加州改革電價 恐衝擊太陽能業

新的一年纔剛起跑,加州太陽能業者就心灰意冷,因爲加州政府即將改革「淨計量電價」(net metering)制度,可能使未來安裝家用太陽能面板的新用戶成長減速。

自從去年12月加州公共事業委員會(CPUC)提出太陽能政策改革計劃以來,Sunrun及Sunnova兩家太陽能業者股價分別下跌19%及14%。委員會近日向各大電力公司、太陽能產業代表及消費者團體徵詢意見後,將在本月27日投票表決改革內容。

Sunrun及Sunnova創業至今尚未獲利,過去股價漲幅主要來自未來成長潛力,但業界擔心加州政府若宣佈改革,家用太陽能面板安裝量將比政策維持現狀的安裝量少19%。

根據能源顧問公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)的統計,2020年全美新增的家用太陽能面板有三分之一來自加州。RBA資本市場估計,Sunrun有40%的用戶集中在加州,Sunnova也有25%的用戶在加州。

多年來加州一直是靠「淨計量電價」制度推動太陽能產業成長。這項制度讓屋主將自家太陽能發電消耗剩下的多餘電力,以貼近市價的價格賣回電網。但多年來許多人批評這項政策讓富人更富、窮人更窮,因爲有錢裝大片太陽能面板的用電戶往往是豪宅屋主。

這些屋主因加裝太陽能面板而享有優惠電價,卻使電網維護成本轉嫁到裝不起太陽能面板的貧窮人家。產業聯盟估計,「淨計量電價」制度每年造成10億至34億美元電網維護成本轉嫁。

加州公共事業委員會(CPUC)因此考慮將用戶多餘電力賣回電網的費率調降至每千瓦時3到4美分,遠低於目前的17至44美分。新政策雖然針對新安裝用戶提供優惠,但將針對所有用戶加收電網維護費用,導致新用戶投入的成本要花11年才能回本,比現行政策下的七年還要長。