，原本寬敞的會議室，也會顯得有些擁擠。
開始的時候，常委們都在各自找人聊天，或者是用手機瀏覽新聞、發短信。等到徐天波副部長和張峰書記坐下，原本喧鬧的會議室馬上就安靜下來。
秘書們都爲自己的領導放好茶杯，細心一些的，還爲領導準備了用於記錄的本子。當然，這些秘書早就退場了。
本次常委會由張峰親自主持，顯示自己對夏薇和呂康明來明寧縣工作，持非常歡迎的態度。
見面會中規中矩，徐天波完成任務後便趕回天寧市，他還要送其它人員去上任。
縣長古平前段時間來找過張峰，徵求了幾個局長即將退居二線，需要及時進行新局長任命的意見。
張峰考慮到自己來明寧縣的時間不長，各項情況不明，覺得目前調整幹部的時機還不成熟，並不急於進行幹部調整，
當然，全縣的工作不能因此而停止，各部門、各單位也不能由於暫停幹部任命而一直空缺着領導幹部。
張峰對所有的縣級後備幹部還沒有完全熟悉、對現有的縣管幹部也沒有完全認識，現在根本提不出合適的名單。
既然這樣，在這場小範圍內提拔幹部，張峰不想參與，而放手讓古平與組織部去考慮安排。
一是他想看看古平的人品，是否值得以後合作，也想看看組織部長溫多林到底能堅持多少幹部提拔、任用的原則。
二是他想先給古平表達一些善意，便於自己實施引進新水源的項目。
張峰和古平送走徐天波部長後，重新回到常委會議室，張峰繼續主持常委會議。
會議先是通過了幾位接任退居二線局長的名單，接着討論瞭如何實施天寧市關於全面開展文明建設的要求。
最後，張峰提出了關於建設明寧縣新水源的議題。
這件事情，張峰與古平事先已經溝通過。當時他不置可否，只是同意提交到常委會上進行討論。
等到張峰解釋完討論稿，讓所有常委進行討論發言時，縣長古平第一個表示反對。