觀念平臺－國際維修免責條款 立法趨勢與觀察

「頭家（老闆）！我車壞了」「啊～恁（您）企隆丟（去撞到）喔！要修理囉！」

「會足（很）貴嗎? 」

「看恁（您）用什麼零件，阮（我）有原廠零件，還有臺灣做的副牌哄恁蒜（給您選），品質都不錯，價錢不同啦！」

相信許多汽車駕駛人，都曾經歷過碰撞事故而需維修的經驗，對上面的這段對話，想必也相當熟悉。在臺灣，有一羣汽車零組件的製造商（以下簡稱「臺廠」），經過長達數十年資源、技術的投入，使全球超過八成以上之汽車碰撞外觀件（以下簡稱「碰撞件」）來自於「臺灣製造」。但，因外國原廠掌握了汽車碰撞件的「設計專利權」，使這羣臺廠長期處於專利侵權的風暴中，營運的延續與生存面臨了無法解決的困境。

筆者注意到，貴報日前刊載「司法裁判與產業政策發展」一文中，作者蔡法官就臺廠生存與延續的危機，更精闢地提出明確的建議：臺灣的產業，需要受到國家產業政策的支持，納入「維修免責條款」的立法，提供法院依法遵循，使生產汽車碰撞件的行爲，得以排除於設計專利權之效力外。

按筆者觀察，世界各國就是否於國內法導入「維修免責條款」，支持者多站在「保護國內汽車維修零件出口權益」、「確保消費者維修選擇權利」與「促使汽車零件維修市場自由競爭」等觀點而爲考量。然因此議題涉及汽車製造工業大國的利益，正、反雙方辯論長達二十餘年，目前已逐漸釐清、形成一定趨勢。

由世界各國對「維修免責條款」採納的立場來看，至2014年止，全球總計已至少有14個以上的國家，如：英國、義大利、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、波蘭、奧地利、比利時、盧森堡、拉脫維亞、匈牙利、澳大利亞及其他前英國殖民地等，將「維修免責條款」引入其設計專利權規範 ; 另由歐盟對此議題所持的態度來看，其於2002年時即以作爲歐洲最大的經濟共同體的地位，通過歐盟共同體設計規則（Council Regulation（EC）No 6/2002 on Community designs）第110條而引入「維修免責條款」。

此列國家中，西班牙、義大利與臺灣的產業條件最爲類似，同爲汽車副牌碰撞件外銷大國，極度依賴出口，且其汽車零件製造業對國內總體產值具有高度貢獻，因此於立法決策時，基於「保護國內企業的利益」的考量，第一時間即將「維修免責條款」納入國內法」; 又以澳洲立法過程爲例，因當地消費者的汽車持有率高，且持有期間平均高達十年，零件維修市場需求龐大，基於「保護消費者的維修權益」、「開放汽車維修零件市場」的思考，其於2003年時已將「維修免責條款」導入其設計法（Design Act 2003）中。

更值得我們關注的是，身爲汽車製造工業大國的德國，近年來對「維修免責條款」是否入法，也由過往的堅決反對，轉而逐漸鬆口支持。自2017年起，由德國汽車零件貿易協會（GVA）不斷地向立法者倡議，終於在2019年7月由德國聯邦法務暨消費者保護部推出「加強公平競爭法案」，正式引入「維修免責條款」。該草案目前正在德國議會審議中。

由各國對「維修免責條款」的態度與立法的趨勢可知，即便是汽車工業大國，目前已啓動和思考對「維修免責條款」轉入國內法制的必要性 ; 反觀臺灣身爲汽車零件的供應與外銷重地，在全球市場具有絕對的市佔率與國際競爭力，對國內經濟更有相當的貢獻度與牽動性，臺灣政府站在「支持臺灣製造」、「保護國內產業」的角度，是否應該審視與考量「維修免責條款」入法的可能性？這是值得深思的一個議題，否則，可預見的將來，這個產業的發展將受到影響，且汽車駕駛人發生碰撞事故後，恐怕也無從擁有副牌汽車零件「哄恁蒜（給您選）」的權利了。