根據戰後公佈的資料，烈風陸軍高層對於入關作戰一直有着激烈爭吵，特別是在參謀本部，第一部主管作戰的源田少將是個反對派。
源田虎少將，就是國境完備系統策劃進攻東北的核心人物，因爲這次下克上的成功行動他獲得很高的名聲，而且在三個月之內，由天皇親自下令超越停年特晉爲少將，可以說是飛皇滕達加官晉爵的典型。
他本人是堅定的反鐵勒派，他主張：“我國的敵人是鐵勒，而不是關內的華軍……眼下應加緊建設南滿，以求徹底擊跨鐵國……”
但是第一部作戰科科長藤原大佐則是表示：“退入關內的奉軍大力援助匪團，不解決長城線一帶的敵軍，是無法求得南滿的安寧……而且他們的後方還有柳作爲支援……”
柳鏡曉控制的七個省範圍內有三千七百萬人，這個數字幾乎相當於烈風全國的人口共和九十五年烈風國勢調查，全國人口爲四千四百萬，藤原進一步指出：“如果不是一舉解決退入關內的奉軍，等他整頓完畢，並在柳鏡曉的支援下，隨時可能跨過山海關向關外進擊……”
但是源田虎少將並不是贊同這一意見，他認爲柳鏡曉不可能在自己利益未受根本觸動的情況下爲奉軍作戰，而退入的張步去也已統馭不住這支部隊了，短期之內可以保得南滿的平安。
原騎兵二十七聯隊聯副官千望神度少佐，聽說了源田虎少將斷然率軍越江攻擊的事蹟，自稱對源田少很有好感，口口聲聲稱“源田老師”，但這個時候的他在軍司令部手持軍刀，大喝道：“哪一個國賊竟敢不許出兵？仁孝天皇萬歲！誅殺國賊……一定要斷然出兵！”
歷史是如此有趣，藤原作戰科長很直白地對自己的上司說道：“我現在乾的事情。難道不是您幾個月前乾的事情嗎？”
在這種情況下，源田少將同意了出兵關內的行動，但他第二天清晨又跑到首相面前說道：“請閣下一定要否決這個出兵地決心……”
但是是他自己開創下克上的風氣，令各地對中央的命令可以陽奉陰違，而他自己同樣抵擋不住這種風氣，三月十一日，五相會議上決定烈風出兵關內，而由於爭議的原因，作戰時間起始被拖延在三月二十一日。
與爭議同時進行的“獨立混成旅團”的組建，烈風人開戰以後，雖然沒有組建新的師團單位，仍是保持着十三個師團的建制，但是相繼組建了大量的“獨立國境守備隊”，“獨立守備隊”爲數達十餘個之多，爲此在南滿的烈風軍總數達到了三十萬人。
但是考慮到南下作戰地實際，特別作爲野戰主力的四個師團和四個混成旅團全部南下，在南滿留守的部隊多半是新組建的守備部隊，缺乏野戰機動能力。爲此烈風人特別組建了四個“獨立n混成旅團”，這些獨立混成旅團由後備步兵大隊改編，有着一定的野戰機動能力。
與此同時烈風人還組建了“支那駐屯混成旅團”，這個部隊就是後來被烈風人稱爲“悲壯之極部隊”的始源。該部共五千五百人。準備負責南下後第二線的守備任務，加上補充兵員和新組建部隊，烈風人在南滿境內的部隊達到三十五萬人之內。
鑑於南下作戰地實際。烈風人將部隊分離爲兩個總軍，在南滿的二十萬人組建滿洲軍總軍，南下作戰則改稱“北支派遣軍”總軍，北支軍總軍又由第一軍和十二軍兩個軍組成。共十五萬烈風軍。
烈風軍的南下，自然是受了鐵勒的歡迎，雖然瓜分了整個東北，但是鐵勒人對於境內義軍地掃蕩行動顯然要遲緩得多，境內仍活躍着近十萬義軍，進入東北地二十五萬鐵勒軍顧此失彼，還好依靠着東北的富饒，他們的補給還不是大問題。
雙方都準備扯破臉爭奪整個遠東地霸權，只可惜鐵勒人在與張步雲的戰鬥中傷了太多元氣，如果現在進行一場戰爭，雙鷹旗下的鐵勒人雖然在遠東有着四十萬的軍力，還有二十萬人後繼部隊，但是他們輸的可能性太大，讓烈風人去南方拼命，這是一個很愉快的事情。
但是烈風人希望鐵勒人以提供實際的幫助，在爭執之後鐵勒人象徵性派出了一個索裡溫支隊，這個支隊由兩千名騎兵兩個騎兵旅四個騎兵團和八千名步兵兩個步兵師六個步兵團組成，交由烈風人指揮，此後還提供了少量物資。
烈風人南下的部隊除了這十六萬人外，還有大批的僞軍，根據烈風人自己的統計，大批有四萬名僞軍隨烈風軍南下，但多半編制龐大而全無戰鬥力，只有陳昇所率的六千人、劉黑七所率的兩千人稍有戰鬥力。
而他們的對手，則是張步雲率領下的奉軍部隊約四十萬，但這其中有戰鬥力的部隊，也不過是林一法所統領的十二萬人，其餘都是收編的雜牌部隊、地方部隊，離心離德，而退入關內的奉軍在東北作戰損失太大，雖經整補卻全無戰鬥力。
烈風軍率先自榆關突破，守軍一旅與烈風軍展開交戰，守軍一個團在密集的炮擊之下支撐不住，經多次血戰被迫後撤，烈風軍也損失不小，戰後公佈“榆關之役共計死傷一百二十名”，但實際傷亡在三百人上下。
榆關既告失守，烈風北支軍即向熱河挺進，在這種情況下，張步雲急電濟南東南聯軍總司令，請調柳鏡曉十七師、蘇雪二十三師、聯軍第一師、騎兵司令部所屬六個騎兵團支援。
柳鏡曉接到電報之後，當即召開師長以上將領及省長以上官員會議，在會上出示了張步雲的電報之後，詢問道：“大夥兒有什麼意見沒有？”
剛調任十七師師長的司馬勘率先說道：“我個人服從師長安排！這一次事發突然，但部隊早有準備，只是張步雲這個人啊……我們與他合不來！”
江蘇省秘書長陳方仁則表示：“我們江蘇省魚水之鄉，早有準備！可以出十萬兵員。也可以出幾十萬石大米，但是大方針不能亂！張步雲這個心眼太多，咱們被坑過不止一次兩次了！”
最困難的是海軍司令陸達，他在會上表示：“我軍新建各艦，至少需要下半年才能服役……眼下的海防可以說是一片空白”
丁寧是被張步雲點了名字，她個人沒意見：“不過六個騎兵團着實太多了，我們就那麼幾個騎兵團，還是這麼多年辛苦經營起來的，如果這一次作戰有失，以後山東的防務有可能吃緊了！”
柳鏡曉笑道：“戰火絕不能波及到山東。這是原則問題！騎兵團可以先到德州現說！”
張步雲點名抽調的三個師都是柳鏡曉地基幹部隊，蘇雪二十三師還好，其餘兩個師都是舊定邊軍發展起來的最基本部隊，裝備最精，人員最多，戰鬥力也最強，至於騎兵司令部的六個團，丁寧的騎兵司令部雖然總共只有十二個獨立騎兵團的規模。這次倒是要抽走一半。
淮海省長李何一是個實在人，他沒有什麼才幹，就是把自己的心裡話說出來：“這次張步雲實在要得太多了……五萬名步兵，六千名騎兵。看起來不多……可是我們最基幹的部隊也全在裡面。若是有失，以後防守山東有困難了！”
自烈風入侵以後，柳鏡曉當即進行了一次總動員。現在聯軍的陸軍總兵力共有三十五萬人，心外還有數十萬名經過訓練的預備役人員，但是可以機動的野戰部隊也就是十五萬左右，張步雲要把最精銳地三分之一拿走。特別是把淮海的省軍骨幹蘇雪師弄走，李何一自然不願意。
大夥兒七嘴八舌，說個不停，有贊成的，也有反對的，特別是不少將領都認爲張步雲連個空頭承諾都不給，太不夠意思了，最後郭俊卿說道：“鏡曉，你的意思怎麼樣！”
柳鏡曉輕嘆一聲，才說道：“張步雲一月份就來電讓我出兵了，對我說‘烈風軍銳氣已失，我軍戰意濃烈，就等聯軍一至掃平寇軍，事後以河南河北相許’……甚至對我說，只要我肯出兵，這地盤馬上就可以讓出來！”
“我想着這河北河南的地盤也不是一年兩年了……心裡想着答應他，可是心下總放心不下，最後一月份趁着和瓊音度蜜月的機會，到北方走了一趟……”
李何一搶先道：“師長，您什麼時候去的？咱們怎麼都不知道啊！萬一出了意外可怎麼辦？”
柳鏡曉沒回答他地話，只是說：“還是記得陳震龍嗎？”
“記得記得！當年就是他和我們一起守住了林西城！”
這陳震龍是瑞軍的統領，身兼熱河護軍使之職，當年林西守城是賣達大力氣，這近十年來屢屢更換旗幟，但他的瑞軍仍是盤據熱河，成爲各方都要籠絡的對象，柳鏡曉說道：“我北上，第一個就是想見見他……好歹也在一起血拼過……”
說着柳鏡曉竟掩不住滿臉地捻：“我實是沒想到瑞軍竟不堪到了這個地步……”
一衆將領官員聽出味來了，司馬勘問道：“現在瑞軍還堪戰嗎？”
“我們那時候瑞軍雖然二十營不到，尚可一戰，說到戰鬥力，未必比我們那時地定邊軍弱！但是把那時候的定邊軍拉到現在的熱河，我保打包票能橫掃全熱河！”
陸達一驚：“竟是到了這種田地？”
“我親眼去看過了，一個邊隊名冊上有八九十人，實數有個三四十人就不錯了……連長以上有公館，可以把五六個士兵拉去使喚，蓋房子做苦力，什麼都成，一個排長有兩個馬牟……營房裡面半個月都不點名，天知道有多少實數！聽他們說掛個名地土匪倒有不少，做了案件之後便進軍營躲躲……”
柳鏡曉又是一聲長嘆：“這種部隊，不要說打戰，就是行軍都成問題……恐怕就連那些福建民軍都比他們強……哎，現在是六十個營的瑞軍，根本比不上當年不到二十個營……”
司馬勘笑道：“師長……您帶着木夫人到處轉，還不怕遇到打動的？”
柳鏡曉直搖頭：“所以我見情況不對就加帶人手了，身邊不帶一個警衛排，我根本不敢離開大路……我是連見一見陳震龍的心思都死了！”
陸達問了句：“其餘地部隊怎麼樣？”
柳鏡曉絕望地說了句：“差不多！就林一塵的部隊好點，可是失了東北之後，要餉沒餉，要彈藥沒彈藥，要補給沒補給，士氣着實不高……”
郭俊卿明白了柳鏡曉的意思：“鏡曉你的意思是，我們最好還是別動？”
柳鏡曉沒說話，倒是段智潔替他說了：“現在派部隊去，那是肉包子打狗，恐怕會被張步雲他們犧牲掉，我們最好還是慎重起見……”
但是戰局變化實在太快，三月三日，烈風騎兵第四旅團先頭二十八騎已突入承德，僅僅十二天時間，熱河已大部淪陷。
瑞軍的戰鬥力十分低下多半是不戰而潰，撤到熱河境內的東北義軍也是擾民有餘而不能作戰，烈風遇到的唯激烈來自於龍文美這隻王自齊舊部，這支部隊本是雜系，戰力不強，但是龍文美總算幹出一輩子都值得紀念的事情，他在赤峰一線倉促佔據陣地抵抗，面對烈風軍兩個旅團及陳昇部的進攻，相持達七晝夜之久，斃傷烈風軍千餘人。
在絕對優勢的兵力威脅下，他才被迫轉移猴頭溝門一線佔據新陣地，繼續利用地形與烈風軍作戰達十餘日，這一役友軍在背後捅刀子，義軍全是一戰即潰，只，當地人民送糧送水救護傷員，情緒十分熱烈，龍文美自語：“友軍不友，義軍不義，都不及熱河的人民……”