1946年1月10日至31日，在重慶召開中國政治協商會議時，各黨派再次提出取消特務機關的口號。
正在籌備的國民參政會四屆二次會議，受雙方和談、政治協商會議影響，也準備提出取消特務機關、切實保障人民權利的議案。
戴笠的對立面和政敵陳果夫、陳立夫、陳誠、李士珍等黨、政、軍、警大員，也趁機興風作浪，妄圖擠垮軍統，致戴笠於死地。
1946年3月，國民黨召開六屆全會，大會開了近20天，國民黨的權力機構代表、270名中央執行和監察委員，正在激烈辯論從抗戰轉入戰後的有關方針政策問題。
會議期間，忽然有人喊出打倒特務的口號，並質問爲什麼《雙十協定》、國民參政會、政協會議關於取消特務機關的三大決議沒有得到貫徹實施？這一口號的質問得到大多數人出於不同目的贊成，這在國民黨歷屆中央全會的歷史上從來沒有發生過。
其實，這是很多人對使用特務統治的不滿。因爲這270名中央執行和監察委員，幾乎沒有一個人不厭惡、恐懼、仇恨戴笠和他的軍統局，有的如孔祥熙、陳誠等軍政大員，儘管擁護領袖，但卻極端仇視軍統。
至於其它與戴笠有刻骨仇恨的陳氏兄弟等，必欲除之而後快。而一些稍有正義感的國民黨人士，更以軍統特務爲不齒。
所以，幾乎全體中執、監委們，此時分外團結，一致倒戴，其陣線之統一，前所未有。
更耐人尋味的是，特務統治的始作誦集大成和保護者居然並不反對，甚至也持贊成態度。
其實，這不奇怪。早在抗戰結束前，戴笠負責肅奸接收，想趁機擴大實力，安插軍統人員搶佔要害部門如各地警察局長位置，就受到抵制。
針對他擴張權力的勢頭，還成立了一個5人小組，秘密活動，對戴笠進行監視，並研究抑制的策略。
5人小組由領袖領導，加上錢大鈞、胡宗南、唐縱、宣鐵吾共5人組成。
在六屆二中全會期間，爲順應形勢，準備乾脆對軍統一鍋端
。在會議中，馬上親自下手令，在原來監視戴笠的5人小組之外，又成立了一個8人小組，成員皆爲特工、諜參、警界等機構的實力派人物。
他們的任務就是徹底拿出對付戴笠和他所控制的軍統的方案。8人小組雖然表面上有戴笠之名，但小組的另外7個人卻排斥了戴笠，另外秘密提前搞成了一個一鍋端的方案，準備在正式會議上發難。
受姚水明之邀在平津一帶滯留的戴笠聽到這幾次會議傳來的呼聲，形成了巨大的輿論力量，使戴笠寢食不安。
戴笠權力很大，但卻沒有資格參加這些會議，他不是中央委員，也不是政府官員，但是那種氣勢戴笠還是感到了。
1946年2月，唐縱被提升爲內政部政務次長，爲唐出任警察總署署長作了準備。唐縱不僅從職務上超過戴笠，而真實的目的是想把由軍統控制的警察權分而治之。
8人小組就有唐縱，其他人分別是宣鐵吾、陳悼、李士珍、黃珍吾、葉秀峰、鄭介民和戴笠。
這8人中宣鐵吾，黃珍吾分別是上海和首都警察廳長，李士珍是中央警官學校教育長，均與戴笠有矛盾。
葉秀峰是中統局長，中統一向與軍統勢如水火。鄭介民、唐縱雖然屬於軍統，兩人早已不甘屈居戴笠之下，各自去向軍政界發展。
1946年3月初，戴笠得到命令，他要立即回渝參加8人小組會議。這期間，宣、黃、李等人已開始策劃如何把軍統徹底搞垮。
毛人鳳等已獲得這些人的搗鬼計劃，在電諭紙背面註上“重慶宣（鐵吾）、李（土珍）、黃（珍吾）在搗鬼，謹防端鍋，請親自呈復。”的警告。
戴笠見到電諭和毛人鳳的警告後，十分氣憤。但戴也明白，宣、李、黃三人並不可怕，可怕的是後面的人。
看過電報，姚水明笑了：“別生氣，雨農兄，看樣子你是非死不可了？不過還好，你可以選擇一個死法。”
“此話怎講？”
“明擺着，狡兔死良狗烹，飛鳥盡良弓藏
。你是明白人，不會看不懂。我倒是有一個主意，讓你還可以爲這個國家多做些事情。”
“願聞其詳。”
“知道中國和越南，緬甸乃至和中國接壤的東南亞國家的領土問題嗎？”
“當然，那又怎樣？”
“那是我們的第二個目標。你知道，收復西伯利亞以後就是解決東南亞問題的時候，你可以把中華軍除蘇紫以外你的人都帶走，那可都是一頂一的突擊好手，加上願意追隨你的全國各地得軍統老部下，算起來也是很大的實力。英國方面倒不用擔心，克里特爵士會搞定一切。不知你有沒有興趣？”
戴笠在沉思，像他這樣智商的人怎麼會想不明白。
“武器，活動經費不用擔心，葉叔和我們的故事我講的太多了。爲了中華民族，我們可以不顧一切，更別說身外之物了。”
“好，後面的事請水光兄來安排。”
“不過，我提醒你。你不必效忠一個人，而是效忠整個中華民族，在這裡呆久的人只會效忠中華民族。
即便是哪一天，葉叔不是爲了私心而不是爲中華民族而奮鬥，我，包括這裡的絕大部分人也會毫不猶豫的選擇離開他並站到他的對立面。”
“我明白你說的意思。那我開始準備了。”
幾天以後，戴笠乘坐的飛機在回重慶的途中撞山失事，飛機上的人員全部死亡，無一倖免。
兩個月以後，泰國清邁府城市郊區新開了一家很大的英資背景的貿易公司，周圍二十公里的山地被公司收購。
當地人聽說這裡用於建設大型的儲存中心，還要建設飛機場，會有很多的工作機會和很好的待遇。
與此同時，緬甸密支那一家大型的熱帶水果加工聯合企業在駐密支那英國領事的主持下開張了。
原因嘛，是英國領事的妻子擁有百分之二十的股份。