日本防衛費欲突破“GDP1%框架” 傳遞一個危險信號

▲2021年3月16日美國國防部長勞埃德·奧斯汀等在日本東京與日本防衛大臣岸信夫等舉行“2+2”會談。圖片來源:IC photo

《日本經濟新聞》20日刊登對日本防衛大臣岸信夫的專訪。岸信夫是日本前首相安倍晉三胞弟。他在採訪中稱,日本防衛費將拘泥於國內生產總值(GDP)1%的標準,日本的防衛費要以保衛國家的標準來籌措,而不是與GDP比例相比。

這是日本跟隨美國阻遏中國的結果。

GDP1%是觀測日本防衛費的重要風向標

韓國中央日報日文版20日稱,日本政府1976年確定了防衛費不超過GDP1%的方針,1987年這一方針被廢除。但是,中曾根康弘內閣在廢除此方針時,提出“尊重1%框架限制的精神”。

事實上,除了在1987年到1989年這段冷戰加劇的時間,日本的防衛費在1990年代以後,只在2010年突破過GDP1%的比例,其他時間都在此之內。也就是說,在31年的時間裡,日本有30年在“尊重1%框架限制的精神”。因此,1%是觀測日本防衛費的重要風向標。

現在,日本卻突然高調轉向。岸信夫在採訪中稱,觀察近年來的安保環境,“日本面臨的安保環境正在以極快的速度變化不確定性也在提升。必須以明顯不同於此前的速度強化防衛力。”

這顯然是在拿中國說事兒,爲自己增加防衛費找藉口。其實,日本的防衛費已經連續九年增加,只是尚未突破GDP1%的框架限制。

日本首相菅義偉。圖片來源:新京報網

跟美國站一起纔是最根本原因

日本防衛費增加的最根本原因源於美日同盟,這個同盟是日本最爲看重的。每次美國新總統當選,日本首先要跟美國講的就是這個事情。今年1月28日,日本首相菅義偉與美國總統拜登舉行電話會談,發佈的新聞就是雙方就進一步強化日美同盟關係達成共識

日本防衛費增加源於美日同盟的原因,是美國對中國的戰略近年來發生了明顯變化。阻遏中國的發展速度成爲了美國的首選。

這一點,沒有伴隨作爲民主黨人的拜登當選美國總統而有所改變,在某種程度上甚至有過之而無不及。特朗普在任時,其風格是四面出擊,以一敵多,以致不管是否盟友,都有矛盾,將“美國優先”發揮到二戰後極致。當下,拜登的風格是緩和與盟友的矛盾,跟盟友好說好商量,共同阻遏中國,是以多敵一。

日本作爲美國在東亞小弟,緊隨美國的對華戰略,加快了防衛費用的增加,以至於不想再受到1%比例的框架限制,打破日本民衆和其他國家的心理上限。

▲菅義偉(左)和拜登(右)一個多月前會晤。圖片來源:新京報網

日本在吆喝的不只是防衛費

一個多月之前,日本首相菅義偉訪問美國,美國總統拜登與其舉行了會晤,路透社稱,“中國是首要議題”。在聯合記者會上,拜登說:“我們致力於共同應對來自中國的挑戰,以及東海南海朝鮮問題,以確保自由開放印度太平洋的未來。”報道還稱,拜登和菅義偉還在會談中談及了中國臺灣地區、中國香港新疆

也正是在4月16日會談之後的美日聯合聲明中,日美兩國領導人自1969年以來首次在一份聯合聲明中提及中國臺灣。而幾天之前曝光的日本政府2021年版《防衛白皮書草案內容中,首次寫入所謂“臺灣局勢穩定對日本安全保障和國際社會穩定十分重要”,還稱“中國軍事動向引發擔憂”。

顯然,日本在吆喝的不只是防衛費突破GDP1%的問題,而是想跟隨美國走得更遠,並在此過程中想順道達到一些自己的目的。但這確實有些癡心妄想。很簡單,日美涉及的一些中國核心利益問題,是觸碰底線的問題。

針對美日同盟提及中國臺灣問題,中國駐日大使孔鉉佑在5月18日接受共同社專訪時表示,日本與美國是同盟關係,與中國也有和平友好條約,在維護日美同盟的同時不應忘記履行中日和平友好條約義務挑動地區對立,甚至把自己捲入大國對抗,歸根結底不符合日方自身的國家利益。

任孟山專欄作家