其實如今的大漢，政治格局，還是在延續東漢的那一套，稍微有所不同的地方，大概是如今的中央朝堂牢牢的掌握着軍權，藉助軍權，壓制住了內部矛盾而已。
這樣的政治格局，在朝廷還能掌握住兵權的情況下，當然可以勉力維持下去，如果再有幾代還算過得去的君主當政，或者朝堂內部還有諸如諸葛亮，張溪，徐庶，龐統這樣的賢明之士來維持政局的話，那麼維繫個百來年也許還有可能。
但再長久下去，隨着世家慾望的不斷成長，隨着土地兼併的越演越烈，最終，還是會回到軍閥混戰的局面中去的。
諸葛亮是這個時代認知最清醒的人，他知道東漢前期是什麼樣，東漢中期又是什麼樣，到了東漢末年又會變成什麼樣。
諸葛亮也是一個聰明人，他也知道，世間不存在萬年的王朝，他如今都已經六十多了，自己都不知道還能活幾年，他死後，大漢會走向何方，其實並不在他的責任範圍內。
但可惜，諸葛亮是個重感情的人，他依然還記得當年先帝是怎麼三顧茅廬把他請出山，也記得在入仕後，先帝是怎麼給與他最高規格的信任和權柄的。
因此，諸葛亮還是希望，能夠儘可能的把事情做到最好.哪怕不能讓大漢延續萬年，至少也得讓大漢不至於走上東漢的老路。
這，是諸葛亮現在最後的一個牽掛了。
只是，要做到這一點，並不容易。
就像諸葛亮在很早以前，跟張溪說過的那樣，不管是科舉制，還是印刷術推廣，都不是一朝一夕的事情，可能是需要幾十年，甚至是幾代人去做的事情現如今，諸葛亮想要改變政治格局，削弱世家力量，同樣也是這樣，沒有幾代人的努力，恐怕會出大事兒。
再加上北伐的過程中，大漢從益州崛起，到現在的橫掃天下大半，中間也少不了有世家大族的支持和出力。
尤其是在兗州之戰和河東之戰這兩場戰役裡，諸葛亮深刻體會到了，在這個時代，如果世家站在你這邊的話，平定天下，到底能輕鬆多少。
世家大族，已經是這個時代繞不過去的坎了.只能限制，卻無法根除。
所以，你讓諸葛亮在如今的政治格局下，尋求更加出色的政治體系，來保證大漢能走的更加長遠諸葛亮是真的有心而無力。
因此，諸葛亮在荊州呆了足足三個月，跟張溪也談了足足三個月。
期間，諸葛亮和張溪也商議過，是否有更加合適的改良方式，也就是在現有的政治格局和政治體系的基礎上，儘可能的修修補補但，都沒有更好的辦法。
至於變法這個諸葛亮和張溪還真的都沒有想過。
一來，兩個人都不是那種衝動做事的個性，兩人都生性謹慎，做事不會瞻前不顧後，都喜歡謀定而後動。
變法這種變數太大的做法，從來都不是兩人的第一選擇。
二來嘛.兩人的年紀都不小了。
人要是一上了年紀啊，經歷的事情多了，難免的會對一些改變有些顧慮。
是的，顧慮，不是牴觸。
經歷的事情多了，好處是經驗豐富，對既有事務的發生和變化充滿了應對經驗，知道自己應該怎麼做纔是最好的。
可一旦變法，就意味着要推翻已有的秩序，去尋求建立另一種秩序.可誰能知道，這個新秩序對朝廷，對百姓，到底是好是壞？！
在前途無法預估的情況下，年紀大的人，往往就會變成“保守派”。
再加上所謂的變法派裡，也不見得都是做事周全的人，有些變法根本就是急於求成而不顧造成的影響，這就更加讓保守派看不過眼去了。
這，也是歷來變法，爲什麼會有變法派和保守派爭鬥的原因.一開始也許大家都是爲了國家好，對改革變法的爭議，不過是在不止應該邁多大的問題。
但時間久了，很多事情的味道就變了，激進派變得越來越激進，保守派變得越來越保守，最後.引發黨爭。
諸葛亮不可能真的後知五百年，但是，張溪知道王安石變法和熙寧黨爭的由來。
因此，兩個人商議了足足三個月，最後還是決定，如今的局勢和政治格局下，恐怕不太適合進行變法，只能進行改良.縫縫補補再三年吧！！！
因此，當延熙十六年秋，諸葛亮離開荊州，返回長安後，立刻上奏天子，爲張溪久鎮荊州，退敵犯境請功。
而天子劉禪在九月下詔，升張溪爲大漢大將軍，假節。
世人都知道，劉禪爲了紀念自己的二叔和三叔，大將軍和車騎將軍這兩個位置一直到現在都是空置的.現在劉禪任命張溪爲大將軍，可見劉禪對張溪的信任和期許。
而緊接着，天子劉禪又在十月，下了一道足以震動大漢朝堂的詔令——明確各州政出刺史，武由將軍。
也就是說，大漢的各州，會形成文武分治的局面。
詔令上說的是比較簡單，但是吧，實際落實起來，有太多的事情需要協調了。
比如說，從屬於州行政體系下的督郵職位，是否還要繼續保留他監督郡兵軍紀，覈查軍功的職能？！
畢竟，這一項只能，跟軍隊體系中的軍司馬的功能重疊了。
又比如說，刺史是否要有制約郡兵的權利，如果任由武將治理軍隊，是否會造成擁兵自重等等。
這些事情，雖然在荊州的時候，諸葛亮已經跟張溪商議了一個大概，但在回到長安後，諸葛亮也需要跟朝臣們商議，做出細節修改後，再明令地方執行。
不過在那之前，很多人的心思，都不在這邊，他們更加關心的是荊州會不會有所異動。一旦州郡真的實行文武分治的話，那麼張溪這個荊州牧的職位，就太過於顯眼了。
州牧，是一個集軍政大權於一身的職位。
而張溪在荊州已經呆了十幾年了，州牧也當了十幾年了，甚至說的直白一點，如今的荊州，從上到下，幾乎都是張溪的親信。
荊州刺史王基是張溪推薦入仕的，這幾年兩人搭檔治理荊州，可以說好的跟穿一條褲子一樣。
江陵水軍統領羊衜和襄陽水軍統領鍾離牧，也是張溪一手招攬提拔的，如果沒有張溪，他們現在恐怕連個小人物都算不上。
而如今張溪又是大漢大將軍，他天生對軍隊擁有指揮權，在法理上，他甚至可以不僅朝廷允許，直接下令軍隊集結。
至於荊州上下大小官員，世家大族，跟張溪之間大多有點香火情，甚至張溪背後還有一個嶽麓書院負責擺平輿論問題.說難聽點，張溪如果真的起兵造反的話，說不定嶽麓書院還能給張溪找出一堆“順天應人”的理由來。
可以說，這個時候張溪的反應，完全決定着這次州郡文武分治的成敗。
張溪順從，那麼文武分治就會變成必然。
而張溪一旦反對，或者索性直接造反，那麼文武分治就會變成一場笑話。
而張溪對此的反應是.完全沒反應。
開玩笑了，也不想想諸葛亮爲什麼會在江陵呆上足足三個月這事兒，本身就是諸葛亮和張溪聯合起來做的一個局。
既可以保證這項政令的完整推行，同時，也可以藉此試探一下，朝中到底有多少沒腦子卻還有野心的蠢蛋，就等着這幫人自己跳出來，然後諸葛亮一起收拾了！！！
聰明人當然不會想不通這點.但可惜，這個世界上，聰明人終究不是多數。
爲此，中央朝堂，又經歷了一次官員替換，不過嘛，在諸葛亮的直接掌控下，並沒有引起太大的動盪。
隨着荊州方面職權分割的逐漸清晰，各州文武分治的情況，也開始慢慢落實了起來。
涼州刺史王渾，鎮守將軍馬岱。
秦州刺史姜敘，鎮守將軍龐德。
雍州刺史柳隱，鎮守將軍霍弋。
益州刺史王連，鎮守將軍傅肜。
雲州刺史馬忠，鎮守將軍張表。
司隸校尉龐統，鎮守將軍張嶷。
兗州刺史徐庶，鎮守將軍魏延。
冀州刺史陳泰，鎮守將軍鄧艾。
幽州刺史杜恕，鎮守將軍姜維。
幷州刺史王昶，鎮守將軍張翼。
荊州刺史王基，鎮守將軍張溪。
這就是大漢目前十一州的各大刺史和鎮守將軍們。
其中除了魏延和張溪是以高職鎮守地方外，其他都是平職關係.沒辦法，兗州和荊州，是如今徵吳的橋頭堡，再怎麼改良，也有他的特殊性。
至於幽州刺史杜恕這位曾經曹魏燕王府長史，是被張溪推薦，諸葛亮破格提拔成爲幽州刺史的。
一方面，是因爲杜恕的身世背景.丫是中原大世家杜氏出身。
另一方面，杜恕有個好兒子，叫杜預。
這位如今才二十歲出頭的小夥子，現在已經是新任的丞相府長史，跟着諸葛亮學習政務了。
甚至有傳言，諸葛亮有意讓杜預成爲姜維的師弟，不過和姜維不同的是，姜維是走的武將路線，而杜預，走的是文官路線。
而這兩人，再加上張溪的兩個好徒弟鄧艾和羊祜，就是諸葛亮和張溪留給大漢的後手。
張溪和諸葛亮兩人已經沒有勇氣去進行什麼變法改革了，但是，這些年輕人們，有這個魄力。