給說法／「釣魚」是國家法律允許的陷害？
▲警方常以假扮嫖客或毒蟲等誘捕方式偵查犯罪，俗稱爲「釣魚」。但仍需將何種犯罪適用誘捕偵查，並將實務見解儘速立法明文規定。（圖／視覺中國CFP）
根據媒體報導，一名警察假扮客人盤查桃園市一家養生館，錄下與小姐之間的對話後，試圖當作從事性交易的證據。
警方常以假扮嫖客、假扮毒蟲等誘捕的方式偵查犯罪，俗稱爲「釣魚」。有些案件如果依循一般的偵查方式，很難得到犯罪的證據，只能透過「釣魚」讓犯罪者暴露。這樣的方式在法律上是怎麼解釋的呢？
是陷害？還是依法偵辦？
《警察職權行使法》第3條第3項明定禁止違法的誘捕偵查。廣義而言，「誘捕偵查」，分作提供機會型的誘捕偵查及創造犯意型的誘捕偵查。
提供機會型的誘捕偵查是指，當行爲人已經犯罪或者有犯罪的念頭，偵查機關得到消息後，爲了取得證據，以設計引誘的方式，提供機會使行爲人暴露犯罪事證，行爲人着手實行犯罪行爲時，就可以進行逮捕、偵查，也就是俗稱的釣魚偵查。
當警調機關面對重大危害社會治安，又難以偵查的案件；或者針對特殊而且重大的犯罪（例如販賣毒品、組織犯罪、販賣人口、性交易等案件即爲典型案例）；或者誘捕偵查是最後手段，而且有明確的偵查結果值得期待；或者誘捕偵查的目標具體確定，有充分明顯的犯罪嫌疑，即使運用誘捕偵查的手段蒐集犯罪證據，如果合乎法律規範的目的，並且不違背行爲人的自由意志（即警方沒有施用強暴、脅迫之手段），不違反憲法基本權的保障，又不違反比例原則，仍然屬於偵查權的正當行使。
但是如果行爲人原本沒有犯罪的意思，單純因爲偵查機關的設計才萌生犯意，進而着手實行犯罪，並遭到逮捕的情況，就是違法的創造犯意型的誘捕偵查，也就是陷害教唆。這樣的手段違反憲法對於基本人權的保障，並且逾越偵查犯罪的必要程度，對於公共利益的維護並沒有意義，欠缺正當性。
從判決書中可以看出，在這起案件中，法院並未就警察的偵查方式表示意見，可見法院認定本件警察辦案方式應屬上述合法的釣魚偵查，所以以此偵查所得的錄音等證據並未排除。但最後因爲從錄音內容中無法斷定有提供性交易，所以在罪證不足的情況下判決被告無罪。
警察？教唆犯？
在刑事訴訟程序上，對於創造犯意型的違法誘捕偵查，法庭實務上採取「排除有關證據」的法律效果。也就是說，違反法定程序所取得的證據資料，不具有證據能力。相反的，提供機會型的誘捕偵查屬於偵查犯罪技巧，以這樣的方式蒐集的證據資料，原則上有證據能力。
實體上，如果認爲屬於陷害教唆，實施偵查的警員有構成教唆犯的可能。
誘捕偵查應儘速立法規範
誘捕偵查侵害人民權益甚鉅，但某種程度上似乎又是現行不可或缺的偵查方式。如此高爭議性的偵查手段，卻僅停留在實務見解及學說討論，現行規範仍稍嫌不足，期待立法者能將何種犯罪可以適用誘捕偵查，並將實務見解儘速立法明文規定。警察行使職權纔能有所依循，人民的權益也能實際獲得保障！
國家在偵查犯罪的同時，應須遵守法律的規範。代表正義的一方的檢警機關，即使面對棘手的案件，也必須堅守底線，用合法的方式將犯罪攤在陽光下。（本文轉載自法操）
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