今週刊/東協大躍進 臺灣倒退嚕

文/楊卓翰

經濟成長也能有不同的樣貌? 誰想得到,新加坡成長亮點不是金融,而是觀光?誰想得到,馬來西亞不賣油元,而是全球第六大IPO市場?誰想得到,泰國製造業成長率衰退,取而代之的竟是文創產業東協用軟實力轉型又快又準,顛覆你對經濟成長的印象。

我們來玩個遊戲。把亞洲國家分成兩組,一邊是活力旺盛的新生代演員,一邊是走下坡過氣明星,你會把臺灣分在哪一組?應該是後者;至於前者誰領風騷?是經濟快速崛起的東協國家。

東協亮眼的經濟成績,大家耳熟能詳,但他們到底憑什麼大放異彩?人口年輕、資源豐富,這些天生麗質的條件,是我們已知的答案;不過,一個完全不一樣的經濟成長動能,正在東協國家發生。

《今週刊》特別走訪東協三強:新加坡、泰國、馬來西亞,發現這些國家的經濟成長動力,已從傳統的天然資源及製造業,轉向服務業。一樣是辛勤耕耘的工作者,一樣夢想着賺世界的錢,不同的是,當臺灣仍在走搶訂單、拚出口的老路,這些年輕仔,早就用軟實力,開出一條嶄新的路。臺灣,意識到自己的競爭對手已經改變了嗎?

走在新加坡的街上,到處都是人、人、人。臺灣人、中國人、美國人、馬來西亞人、中東人,他們把旅館住滿、把街道塞滿、把餐廳坐滿。不同膚色、不同宗教、不同身分,只有一個共通點:口袋裡都裝着飽飽的鈔票特地飛來新加坡消費。

面積只有兩個臺北市大的新加坡,去年涌入的觀光客人次達一千四百萬,是臺灣的兩倍之多,觀光收入佔新加坡GDP(國內生產毛額)五%;而拚觀光多年的臺灣,卻連一%都不到。創造奇蹟的原因是,三年前,這個最強調「乾淨」的國家,竟一口氣開了兩家賭場

新加坡 發展博弈事業重振觀光產業榮景

說到賭場,曾經沒有人比新加坡前總理李光耀更反對。他曾公開表示,要開賭場,「除非跨過我的屍體(over my dead body)」。但是,這世界轉變得太快,新加坡向來蓬勃的觀光產業,在五年前落入衰退。爲了挽救危機,李光耀父子不惜自打嘴巴,做了這個讓全世界跌破眼鏡的決策。

結果,開放博弈不到四年,賭場效應就把星國觀光年產值推上新臺幣八千八百億元。博弈收入更在去年超越美國拉斯維加斯,成爲世界第二大賭城。這讓拚觀光五十年的臺灣,望塵莫及。

新加坡沒有天然資源,他們最大的資源是人,唯一可以發展的,只有「以人爲本」的服務業。

事實上,除了新加坡,整個東協也都在轉型成服務業大國。你還以爲東協亮眼的經濟成績,都是靠廉價勞工、輸出勞力嗎?錯!我們以爲落後的東協國家,早就在「用腦力賺錢」,臺灣,卻還遠遠落後。

東協服務業發展特徵一以「人」爲中心的經濟成長

現代經濟的演進,都是從農業、礦業等第一級產業,演進成工業、製造業的第二級產業,最後才慢慢變成以服務業爲主的經濟結構。當我們看到泰國、新加坡、馬來西亞等東協國家,各自發展服務業時,其實,就是在做「人」的生意,這和臺灣經歷過的八○年代經濟成長,大不相同。

相較於服務業,製造業是資本密集產業,以「生產產品」爲營運中心,因此,效率和成本是最大的考量經建會主委臺灣大學經濟系教授陳添枝就指出:「臺灣經濟根深柢固的『Cost Down』(削減成本)思惟,正是因爲政府從八、九○年代開始,長期太過重視製造業。」

「製造業是以工廠爲核心,但服務業是靠創新和異質化,如果沒有人才,沒辦法辦到。」陳添枝補充。也就是說在製造業的模式下,人力資本不重要,但是,服務業卻完全相反:「人」纔是最重要的資源。

這也是爲什麼,把臺灣和東協國家在勞動產出和就業成長兩項數據一比,我們都是遠遠落後。

服務業除了可以提升國內人力資本,對於國內經濟的擴散效應,更是強大。新加坡管理大學社會科學院院長Winston Koh曾分析,新加坡開設賭場最主要的原因有二:「促進就業」及「提振觀光」。「在開放博弈之前,新加坡政府研擬過很多其他的方案,像是醫療及生技。最後他們還是發現,博弈觀光雖然有風險,但對整體經濟的就業幫助還是最大。」他曾說。

經過了五年的研擬對策,新加坡政府透過層層關卡,將社會最擔心的賭博危害降到最小。其實,只是賭博,還不足以有如此龐大的效益,真正提升全國經濟及就業的,是伴隨賭場而來來的大型度假村及娛樂設施。今天,新加坡從就業人力需求到周邊服務業,連最終端的洗衣服務商都笑得合不攏嘴…【全文請見今週刊860期 】

編按:本文摘自6月12日出刊之《今週刊》860期封面故事「東協大躍進」,同期內容除本文外,並有「新加坡三步驟 用『完美賭局』翻身」、「泰國靠文創 華麗變身文化輸出國」、「購併、另闢戰場 馬來西亞變身亞洲金融重鎮」、「三解方 破除臺灣服務業的緊箍咒」等系列報導,更多內容請參閱860期《今週刊》。(尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今週刊860期 http://www.businesstoday.com.tw 謝謝!)