小案不小看 小案不小辦

辦理各類小案317人，打掉犯罪團伙8個，挽回羣衆被盜物品涉案價值363萬餘元，小案發案總量同比下降12%。一件件小案背後，關聯的是人民羣衆實實在在的安全感，是山東省棗莊市山亭區檢察院“小案不小看 小案不小辦”的辦案理念。今年以來，該院把落實黨中央決策部署、辦好羣衆身邊案件作爲最重要的政治責任來抓，以實幹提升羣衆的安全感、幸福感和滿意度，在全市檢察機關羣衆滿意度測評中，連續三年位列第一。

該院持續加強刑事立案監督，把有效遏制羣衆身邊小案件“有案不立”“有罪不究”“以罰代刑”作爲工作重點，開展立案監督專項活動，督促公安機關依法行使權力，維護公平正義。活動開展以來，該院積極促成區公安分局組建了6個小案偵防警種專業隊，派出所組建10個小案偵辦隊。

與此同時，該院積極推進認罪認罰從寬制度，探索建立小案快速辦理機制，通過提前介入，繁簡分流，統一審查，集中開庭等縮短辦案期限，提高辦案質效。10月27日，該院對郭某等5人涉嫌盜竊綠化樹木擬不起訴案進行了公開聽證，邀請人大代表、政協委員、人民監督員作爲聽證員，偵查機關辦案人員、犯罪嫌疑人及值班律師到場參加。檢察官向與會人員介紹了案件基本情況，對審查認定的事實、相關證據、法律依據和擬作相對不起訴處理的理由進行了詳細闡述，並向各方徵求意見。偵查機關辦案人、值班律師、聽證員認爲檢察官在辦案中認定事實清楚，審查程序合法，定性準確，對不起訴決定表示支持。

爲集中司法資源辦好羣衆身邊小案，在區委、區政府支持下，該院建成集案件受理分流、檢務公開、律師接待等功能於一體的12309檢察服務中心，開通“12309”熱線，配置統一管理應用系統，搭建智能化綜合服務網絡平臺，提供案件受理、材料提交、案件查詢、案卷查閱“一站式”服務。該院還結合本地實際，建起全省首個青少年心理健康科學教育展廳，通過整合資源、創新路徑、構建預防機制、爭取各界支持，傾力打造“翼雲心語”工作品牌，積極開展未成年人司法保護，已取得初步成效。

2019年11月，檢察官在審查一起盜竊案時發現，嫌疑人張某、田某分別在小學四年級、六年級輟學，因失學失管等原因走上違法犯罪道路。隨後，該院對2010年以來辦理的未成年人犯罪案件進行梳理，發現未完成九年制義務教育的犯罪嫌疑人佔70%左右，各鎮（街道）均有涉及。“建議檢察機關協調相關部門儘快解決未成年人輟學問題。”該院邀請省、市、區、鎮四級人大代表視察檢察工作時，省人大代表、山亭區徐莊鎮絲寶僑心小學副校長徐二妹提議。

經研究，山亭區檢察院分別向區教體局、各鎮街發送查明輟學原因督促復學、依法處置失學輟學問題和建立“控輟保學”長效機制的檢察建議。山亭區教體局按照“不漏一人”的標準仔細篩查，對每一名輟學兒童制定詳細個人檔案。由檢察院、教體局、學校及鎮村幹部對輟學兒童逐一家訪，目前已成功勸返38人，送教上門2人（身智殘障學生）。

小案不小辦，面對因案致貧的被害人更不能滿足於就案辦案。今年以來，山亭區檢察院着眼因案致貧家庭，送上“暖心錢”辦好“貼心事”，先後集中辦理了一批司法救助案件，爲因案致貧、生活困難家庭發放刑事被害人司法救助金10萬元，真正幫羣衆解了燃眉之急。（吳明軍）