民樂縣最大的福鑫貨棧的堂屋裡，掌櫃馬其布正在太師椅上閉目養神，手捻着花白的鬍鬚想着心事。一陣敲門聲傳來，一個夥計過去打開門說了幾句，跑過來對馬其布說：“掌櫃的，王福才領來一個軍爺說是張掖宋老闆的朋友，登門求見。”
馬其布睜開眼睛，想了一下，走到大門前，看見一個風塵僕僕地年輕漢人軍官拱手向他問好：“西路軍陳海松，冒昧前來打擾，請恕罪。”
馬其布大吃一驚連忙躬身作揖：“大駕光臨，有失遠迎，快裡邊請。”
陳海松笑笑在大門外拍落身上的雪花塵土，與馬其布一起走進堂屋，分賓主坐下。
馬其布躬身頜首問道：“將軍公務繁忙，怎麼有空光臨寒舍？”
陳海松說：“昨天才在峨堡見過青海馬長官，談了些增進兩地互信、擴大兩地商貿往來的協議，今天剛剛趕到民樂。曾聽宋掌櫃說起馬掌櫃，特地過來拜見一下民樂商界領袖。”
“我哪裡是什麼領袖呀，只是一個普通商人而已，宋掌櫃太過客氣了。”臉上流露出一份自得。
兩人說了會商品的銷售、商路的開闢、各處的物產和需求，越說越投機，引得王福才和其他夥計也湊了過來。
陳海松突然問到：“民樂地處甘青通道，此地又物產豐富，適逢馬軍和紅軍和解，將要擴大商貿往來，馬掌櫃正該大展宏圖，怎麼閉門歇業了呢？”
馬其布尷尬地乾笑了兩聲，陳海松接着說：“是不是擔心紅軍共產共妻、滅教殺回呀？我們紅軍絕不會爲難普通百姓的。”
馬其布連忙否認說是過年前漢民們的年貨都置辦齊了，夥計裡也有幾個漢人要回家過年，所以才關門歇業，並非對貴軍有什麼成見。
陳海松笑笑說：“開個玩笑而已，馬掌櫃不必當真。不知馬掌櫃對紅軍有何評價呀？”
“貴軍軍紀嚴明，買賣公平、態度和藹，對百姓秋毫無犯，比馬家軍強很多”
“不知馬掌櫃對我軍提出的民主參議會制度怎麼看呀？”
“此項制度我也看了，很有見地。只是我等升斗小民，只關心買賣，從不議論政事，衙門裡的事自有衙門去管，我們何必操那個閒心呢？”
“馬掌櫃此言差矣，民樂是民樂農工士商的民樂，豈能由外人隨意掌控，外人畢竟對這方水土缺乏感情，也不瞭解民樂人民心中所想、不知道民樂百姓的實際需要，只知道搜刮盤剝，長此以往，民樂人民何以爲生。”
“太對了，我從小就在民樂長大，縣長、司令換了無數，沒一個是向着老百姓說話的，就是派絹派糧，馬掌櫃都被敲了許多次竹槓。”坐在門口小板凳上的王福才起身附和道，馬其布也是默默點頭。
陳海松說：“我今天來是想勸勸馬掌櫃，紅軍是真心爲老百姓謀福利的，真心希望民樂各族人民自己管理好民樂的各種事物，讓社會安定、讓工商繁榮、讓稅負降低、讓孩子們都去上學、讓道路變寬變平，這些事不可能指望外人，還是要靠包括馬掌櫃在內的民樂各族各界的開明士紳來推動。
你是商界領袖、又是穆斯林當地教首，完全可以擔當起這個責任。民樂人民需要你，穆斯林教衆需要你，我們紅軍保護穆斯林在內的所有勞動羣衆，也將全力支持參議會的工作，支持參議會選出來的民主政府。”
傍晚時，陳海松又在街上轉了許久纔回到25師駐地。
晚飯後立即召集二十五師團以上幹部會議，首先通報了與馬家軍談判的結果，做出新的部署。隨着峨堡鎮的放棄，民樂縣的守備任務需要加強，73團重點防禦青海方向，其他部隊也要做好增援準備，加強高原適應性訓練，打好體能基礎。
隨後把從民樂百姓和商人那裡瞭解到的一些情況做了分析，一起研究了應對的辦法。楊朝禮、李太國表示吸取教訓，把部隊派下去到街道鄉村爲老百姓做實事，用行動去贏得好感、換取信任，加快統一戰線工作。
2月15日，獨立師一團趕往山丹集結，陳海松回到張掖，與馬元海分手後，趕到總兵府向西路軍軍政委員會報告了與馬步芳談判的經過和達成的協議，將獲得的贖金、物資上交給鄭義齋部長。
陳昌浩、徐向前同意了協議內容，責成前線指揮部與馬元海具體組織馬家軍官兵撤離的工作，保衛局、供給部、敵工部、27師、25師全力配合，做好後勤保障物資供應。
一下取得60萬現大洋的經費讓大家非常開心。資金的使用產生了一定的分歧，多數同志希望上繳中央一部分，其他的存下慢慢使用。鄭義齋、陳海松卻建議進行工商投資。
鄭義齋說：“我和財務科長廖靜民談過，總部現有財產黃金二百多兩，銀元3萬多塊，各種首飾、珠寶等摺合大洋十幾萬大洋，基本是從四川帶來的沒動。總部前期用的是獨立師的經費，獨立師撤走時留下大洋2萬多，現在還有1萬左右。
因爲執行民族政策、俘虜政策和統一戰線政策，無法收繳軍官、士兵、工商業者、地主鄉紳的財產，現在基本上是坐吃山空。”
衆人臉色凝重起來，沒了經費，怎麼吃飯、怎麼生存、怎麼發展？
鄭義齋接着說“當前，我軍地位很尷尬，蔣介石沒有承認我黨我軍的合法地位，軍械物資得不到政府補充。陝北比我們還要緊張，吃飯都成問題，沒有餘力支援我們，那麼就只能靠自己。海松雖然帶回來鉅款，可張掖民主政府要發展，部隊要生活、要換裝，修橋鋪路辦教育，用錢的地方很多，各級財務部門都感覺有些不知所措。
在新的形勢下，如何獲得部隊生存發展所需要的資金已經成爲需要我們認真思考的迫切問題。”
陳昌浩問供給部門有什麼好的建議，鄭義齋說：“我們必須把獲取經費的方式從打土豪、剝奪工商業者的習慣做法轉變到依靠自己經營來獲得。靠發展多種經營來補充部隊所需，靠爲社會提供產品和服務來獲得資金。”
經過激烈的討論，相互妥協後勉強同意各佔三分之一，上繳中央20萬，部隊使用20萬，投資20萬。
隨後陳昌浩宣讀了中央最近發來的國內外形勢的新變化的電報，其中有蘇聯方面會送物資前來，會派人設立訓練營，考察張掖、酒泉地區工業資源情況的通報，要求西路軍做好接收、接待工作。
經過委員們的熱烈討論，作出以下決定：
1、各部隊抽調人員前往星星峽接受專業技術訓練。重點是炮兵、工兵、裝甲兵、通訊聯絡的專業化、正規化。
2、力爭蘇聯支持秘密在高臺建立化工廠，生產大威力的炸藥、發射藥，利用蘇聯提供的生產線建立彈藥廠生產7.9、7.62兩種口徑的子彈、82口徑的迫擊炮彈、75口徑的山野炮彈的，培養我們自己的軍工技術人員。
3、在酒泉利用鏡鐵山優質鐵礦資源建立特種鋼鐵廠，生產武器用特種鋼材和鋼管；使用蘇聯提供的成套設備建立槍炮廠，生產7.62口徑的步槍、輕機槍、重機槍。
徐向前指出：以上各大兵工廠是我們紅軍生存、發展的基礎，是軍工人才的培養基地，對我黨我軍意義重大，一定要全力以赴，優先保證，抽調有文化的同志參與工廠的建設管理。所有同志要虛心學習、以高度的政治覺悟投身到掌握技術、提高技能、規範操作的技術練兵工作中去。
兵工廠建成後要一邊使用一邊研究一邊改造，立足自己、克服困難，逐漸完善配套，逐步按照戰場需要自行設計生產急需的裝備。
陳昌浩指出：鑑於兵工生產的敏感性、保密性，全部以民間合法商戶身份註冊經營生產，以民營鐵廠、鹽場、榨油廠、飼養場等名稱掩護軍工身份，建立在隱蔽的地域，遠離交通要道。調集部分部隊裡不適應作戰需要的同志加入兵工廠，邊生產邊訓練，承擔工廠保衛任務。
他形象地說：“這些兵工廠就是我們抓來的幾隻小雞，我們要有耐心讓她慢慢長大，不急於發揮作用，一年內重點就是人才的培養、技術的掌握。一兩年後小雞就會長大，就會繁衍成羣，他們的作用遠不是我們現在所能估量的。
爲此，張掖必須長期有效地掌握在我黨領導的民主政府手裡，應該讓國民政府承認張掖民主政府的合法性，阻止其派遣政府官員接收張掖政務。”
陳海松建議中央派出現在正在延安採訪的史沫特萊女士和翻譯吳光偉以及其他記者來張掖採訪報道張掖的統一戰線工作。我們前一段向外發出邀請，歡迎各黨派人員來張掖監督民主政府的產生過程，兩方面配合起來，可以宣傳我黨組建的抗日民主政府的廣泛性、民主性、合法性，也可以表達出我們關注民生、發展地方經濟的善舉，會得到社會各界的支持。
陳海松提出他要全力投入到新編制探索工作中去，整編部隊已經向山丹集結，自己不便長期留在張掖城中。建議撤銷前敵指揮部，由總部實施指揮管理，有事用電報聯繫。
軍政委員會同意了陳海松的建議，待馬家軍撤離後，前線指揮部撤銷，實行參謀部策劃總部管理審批的作戰指揮系統，軍政委員也進行了重新分工。
陳昌浩總負責政治工作，分管對外宣傳和與蘇聯的協調溝通。徐向前總負責軍事工作，分管星星峽訓練營和兵工廠建設。李卓然總負責統一戰線工作，分管張掖民主政府和參議會的組建。陳海松負責整編部隊的訓練。曾傳六負責張掖城區的安全保衛工作和地方治安。熊國炳負責地方道路、水利、開荒、植樹的建設。王樹聲負責日常軍事訓練。鄭義齋負責管理軍需物資和工商投資。李先念負責地方抗日宣傳鼓動工作。曾日三負責擴大紅軍隊伍工作。重大事情集體研究決定。
會後，陳海松和鄭義齋立即趕到寶興貨棧找到宋成德，一起磋商投資建廠的規劃。
各位書友，感謝大家對西路軍寫作手法上提出的中肯批評，冰雪正在調整，很快會有變化。請大家繼續關注。謝謝！