劉康民/從一帶一路與5G發展看中國職業教育改革

大陸今年訂下目標發展公平而有質量的教育」。(圖/記者曾俊豪攝)

劉康民社會觀察者,關心文化與教育,以及最近的選舉動向

隨着全球科技水平的突破與提升,各國經濟發展競爭日趨激烈,人才培育渠道日趨多元,職業教育與普通教育的界線,也越來越模糊。爲了縮短畢業生學用落差與生涯準備,許多國家都推動高職大學生的業界實習與產學合作,加強學生與未來職場的銜接,與產業界對於大學研發的資源挹注。

同樣的,中國大陸也於今年元月,公佈「國家職業教育改革實施方案」,雖然文件中並未提及與中國當前推動的一帶一路政策,和5G通訊技術發展有關,但在目標上卻一再強調要打造現代職業教育的體系框架因應當前新的社會發展和產業升級需求。且預計到2022年,能夠興建一批應用型大學,培育衆多產學合作企業,與中心基地等。由於這項職業教育政策是由國務院跨部會會議所規劃,包括:教育、人力資源社會保障、發展改革、工業信息化、財政、農業農村、國資稅務、扶貧等單位,且由副總理擔任召集人規格之高、範圍之廣,自應與維持中國世界第二大經濟體地位,與因應工業4.0與產業升級的人才培育有關。

然而與多數華人社會一樣,當前中國大陸仍充滿着「萬般皆下品,唯有讀書高」的思維,一般家庭仍以子女能否考進名牌大學,甚至繼續升學標準。社會中對於「職業」仍存着階級觀念,職業教育自然不是一般人的首選。因此,中國當局罕見的透過上述職業教育改革文件,開宗明義就指出職業教育與普通教育雖有不同,但地位同等重要。爲了進一步因應未來新的經濟形態,和產業升級等人才需求,透過此次公佈、把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中的突出位置。呼籲社會各界,支持職業教育發展需求。更具體指出,要在未來5到10年間,改變過去由政府舉辦職業教育,轉爲由政府統籌管理、社會多元辦學的形式。希望到2022年成立一批應用型大學,50所優質的高等職業學校, 150個重點專業(羣),與300個具指標性的產學合作培訓基地等。

尤其,在提升各級職業學校辦學水準方面,不但要全面提高職業院校實用性教學時數比例,如:佔總課時數的一半以上,職校學生的建教合作頂崗實習) 時間達到6個月。同時加強職校教師中,擁有理論和實務教學經驗的「雙師型」師資,提高到一半以上。更從今年開始試辦職業院校與應用型大學的「學歷證書」加上「若干職業技能等級證書」(簡稱1+X證書制度)實驗計劃。

總之,中國大陸此次公佈的職業教育改革實施方案,明訂各項職業學校設置、師資素質、教學教材、資訊化建設、與安全設施等辦學標準。尤其強調產學合作、建教合作與產學多元化辦學等模式。這樣的改革,是否將對中國當前推動的一帶一路中的各方建設人才輸出政策,與未來5G通訊的技術發展需求有關,值得世人關注。

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