總管使，全稱爲天下武林大小事情總管大使。乃是朝廷最近兩年新設立的一個衙門，總管使官級正四品，已然算得上是高品官員行列。
國朝鼎立江山百年，外驅韃駑，內懲國賊。如今江山百年，已是國朝鼎盛之際。
天子於廟堂之上談着大好天下，可是卻心有陰鬱。陰鬱的便是這國內的江湖門派。
前朝乃是外族統治天下，得位不正，不得民心。天下人多有學武以求推翻外族統治，恢復漢人正統王朝的有志之士。
後來天下大亂，學武自保之人越發的多了起來。等到國朝建立之時，這天下江湖武林已成氣候。
自古皇權不下鄉，國朝對於鄉土的管理控制最多到縣一級。要是想把朝廷的觸手伸到鄉上，在鄉鎮建立官府官衙，那耗費的錢糧可不是一星半點。即便是現如今的這個官員體系，天子都覺得宂官太多。已經對朝廷財政形成了負擔。
若是皇權下鄉，那要養活的官員可是翻一番都不止。所以鄉土自治是國朝，乃至整個民族數千年來一直形成的傳統。
而皇權不下鄉，可是江湖門派的所在地大多都是鄉村山間。這些江湖門派的管理者大多還成爲了鄉紳鄉賢，他們本身成爲了鄉土自治的管理者。
以青城派爲例，餘滄海除了本身是青城派的掌門之外，同時也是青城山下餘家鄉的鄉紳里正。同時在十里八村還有着非凡的號召力。
縣城裡每年來收繳皇糧都要和餘滄海通氣，讓餘滄海組織人手去挨家挨戶的交糧納稅。
因爲縣城衙門沒有那麼多人手去鄉下一個鄉一個村的從農民手上一戶戶的收。縣城衙門就那麼多人手，想要按時繳納皇糧，想要讓鄉下按時出丁出役，那都要依仗鄉紳。
鄉紳承擔着官府在鄉村統治的實際管理。同時鄉紳鄉賢也承擔着在鄉村修橋鋪路、建立義莊，修建祠堂等重要事務。
鄉紳階級是維持國朝統治的重要階級，如果國家不到糜爛的時刻，一般都不會輕易的大規模動鄉紳階級。
而武林中那些門派的實際管理者，很大一部分和鄉紳階級身份重疊。
再加上朝廷對江湖武林的瞭解都不夠深入。導致國朝對江湖的管轄極其的鬆散。
鄉下如若殺了人沒人報官，官府是不會管的。
江湖門派的廝殺那可是血雨腥風，兩派相爭，可能打起來便是數百人的死傷。只是沒人報官，所以官府也懶得管。畢竟百人的死傷要是出在自己的下轄，那麼年終考評自己頭上的這個烏紗帽還要不要了？反正沒人報案就當無事發生，大事化小小事化了。
因爲鄉紳階級爲保護傘，以及官員的視而不見的縱容。
所以江湖門派在國朝之中居然漸漸的成長爲一個尾大不掉的勢力。
而這一切在三年前林平之的一篇政論中都寫的清清楚楚明明白白。
同時林平之還描寫了關於武林門派把持壟斷各種行業而對國朝產生的弊病。包括賦稅的減少，無端爭鬥而造成了大量的死傷等等。
其中最關鍵的一點便是林平之在策論中寫道的，江湖門派本身的很多經營都是偷稅漏稅。每年漏繳的稅金可能高達百萬兩白銀。而且因爲江湖鬥爭而導致了大量的男丁人口減少，導致了地方上出丁出役的人口數量也減少。
這些都是動搖國本的大事啊。天子若是不知還好，知道之後那可是大發雷霆。下決心要革除弊病。
天子命令東西兩廠的錦衣衛前去管理江湖事宜，但是錦衣衛對付官員還行，但是對付江湖人士還不夠看。
拉大旗扯虎皮，錦衣衛能恐嚇官員，但是可嚇不到江湖人士。都是道上混的，各個都是滾刀肉，誰怕誰啊。
江湖人士說到底看的是手底下的真功夫，沒有三兩三，也敢上梁山？
錦衣衛裡所謂的好手也就是對付水平一般的江湖人士，真的和那些高手過招，不到三招就連命都沒了。
嵩山派連得了參將職的劉正風都敢殺，普通江湖人士還不敢殺幾個錦衣衛？反正江湖上多得是讓你死不見屍的手段。一羣朝廷鷹犬死了便死了。
錦衣衛被天子派出去不到兩個月就弄得灰頭土臉，連指揮使都吃了不少掛落。拉大旗扯虎皮這招到了江湖人士這裡不好用。這裡講究的乃是最簡單粗暴的原始規則，拳頭大的就是有道理。
除非天子能下決心調動大軍，圍剿全天下十萬江湖人士。否則小打小鬧根本起不了作用。但是調動大軍圍剿十萬江湖人士，這是要激起民變啊。到時候一句官逼民反，怕不是要叫日月換新天。
而這個時候已經得了天子青睞的林平之卻上奏說能幫皇帝分憂。於是上書房深談一夜，第二日林平之就得了個總管大使的官職，而且天子在東西兩廠之外設立中廠。林平之便是廠督。
這中廠直接聽命於皇帝陛下，管的就是武林大事。
朝廷之上所有人都想看着這被皇帝青睞的少年大臣能得什麼好處，結果卻很讓人傻眼。天子根本不從東西二廠派兵遣將給林平之。
林平之這成了一個光桿將軍，空有個名頭但是手底下無人。東西二廠都等着看笑話呢。
不過不從其他衙門調人也斷了其他衙門往中廠慘沙子的可能。林平之直接從後宮宦冠中挑選了一批不得志不得勢，不屬於任何利益羣體的太監出來。又挑選了一批年紀尚幼，但是天賦異稟的小宦官出來。
看到林平之準備靠一羣太監充當打手去管理武林人士，這下就連一直支持天子的內閣大臣都看不下去了。
內閣首輔楊程找到林平之問：“靠一羣宦官去制衡江湖武林之兇人？連錦衣衛都做不到啊。”
楊程非常不看好林平之挑選的這些人。因爲這些宦官根本就沒有一個能打的。江湖說到底要看武力啊。
而林平之卻信心滿滿的說：“閣老放心，中廠只需一年時間，定會培養出一批足以抗衡武林人士的高手出來！”
林平之有這個底氣，因爲別人不知道，他自己可是知道。自己的手中可有一套能讓太監變成武林高手的絕學《辟邪劍法》！