陳明通:共軍不定期襲擾 恐增我國安應處壓力

國安局長陳明通上午在立院備詢。(呂昭隆翻攝)

國安局長陳明通上午在立法院報告指出,今年以來,共軍持續派遣反潛、電偵機侵擾我西南空域,戰轟機亦不定期襲擾,意圖壓縮我防衛縱深、消耗國防資源,並掌握巴士海峽戰略通道優勢。中共積極強軍將加大我建軍備戰應處壓力嚴重威脅區域安全情勢

以下是國安局報告「近期我周邊海域情勢發展」內容重點:

共軍持續擾臺並加強周邊海域維權演訓:共軍延續常態擾臺舉措,今年迄3月30日1700時,各型機侵入我西南防空識別區達170餘架次,其中1、2月在臺灣西南方向進行海空演訓,3月26、29日兩度飛往臺灣以東防空識別區周邊活動,加強對臺軍事恫嚇。此外,中共2月1日實施《海警法》,強化在釣魚臺12浬內海域維權力度,迄3月底曾7度驅離日本漁船,共軍艦機亦持續實施南海演練,海警船在南海常態巡弋,並組織海上民兵從事所謂維權任務

美等主要國家加強印太區域軍事存在:今年以來,美艦3次通過臺海、2度從事南海航行自由任務,美航艦打擊羣「羅斯福號」及「尼米茲號」2月在南海實施雙航艦聯訓,展現安全承諾及軍事存在。美國、日本、印度、澳大利亞並深化「四方安全對話」,共同反制中共破壞區域現狀。此外,域外大國如法國核潛艦、護衛艦近期在南海、東海活動,英、德亦規劃年內派艦巡弋印太。

南海沿岸國家強化維權部署:南海沿岸國家升高對中共擴權之警戒,亦相繼強化維權部署,包括越南增加海警巡弋頻率,並在南海持續加強軍備建構應對中共之防禦能力;菲律賓近規劃向印度採購反艦巡弋飛彈,並決定將在南海增加軍艦部署;印尼則規劃強化執法艦船武裝力量,增強應對海上衝突能力。

至於對我影響評估,美「中」進入新競逐階段增添區域情勢變數:拜登政府亟欲重拾美國領導世界地位,持續對中共採取強硬立場,中共則自認時與勢在中共一方,並具有與美平視世界之實力,兩國均有無法退讓之內部壓力,外交角力持續升溫,「中」進入核心利益鬥爭新階段,牽動全球及區域情勢發展更復雜多變。

主權議題日益成爲中共對外衝突不安因素:美「中」雙方對臺灣議題各持立場,中共亦展現對香港、新疆等內政問題堅決不讓姿態,在外界不斷升高對中共涉主權議題之壓力下,加上今年中共慶祝建黨百年、明年召開20大,習近平勢將對內展現足以應處主權議題之能力,將使中共在涉主權議題上升高與外部衝突風險,恐增我國安應處壓力。

共軍懾戰力度俱進衝擊臺海安全情勢:今年以來,共軍持續派遣反潛、電偵機侵擾我西南空域,戰轟機亦不定期襲擾,意圖壓縮我防衛縱深、消耗我國防資源,並掌握巴士海峽戰略通道優勢。中共積極強軍將加大我建軍備戰應處壓力,嚴重威脅區域安全情勢。

各方加大海域維權力度恐增摩擦風險:近期美與區域主要國家深化協作,制衡中共戰略擴張;中共加強周邊海空攻擊演練,展現維權決心並提升反介入能力,區域情勢潛存不安。尤其近期日「中」因釣魚臺爭議升高齟齬,中共海警船增加驅趕日漁船頻次,恐升高釣魚臺海域摩擦風險。另美及歐洲大國將戰略重心向印太轉移,積極加強對南海戰略佈局,南海沿岸國家持續不滿中共擴權作爲,恐增南海衝突機率,均影響我周邊海域安全穩定,增加政府因應壓力。

綜觀當前美「中」臺關係及周邊涉我海域情勢發展,拜登政府亟欲重拾領導全球地位,中共則挑戰美國領導地位與國際規則,美「中」兩國戰略競逐態勢將長期化,衝擊全球及區域政經秩序,對我國安情勢將造成連帶影響。國安局將持續密切掌握相關情勢變化,對我國家安全進行損益評估,支援政府施政與決策參考。